Формы соучастия и виды соучастников в преступлении

Повышенную ответственность  за создание банды или участие  в ней и в совершаемых ею нападениях несут лица, использующие своё служебное положение, например работники милиции, охранных организаций, банков и других организаций.

Отличие бандитизма от разбоя, совершённого группой лиц  по предварительному сговору с применением  оружия или предметов, используемых в качестве оружия, заключается в  следующем: банда - это сплочённая устойчивая группа, а при разбое группа лиц  может договориться о совершении одного нападения на граждан или  учреждение;

Совершенствование законодательства по борьбе с организованной преступностью

Положение с  организованной преступностью в  нашей стране вышло за все допустимые пределы. Терроризм, коррупция, заказные убийства, создание вооружённых формирований, похищение людей - всё это создаёт напряжённость уже в национальном масштабе. 
Несомненно, давно пора усилить борьбу с преступностью.

Преступное сообщество - новое качество преступной организованности, более опасное для общества и  не только по направленности на совершение тяжких и особо тяжких преступлений. 
Например, предметом посягательства преступного формирования, характеризующегося высокой устойчивостью, сплочённостью и систематическим извлечением преступных доходов, является вовлечение в занятие проституцией (ст.240 УК РФ), преступления, не относимого

Уголовного кодекса  к категории тяжких. Только по данному  признаку такое формирование не может  быть квалифицировано как преступное сообщество и, что самое главное, его руководитель не будет привлечён  к ответственности за организацию  и руководство им. 
Несомненно, что это сужает возможности уголовно-правовой борьбы с организованной преступностью. Определять качество преступного образования через тяжесть совершённого его участниками преступления некорректно.

Степень общественной опасности организованной группы и  преступного сообщества следует  оценивать по криминологическим  признакам. 
Для признания противоправной организации преступным сообществом совсем не обязательно наличие всех этих признаков в совокупности. Суд вправе определить это, исходя из обстоятельств конкретного дела и собранных доказательств.[16]

Большое практическое значение имеет вопрос о правовой защите лиц, выполняющих специальное  задание по разоблачению организованной преступной деятельности в соответствии с Законом об оперативно-розыскной  деятельности. Негласная деятельность лиц, выполняющих специальные задания, всегда связана с риском участия  в противоправной деятельности и  в таких случаях они должны чётко знать пределы возможных  вынужденных отклонений от закона и  быть уверенными в своей правовой защите.

Соглашусь с  мнением Н.Водько о целесообразности в связи с этим ст. 39 УК РФ дополнить  специальным пунктом следующего содержания: "не признаётся преступным деяние, вынужденно совершённое при  выполнении специального задания по защите лиц, государственных и общественных интересов от тяжких преступлений, в связи с которыми проводятся оперативно- розыскные мероприятия.

Для эффективной  борьбы с преступлениями во внешнеэкономической  сфере необходимо решить ряд правовых проблем в сфере финансового, банковского регулирования, приватизации.

Существующие  механизмы и регламентирующие их нормативные акты и документы  нередко противоречивы, имеют лазейки, которыми пользуются коррумпированные чиновники и преступные элементы.

Один из аспектов криминализации внешнеэкономической  деятельности государства связан со скупкой иностранными "инвесторами" отечественных предприятий через  подставных лиц. В правовом аспекте  такие действия не наказуемы, в то же время вред экономической системе  они приносят существенный. Кроме  того, по действующему валютному законодательству санкции к экспортёру за неполучение  валютной выручки могут быть применены  не ранее чем через 6 месяцев после  пересечения товаром таможенной границы. 
Необоснованная задержка в получении валютной выручки означает по сути предоставление российским экспортёрам беспроцентного кредита инопокупателю, кроме того, позволяет длительное время скрывать от налогообложения свои валютные доходы. Вместе с тем, ответственность уполномоченных банков за непредоставление или несвоевременное непредоставление информации о случаях необоснованной задержки валютной выручки в действующем законодательстве отсутствует. На федеральном уровне возможно принять закон о контроле за инвестиционными вложениями нерезидентов. И уже в порядке выполнения этого закона предусмотреть правовую, в том числе и уголовную ответственность за нарушения этого закона.

На мой взгляд, крайне необходимо закрепить в законе институт защиты свидетелей. Именно из-за его отсутствия российские граждане мало верят, а то и вообще не верят  в существование "силовой" государственной  структуры, способной их защищать от криминальных структур. Именно из-за его  отсутствия "рушатся" уголовные  дела против членов и лидеров организованных преступных групп. Именно из-за его  отсутствия руководители и организаторы преступного сообщества и организованных преступных групп видят свою безнаказанность  и дальнейшее процветание, "беззубость" подразделений по борьбе с организованной преступностью.

В интересах  борьбы с организованной преступностью  следует усилить ответственность  за лжесвидетельство, дачу заведомо ложного  заключения, заведомо ложный донос, подкуп свидетеля[17], понуждение к лжесвидетельству и создание других ложных доказательств.

В уголовно-процессуальном законе для случаев расследования  уголовных дел организованной преступности должен быть предусмотрен порядок расследования, сроки, учитывающие специфику явления.

Закон, о котором  идёт речь, подменяет многие понятия, содержащиеся в уголовном кодексе, вводит другие сроки давности, иные правила освобождения от наказания, в том числе условно- досрочного, иные нормы сложения мер наказания, погашения судимости и так  далее. Неясно, что же будет действовать  на практике - уголовный кодекс или  этот закон ?

Восстанавливается практика отражения свидетельских  показаний, 
"в специальных протоколах, не включаемых в материалы дела" и, следовательно, не доступных для ознакомления обвиняемому или его защитнику. (ст.43). Согласно ст.45, свидетель может выступать под псевдонимом, с изменённой внешностью и голосом. При таких положениях мало что остаётся от правила демократического процесса, записанного в 123-й статье Конституции Российской Федерации; 
"Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон".

Для действительной борьбы с организованной преступностью  надо не разрушать конституционную  законность, а тщательно готовить кадры, изгнать из "органов" коррупцию. Нельзя бороться с беззаконием противозаконными средствами. Подлинная свобода личности граждан только и возможна в условиях права, и лишь при этих условиях борьба с преступностью может быть эффективной.

Несогласованное рассмотрение Государственной Думой  проекта Федерального закона о борьбе с организованной преступностью, которым  вводится ряд уголовно-правовых мер, и проекта Уголовного кодекса, вступившего  в действие с 1 января 1996 - свидетельство  глубокого кризиса в нормотворческой  деятельности и широкой конфронтации в органах власти и управления России. В соответствии с конституционными принципами права нормы любого отдельного закона, предусматривающего уголовную  ответственность, подлежат включению  в действующий Уголовный кодекс. Органы, ведущие борьбу с Целесообразным было принять Уголовный кодекс с  поглощением уголовно-правовых мер, предусмотренных проектом Федерального закона о борьбе с организованной преступностью.

Считаю важным отметить, что факт хоть какого-то выхода обоих проектов на нормы о борьбе с организованной преступностью  является движением в реалистическом направлении. В проекте 
Федерального закона о борьбе с организованной преступностью есть соответствующие положения, позволяющие рассматривать организованную преступность на основе права.

Только в этом случае можно бороться с ней, только в этом случае возможно ее более  или менее статистическое отслеживание, только в этом случае можно приблизиться к ее реальному пониманию и  осознанию.

6.Проблемы борьбы  с организованной преступностью

В России утверждается власть преступников - идёт криминализация власти. Чем же объяснить тот неоспоримый  факт, что мафия и бандиты устанавливают  в России свою власть ? Согласна с  мнением профессора Ю Качановского, что причины не только в некомпетентности и безответственности режима. Дело в том, что власть преступников создаёт  все условия для грабежа страны. 
Черномырдин сделал "грозное" заявление:" В России сложилась чрезвычайная ситуация с преступностью... Без крутых мер нам не обойтись". "Крутая мера" № 1: места лишения свободы, колонии и тюрьмы месяцами не финансируются. Так, в Хабаровском следственном изоляторе № 1 несколько месяцев не платили зарплату. Были зафиксированы голодные обмороки сотрудников тюрьмы. "Крутая мера" № 2: не финансируются учреждения судебной экспертизы. Было заказное убийство банкира О.Кантора и его охранника. Обнаруженные на месте преступления пистолеты неделями не исследовались на отпечатки пальцев. Причина - нет резиновых перчаток, глицерина, ваты - купить не на что... Как собирать и закреплять доказательства? Недофинансирование колоний и тюрем ведёт к тому, что хозяином там станет мафия. 
 
 

З А К  Л Ю Ч Е Н И Е

Обобщение специфических  особенностей современных преступных образований можно свести к следующим  характеристикам.

1. В условиях  рыночной экономики участники  организованных преступных групп  в качестве своей базы широко  используют как государственные,  так и частные предпринимательские  структуры.

2. Значительно  возросла вооруженность организованных  преступных групп, совершающих  общеуголовные преступления и  преступления в сфере экономики.

3. Существенно  возросла жестокость при совершении  преступлений.

4. В жестокости  организованной преступности проявляется  складывающаяся мораль и идеология  преступных сообществ, выраженная  в круговой поруке участников  организованных преступных групп.

5. В случае  провала операции, оставшиеся на  свободе участники организованных  преступных групп воздвигают  новых лидеров и возобновляют  преступную деятельность, а находящиеся  в местах заключения лидеры  организованных преступных групп  продолжают деятельность по координации  ОПГ.

6. Нередко участниками  организованных преступных групп  являются военнослужащие, представители  органов внутренних дел и служб  безопасности.

7. Новым в  деятельности организованной преступности  является систематическое "подкармливание" коррумпированных должностных лиц  исполнительной власти.

Организованная  преступность приобрела колоссальную экономическую и даже политическую силу. Печальный опыт борьбы с организованной преступностью во многих странах  мира убеждает, что сама организация  преступного сообщества и руководство  им должны быть вовремя криминализированы.

Деятельность  правоохранительных органов по борьбе с преступностью более мобильна, чем уголовное законодательство. Но эти органы осуществляют свои функции  лишь на основе законов. 
Нормальное демократическое общество не может себе позволить бороться с преступностью её методами, хотя это зачастую и эффективно. В правовом государстве полиция (милиция) имеет свои законные возможности, организационные, технические, интеллектуальные, для эффективной борьбы.

В силу различных  причин идёт реальный процесс постепенного 
"отставания" уголовно-правового контроля над преступностью от её качественно-количественных изменений. Человечество никогда не откажется от уголовного наказания за совершение преступлений, но оно всё больше осознаёт его ограниченные возможности и стратегическую бесперспективность жестоких наказаний и казней в цивилизованном обществе. 
Поэтому традиционные способы уголовно-правовой борьбы с преступностью должны дополняться методами криминологического воздействия на среду и личность. Это - единственный выход, и выход справедливый. Есть достаточно свидетельств того, что противоправное поведение формируется общественной средой. Поэтому общество не только обязано брать на себя часть вины за совершаемые деяния, но и принимать необходимые меры по очеловечиванию социализации людей. В России ныне множество острых и первоочередных проблем, которые отодвигают вопрос о более эффективном и комплексном контроле над преступностью на более благоприятное будущее. Однако решение экономических и других проблем общества стало невозможным в отрыве от борьбы с преступностью, так как идёт активный процесс криминализации всех общественных отношений. Поэтому борьба с ней стала необходимым условием национального прогресса. В той мере, в какой государство не может обеспечить безопасность своих граждан, своих завоеваний и своих основных институтов, в той мере будет сдерживаться экономическое, социальное и культурное развитие страны. В борьбе с преступностью нельзя достичь заметных успехов без параллельного улучшения жизни и деятельности людей.