Инфраструктура товарного рынка в России: становление и развитие Понятие и виды экспертизы качества товаров

        Наблюдается неравномерность  расположения посреднических организаций  на территории России. Организации  оптовой торговли располагают складскими помещениями общей площадью 63 млн. кв. м, однако загрузка складских площадей не превышает 40--60%.

        Современный рынок, как подчеркивает академик Л. Абалкин, «не может появиться по приказу  или указу». Требуется серьезная  работа по созданию его инфраструктуры. Эту задачу должно решать государство.

        Еще в 1994 г. была поставлена цель по формированию рыночной инфраструктуры, созданию конкурентной среды и преодолению  монополизма в сфере товарного  обращения, ликвидации региональных и  ведомственных барьеров на пути свободного передвижения товаров.

        В Плане действий Правительства Российской Федерации  на 2003 г. по реализации основных направлений  социально-экономического развития Российской Федерации, утвержденном Распоряжением  Правительства Российской Федерации  от 28 февраля 2003 г. № 252-р, указано, что  эффективное функционирование рыночной инфраструктуры снижает производственные и трансакционные издержки бизнеса, оказывает значительное влияние  на его конкурентоспособность и  возможности роста и развития.

        Развернутая система  мер по формированию инфраструктуры рынка товаров предусмотрена  в Комплексной программе развития инфраструктуры товарных рынков Российской Федерации на 1998--2005 гг., одобренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 1998 г.

        Основная цель Программы  состоит в формировании системы  организаций и условий их деятельности, обеспечивающей взаимосвязи между  структурными элементами товарных рынков и способствующей свободному движению товаров.

        Программа предусматривает  системный подход к формированию инфраструктуры товарных рынков, к  созданию системы организаций и  условий их функционирования, обеспечивающей взаимосвязи между структурными элементами рынка.

        Инфраструктура товарных рынков представляет собой взаимосвязанный  комплекс следующих подсистем:

        1. подсистема торговых  посредников и складского хозяйства;

        2. подсистема информационного  обеспечения;

        3. подсистема тароупаковочной  индустрии;

        4. подсистема транспортного  обеспечения;

        5. финансово-кредитная  подсистема;

        6. подсистема организационного  обеспечения;

        7. подсистема нормативно-правового  обеспечения. 

        Меры по развитию оптово-посреднических организаций  и складского хозяйства предусматривают  преимущественное развитие организаций  оптовой торговли, способных оказывать  услуги по хранению, развесу, раскрою, разукрупнению оптовых партий товаров, доставке товаров и др. Должны быть созданы крупные хозяйственные  комплексы с применением методов  и организационных форм логистики  по оптово-посреднической, складской  и транспортной деятельности для  снабжения товарами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

        Предусмотрено создание организаций оптовой торговли и  складского хозяйства для обслуживания отдельных секторов рынка, торговли со странами СНГ и дальнего зарубежья. Необходимо создание сети складов-отелей, консигнационных и таможенных складов, холодильников и баз для хранения сельскохозяйственной продукции. Требуются  совершенствование технологий складирования  товаров, механизация и автоматизация  складов.

        В Программе предусмотрено  создание оптовых продовольственных  рынков, развитие инфраструктуры выставочно-ярмарочной деятельности и сельских товарных рынков.

        Информационное обеспечение  товарных рынков предусматривает создание федеральной системы обеспечения  производителей, торговых посредников  и покупателей оперативной информацией, создание общероссийского и региональных информационно-маркетинговых центров, формирование системы наблюдения за состоянием рынка и механизмами  распространения информации и рекламы.

        Развитие тароупаковочной  индустрии предполагает создание технической  базы производства новых конкурентоспособных  видов тароупаковочных материалов и тароупаковочного оборудования; развитие производства оборудования для сбора  и переработки пользованной тары и упаковки.  

        Совершенствование транспортного обслуживания предполагает:

        1. создание и развитие  транспортных мощностей и средств,  обеспечивающих непрерывность торгово-складских  и сбытовых процессов, выполнение  погрузочно-разгрузочных операций;

        2. создание торгово-транспортных  фирм, транспортных терминалов, обеспечивающих  комплексное обслуживание транспортом,  складскими помещениями, погрузочно-разгрузочными  средствами, развесочными, расфасовочными  средствами;

        3. развитие сферы  услуг при транзите грузов  по территории России и ряд  других мер. 

        Транспортное обслуживание должно быть направлено на снижение стоимости  перевозок грузов, повышение товарооборота, сокращение продолжительности доставки грузов, обеспечение сохранности  товаров при их транспортировке. 

        Кредитно-финансовое обеспечение рынка  предусматривает:

        --организацию рационального  товародвижения на основе безналичных  денежных расчетов по поставкам  товаров;

        --сведение к минимуму  бартерных сделок между организациями;

        --развитие различных  видов кредитования;

        --организацию расчетов  по долговым обязательствам;

        --развитие конкурентного  ценообразования в сфере поставок  продукции для государственных  нужд;

        --развитие страхования  финансовых рисков при торговых  операциях, деятельности инвесторов  и кредиторов. Для поддержки отечественного  производства необходимо использование  капитала посреднических организаций. 

        Предстоит большая  работа по совершенствованию нормативно-правовой основы функционирования товарных рынков.

        В качестве первоочередных в Программе определены мероприятия  по подготовке нормативных правовых актов, регулирующих деятельность отдельных  секторов рынка, и нормативных правовых актов общего характера по разработке научно-методических рекомендаций, направленных на повышение эффективности функционирования рынка и элементов его инфраструктуры.

        Намечено формирование свода действующих нормативных  актов, регламентирующих деятельность участников товарных рынков, включая  организации инфраструктуры рынка.

        1.3 Правовые аспекты  функционирования  товарных рынков  РФ 

        Для совершенствования  единой в масштабах государства  антимонопольной политики возникла необходимость в разработке методологических принципов, адекватно оценивающих  состояние конкурентной среды в  современной экономике России.

        Государственным антимонопольным  комитетом РФ был разработан «Порядок проведения анализа и оценки состояния  конкурентной среды на товарных рынках», зарегистрированный Минюстом России 10 января 1997 г. № 1229. Статус данного документа  обязывает не только антимонопольные  органы, но и органы судебной власти применять его. 

        Разработанный документ может быть использован в  следующих ситуациях:

        · при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства -- статей 5,6,17,18 Закона «О конкуренции...»: злоупотребление  доминирующим положением на рынке; соглашения субъектов, ограничивающих конкуренцию; государственный контроль за созданием, реорганизацией коммерческих организаций  и их объединений; за соблюдением  антимонопольного законодательства при  приобретении акций в уставном капитале коммерческих организаций;

        · при разработке мер по преодолению барьеров входа  на товарные рынки;

        · при решении  вопросов о предоставлении субъектам  рынка кредитных, финансовых, налоговых  льгот;

        · для анализа  социально-экономических последствий  принятия нормативных актов, воздействующих на состояние конкуренции на товарных рынках; и др. 

        Создание и развитие товарных бирж в России стимулировало  развитие биржевого законодательства. Несмотря на то, что в начале разработки правовой основы регулирования биржевой деятельности базировалось на имеющихся  нормативных, с помощью которых  осуществляется переход от командно-административной системы к рыночной, уже к концу 2006 года деятельность бирж регулируется целым рядом важнейших законов  и указов.

        Среди них можно  выделить Закон “О товарных биржах и биржевой деятельности” от 20 февраля 2005 года и Федеральный Закон “О рынке ценных бумаг” от 22 апреля 2006 года, а также принятие в соответствии с ними Указы Президента РФ и Постановления Правительства. Организациями, призванными формировать товарный рынок, являются товарные биржи. Согласно Закону РФ от 20.02.1992 № 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле» биржа организует и регулирует биржевую торговлю, осуществляемую в форме гласных и публичных торгов, производимых в заранее определенном месте и в определенное время по установленным правилам.

        В соответствии со ст. 3 названного Закона биржа вправе осуществлять только деятельность, непосредственно  связанную с организацией и регулированием биржевой торговли. Закон направлен  на регулирование отношений по созданию и деятельности товарных бирж, биржевой торговли и обеспечение правовых гарантий для деятельности на товарных биржах. Общие положения Законодательство о товарных биржах и биржевой торговле

        Отношения, связанные  с деятельностью товарных бирж (их филиалов и других обособленных подразделений) и биржевой торговлей, регулируются Законом "О товарных биржах и биржевой торговле" и иными актами законодательства Российской Федерации, а также учредительными документами бирж, правилами биржевой торговли и другими внутренними  документами бирж, принятыми в  соответствии с законодательством. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

        Глава 2. Понятие и виды экспертизы качества товаров 

        В нашем мире, к  сожалению, всё подвержено не только старению и естественным поломкам, возникающим из-за него, но также  и браку любых деталей или  элементов уже при самом их производстве. Даже самый дорогой  автомобиль или, казалось бы, самая  простая вещь, в которой нечему ломаться, могут дать осечки уже  в первые дни или месяцы своей  работы, или же вовсе выйти из строя. Конечно, если это признаёт фирма-изготовитель, которая готова обменять свою продукцию, серьёзной проблемы у потребителя  товара или услуги нет. Но вот что  делать в том случае, когда эксперты компании настойчиво и бескомпромиссно  объясняют вам, что данный вид  поломки не входит в их гарантийные  обязательства, и отказываются проводить  любые гарантийные ремонты или  обмены? Ещё хуже обстоит дело при  попытке оспорить качество оказанных  услуг, так как само по себе понятие  качества относительное. Естественно, в этом случае вам необходима организация  проведения своей экспертизы качества товаров и услуг. 

        2.1 Экспертиза качества товаров 

        Экспертиза качества товаров – это комплексное  мероприятие, которое во многом зависит  от типа товара и от вида жалобы на него. При проведении экспертизы качества мы стараемся наиболее полно учитывать  все возможные жалобы нашего клиента  на товар или услугу, с которой  он испытывает затруднения. Проведение экспертизы товаров и услуг включает в себя несколько основных этапов, которые позволяют нам вынести  наиболее полное и объективное заключение по любому вопросу, с которым к  нам обращается клиент или юридическое  лицо, начиная с подробного и внимательного  выслушивания его жалобы и составления  полного протокола экспертизы качества товаров и заканчивая подробным  заключением проведённой товарной экспертизы. Наши эксперты, которые  проводят экспертизу товаров и услуг, производят всестороннее изучение объекта  исследования и всех условий эксплуатации, вызвавших поломку товара или  же причины недовольства какой-либо оказанной услугой. На качество проведения экспертизы товаров большое значение оказывает тот опыт, который накопили наши эксперты, работая с аналогичными жалобами на протяжении нескольких лет. Это обстоятельство, составляя «ноу-хау» нашей компании, предоставляет нам  большие преимущества перед другими  организациями, так как за годы успешной работы мы накопили большую базу знаний по многим поломкам, дефектам или низкому качеству товаров, которое появляется на производстве и может изменяться от года к году.