Лекции по "Административному праву"

2) производятся расчеты  по выплате выходных пособий  и оплате труда лиц, работающих  или работавших по трудовому  договору и по выплаты вознаграждений  по авторским договорам;

3)производятся  расчеты с др. кредиторами.

Завершение конкурсного производства является основанием для внесения в единый

государственный реестр юридических лиц о ликвидации должника.

 

Вопрос 7. Мировое соглашение –

процедура банкротства  применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

Решение о заключении М.С. принимается собранием кредиторов, большинством голосов.

Мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается со стороны должника - лицам принявшим решение о заключении мирового соглашения (должник - руководитель юр. Лица или должник - гражданин. От имени конкурсных кредиторов подписывается представитель собрания кредиторов.

Мировое соглашение должно быть утверждено арбитражным судом и вступает в силу с даты ее утверждения.

Арбитражный суд может отказать в утверждении мирового соглашения, если не погашена задолженность по требованиям кредиторов 1-ой и 2-ой очереди.

М.С. может расторгнуто арбитражным судом, если удовлетворенно только 1/4 требований кредиторов.

М.С, утвержденного арбитражным судом, по соглашению между отдельными кредиторами и должником не допускается. 

Лекция 9. Правовое обеспечение конкуренции и ограничения

монополистической деятельности.

1. Понятие и признаки доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке и финансовой организации на рынке финансовых услуг.

2. Понятие и формы монополистической деятельности на товарном  рынке и финансовых услуг.

3. Недобросовестная конкуренция.

4. Правовые средства антимонопольного законодательства.

 

Вопрос 1. Понятие и признаки должностного субъекта хозяйственной деятельности

1. на товарном рынке доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, для которого на рынке определенного товара составляет 65% и более. Не может быть признана доминирующая положение хозяйственного субъекта, для которого на рынке определенного товара не превышает 35%.

Под хозяйствующим субъектом закон понимает российские и иностранные коммерческие организации и некоммерческие организации за исключением предпринимательской деятельностью, в том числе сельскохозяйственные потребительские кооперативы и индивидуальных  предпринимателей.

Товаром признается продукт деятельности хозяйствующего субъекта, включая работы и услуги, предназначенный для продажи, обмена и иного введения в оборот.

Товарный рынок – это сфера обращения товара, не имеющего  заменителей, либо взаимозаменяемых товаров на территории РФ и отсутствие этой возможности за её пределами.

2. Доминирующим признается положение финансовой организации на рынке финансовых услуг, даёт финансовой организации возможность оказывать решающие влияние на общие условия предоставления финансовых услуг на рынке финансовых услуг или затруднять доступ на этот рынок другим финансовым организациям.

 

Вопрос 2. Понятие и формы монополистической деятельности на товарном  рынке

и финансовых услуг.

Под монополистической деятельностью понимаются противоречащие антимонопольному законодательству действия (бездействие) хозяйствующих субъектов направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции (закон РСФСР от 22 марта 1991г. №948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", вред. ФЗ от 25февраля 2005г.).

Закон  «о конкуренции» предусматривает 2 вида монополистической деятельности:

1. Злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке (индивидуальная монополистическая деятельность);
2. Соглашение (согласованные действия) хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию – коллективная монополистическая деятельность;

Злоупотребление хозяйствующим  субъектом, доминирующим положением на рынке может выражаться в следующих  формах:

1. Изъятие товаров из обращения, целью и результатом которого является создание или поддержание дефицита на рынке, либо повышение цен;
2. навязывание конкуренту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования передачи финансовых средств, имущественных прав, рабочей силы, согласия заключить договор лишь при условии внесения в него предложений касающихся товаров, в которых конкурент не заинтересован);
3. Созданий препятствий доступу на рынок (выходу с рынка другим хозяйствующим субъектам);
4. Установление, поддержание монопольно высоких (низких) цен;
5. Сокращение или прекращение производства товаров, на которые имеются спрос или заказы потребителей, при наличии безубыточной возможности их производства;
6. Необоснованный отказ от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) при наличии возможности производства или поставки соответствующего товара.

Монопольно  высокая цена – цена товара, которая устанавливается занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом и при которой данный хозяйствующий субъект компенсирует либо может компенсировать необоснованные затраты и получает либо может получать существенно более высокую, чем это может быть в сопоставимых условиях конкуренции.

Монопольно  низкая цена – цена приобретаемого товара, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке в качестве покупателя, в целях получения дополнительной прибыли и компенсации необоснованных затрат за счет продавца, или цена товара, сознательно устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке в качестве продавца на уровне приносящим убытки от продажи данного товара, результатом установление которой является или может явиться ограничение конкуренции посредством вытеснения конкурентов с рынка.

 

Вопрос 3. Недобросовестная конкуренция –

это любые направленные  на приобретение преимущества в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям действующего законодательству, обычаем делового оборота, требованием добропорядочности, разумности и справедливости и могу причинить или убытки др. хозяйствующие субъектам-конкурентам, либо нанести ущерб их деловой репутации.

Признаки недобросовестной конкуренции:

1. Это всегда активные действия хозяйствующих субъектов;
2. Это действия противоречащее не только законодательству, но и обычаям делового договора, требованием добропорядочности, разумности и справедливости;
3. Субъектами Н.К. могут быть только хозяйственные субъекты, и не когда органы гос. власти и ОМС;
4. Н.К могут быть причинены как реальные убытки, так и ущерб деловой репутации;

Виды недобросовестной конкуренции:

1. Распространение ложных неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки др. хоз. субъекту или нанести ущерб его деловой репутации;  
2. Введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и место изготовления, потребительских средств, качество и количество товара или его изготовителей;
3. Некорректное сравнении хозяйствующих субъектов, производимых или реализуемых ими товаров;
4. Продажа, обмен  или иное введение в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации нов. лица,  продукции, выполнение работы, услуг.
5. Получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную тайну или тайну охраняемую законом.(ст.10 закона о конкуренции.)

 

Вопрос 4. Правовые средства антимонопольного регулирования предпринимательской деятельности. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

Права: (министерство по антимонопольной политики - МАП)

1. Осуществлять контроль за соблюдением антимонопольного законодательства;
2. Устанавливать наличие доминирующего положения хозяйствующего субъекта, вести реестр хозяйствующих субъектов, доля которых на рынке определенного товара превышает 35%;
3. При наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства возбуждать дела, но результатам, рассмотрения которых принимать решения и выдавать предписания;
4. Обращаться в суд или арбитражный суд с заявлением о нарушении антимонопольного законодательства.

За нарушение антимонопольного законодательства нарушители несут: гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность.

1. Гражданско-правовая ответственность выражается во взыскании убытков, причиняемых хозяйствующими субъектами, органами власти; ОМС и их должностными лицами;
2. Административная ответственность наступает за совершение правонарушений в сфере антимонопольного законодательства, предусмотренных КОАП РФ, и выражается в Форме штрафа;
3. Уголовная ответственность установлена ст.178УКРФ, к ней привлекаются лица, признанные виновными в установление монопольно низких или монопольно высоких цен, в ограничении конкуренции путем раздела рынка, ограничения доступа на рынок, установления или поддержании единых цен. Уголовная ответственность выражает в виде штрафа, а при совершении данного преступление с применением насилие либо под угрозой его применения - лишением свободы.

 

 

Лекция 10. Закон РФ « О  защите прав потребителей.

Права потребителей».

1. Право потребителя на получение информации о товаре.

2. Ответственность за непредоставление потребителю необходимой информации.

3. Право потребителя на обмен товара.

 

Вопрос 1 . Право  потребителя на получение информации о товаре.

Информация потребителя  об изготовителе товара и его продавце является основополагающим моментом в обеспечении защиты прав потребителей.

Потребитель должен знать, кто является продавцом товара, его  изготовителем, кто будет выполнять  для него работу, оказывать услуг. Эта  информация необходима не только  для того, чтобы избрать производителя(продавца).который пользуется доверием потребителя, но- самое главное- для того, чтобы иметь возможность защитить свои прав в случае их нарушения. Потому закон о защите прав потребителей (ст.8,9) предусматривает право потребителя на указанную информацию. Продавец обязан представить потребителю точные сведения о его юридическом адресе, изготовителе, фирменное его наименование, а если это предприниматель- свое название. Изготовитель может сообщить эту информацию через производственную марку. В этой связи торговым предприятиям предписывается иметь вывеску с необходимой информацией: фирменное наименование, указание на правовую форму организации и деятельности, режим работы и местонахождение. Если предприятие имеет иной юридический адрес, указывается и этот адрес. На вывеске могут быть и другие обозначения, которые, однако, не должны вводить потребителя в заблуждение относительно характера деятельности предприятия .Торговые предприятия должны информировать потребителей о правилах продажи реализуемых ими товаров. Большое значение имеет информация о самом товаре. По продовольственным товарам потребитель может узнать их состав, включая пищевые добавки, вес или объем содержимого в единице товара, калорийность товара,  а также наличие вредных веществ (если таковые имеются ). Если в продтоварах имеются вещества, которые противопоказаны при отдельных заболеваниях, на упаковке или иным способом делается предупредительная надпись. На упаковке продтоваров ( а также иных товаров, потребительские свойства которых могут ухудшиться  со временем) должны быть указаны срок годности и правила хранения .По непродовольственным товарам должны перечисляться их потребительские свойства и указаны гарантийные обязательства изготовителя (если такие имеются), а также правила и условия их безопасного использования, срок службы. Ко всем  товарам относятся и такие общие требования информации, как наименование (номер) стандарта, а если товар подлежит обязательной стандартизации- сертификат соответствия. Следует подчеркнуть ,что продукты питания ,в том числе упакованные или расфасованные, должны быть снабжены информацией о месте их происхождения(это относится и к продовольственным товарам.).Необходимо отметить ,что информация о товаре, предложенная на иностранном языке, не является ее представлением.. Для импортных товаров допускается обозначение нормативного или технического документа не наносить. Особо установлен порядок обеспечения информации на русском языке на импортных продуктах питания. В соответствии с этим Правилами информация должна быть размещена на упаковке или этикете. В случае небольших размеров упаковки  или этикетки, на которых невозможно поместить необходимый текст полностью, допускается изложение информации о товаре или части ее листе–вкладыше, прилагаемом к каждой единице товара или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. Информация о продуктах питания с учетом их вида и особенностей должна содержать следующие сведения: наименование продукта и его вид; страна, фирма-производитель(наименование фирмы может быть обозначено и буквами латинского алфавита); вес или объем продукта; наименование основных ингредиентов, входящих в состав продукта, включая пищевые добавки; пищевая ценность (калорийность, наличие витаминов - для продуктов, предназначенных для детского, лечебного питания); условия хранения (для продуктов, имеющих ограниченные сроки годности или требующих специального хранения);срок приготовления(для полуфабрикатов и предназначенных для детского питания продуктов; рекомендации по использованию(для биологически активных пищевых добавок);условия применения ,включая противопоказания при отдельных видах заболеваний; Иные сведения о товарах в соответствии с законодательством РФ, требованиями государственных стандартов, санитарных правил и правил продажи отдельных видов товаров. Особо следует отметить, что на импортные продукты питания должна быть и информация об их сертификации. Информацию о сертификации серийно изготовляемых пищевых продуктов наносит изготовитель  в виде знака соответствия. Отсутствие знака соответствия является информацией о том, что серийно изготовляемый продукт не сертифицирован у изготовителя. В этом случае информация о сертификации пищевых продуктов быть представлена с каждой партией продукта в виде сертификата, выданного в установленном порядке на конкретное наименование продукта. Информацию о сертификации неупакованных пищевых продуктов проставляют в сопроводительных документах и вывешивают в торговом зале. На этикетке должна быть указана информация о специальных способах обработки пищевых продуктов, таких как облучение ионизирующим излучением сырья, полуфабрикатов, самого продукта или его ингредиентов, информацию о такой обработке располагают в непосредственной близости от наименования продукта, а в случае использования облученного основного ингредиента - рядом с его наименованием в списке ингредиентов. Продукт может сопровождаться и другой информацией, в том числе рекламной, характеризующей продукт (кроме продукта детского питания для детей первого года жизни).Согласно закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» информация о товарах в обязательном порядке должна содержать цену товара(п. 2 ст.10).

 

Вопрос 2 . Ответственность  за непредоставление потребителю необходимой  информации.

 

Если информация отсутствует, покупатель вправе ее потребовать от продавца, изготовителя, их представителя, и за уклонение от выполнения такого требования виновное предприятие несет ответственность. Такая ответственность  может быть  не только имущественной, административной, но и может  выразить как крайняя мера в ликвидации самого предприятия.

Закон предусматривает  и ответственность изготовителя (продавца), наступающую при представлении потребителю недостоверной или недостаточно полной информации о товаре. Так, если потребитель в результате этого приобрел товар, не обладающий необходимыми свойствами, то он вправе расторгнуть договор купли-продажи в одностороннем порядке и потребовать возмещения ему ущерба.

А если в этих случаях  невозможно использовать товар, то можно  потребовать замены товара или вернуть товар. В случае причинения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя при неправильной информации о товаре предусмотрена особая, полная имущественная ответственность. В законе г.Москвы «О штрафных санкциях за нарушения а работе предприятий потребительского рынка и услуг г.Москвы предусмотрено, что даже при наличии ценников на товары, имеющиеся в продаже , но неправильно оформленных( в ценниках отсутствует наименование, вес , выход, цена за единицу измерения, подпись материально-ответственного лица, дата и штамп) на нарушителя-предприятие или гражданина-предпринимателя, соответствующие контролирующие органы налагают штраф в размере 15 ММОТ. Из этого следует, что в Москве на ценнике, кроме указанных реквизитов должен быть и штамп предприятия или гражданина-предпринимателя(п.2.5.1),а при отсутствии ценников на  товаре или прейскурантов на оказываемые услуги указанным законом г. Москвы предусмотрен штраф 100 МРОТ. Отсутствие или неполнота обязательной информации о товаре, особенно в части, касающейся безопасности товара и возможности его использования, может рассматриваться как основание для запрещения его реализации, а в случае реализации в качестве основания для договора купли-продажи недействительным, как совершенного с нарушением указанных законодательных актов.

 

 

Вопрос 3. Право потребителя на обмен товара

Если потребителю продан некачественный товар, то он вправе предъявить следующие требования: безвозмездное  устранение недостатков, соразмерное  уменьшение покупной цены или возмещение расходов на их исправление, замена товара с недостатками на товар аналогичной марки (модели, артикула) либо на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены, расторжение договора и возмещение убытков.