Виды политического менеджмента

Таким образом, политический брендинг - довольно сложный процесс, распространяющий своё воздействие на политиков и  политические партии.

 
  5. Технологии политических  союзов - деятельность, ориентированная на вовлечение в решение поставленных задач своих политических союзников и оппонентов.

 
 6. Технологии регулирования  и разрешения политических конфликтов - поиск путей и средств снижения политического противостояния и политической напряженности в обществе.

Политическая  наука значительное внимание уделяет  поиску форм, методов, средств контроля за протеканием конфликта, выработке  эффективных технологий управления им. При многообразии субъектов конфликта, их целей и позиций управление конфликтом предполагает решение ряда общих задач: 
a) предупредить возникновение конфликта, либо воспрепятствовать его разрастанию и распространению; 
б) вывести скрытые, неявные, латентные конфликты в открытую форму с целью уменьшения опасности внезапного развития неконтролируемых процессов; 
в) локализовать социально-психологическое возбуждение, вызываемое политическим конфликтом, не допустить его распространения на другие сферы общества; 
г) учесть многочисленные внутренние и внешние факторы: степень открытости политической системы, уровень сплоченности конфликтующих групп, их силу, характер вовлеченности населения в конфликт, эмоциональные аспекты поведения лидеров и их сторонников, а также культурно-исторические, социально-экономические, этно-национальные и другие особенности общества.

Решение указанных задач конкретизируется в соответствии с основной установкой – либо на урегулирование, либо на разрешение конфликта. Урегулирование предполагает снятие остроты противоборства сторон с целью избежания негативных последствий конфликта.

Однако, причина конфликта не устраняется, тем самым сохраняется вероятность  нового обострения уже урегулированных  отношений. Разрешение конфликта предусматривает  исчерпание предмета спора, изменение  ситуации и обстоятельств, которое  бы приводило к отношениям партнерства  и исключало бы опасность рецидива противостояния.

В процессе управления конфликтом важно учитывать  этап его формирования и развития. Конфликт не возникает сразу. Причины  его накапливаются, зреют очень  длительное время. Объективно существующие противоречия могут привести к конфликту  лишь в случае их осознания субъектами (лидерами, партиями, группами и т.п.). Будущий конфликт зарождается в  атмосфере напряженности в отношениях между оппозиционными сторонами, что  свидетельствует о наличии предмета спора и конкуренции, несовпадении позиций. Это этап возникновения  конфликта. На данном этапе важно  выявить подлинные причины конфликта, тем самым вскрыть противоречие, лежащее в его основе, установить определенные нормы и правила  взаимодействия сторон. Такой анализ может способствовать введению конфликта  в рамки, позволяющие контролировать его ход и развитие.

Этап  развития конфликта характеризуется  проявлением сил, поддерживающих конфликтующие  стороны или противостоящие им. Становятся очевидными границы конфликта, его  интенсивность и напряжение. Особенно велико напряжение конфликтов по поводу ценностей, связанных с нравственностью, представлениями о чести и  достоинстве. Эффективность действий властей на этапе развития конфликта  определяется их способностью законными  методами обеспечить снижение напряженности  в отношениях сторон и поворот  их к примирению позиций.

Этап  окончания конфликта – наиболее сложная фаза, так как от результата окончания противоборства зависит  новая расстановка сил в обществе. Возможны два варианта окончания  конфликта: достижение примирения сторон либо их непримиримость, то есть неразрешимость конфликта. Примирение, в свою очередь, может носить характер полного или  частичного урегулирования конфликта. Конфликт может разрешиться сам  собой, например, из-за утраты актуальности предмета спора, усталости участников, истощения ресурсов и т.п. Выделим  два наиболее общих пути примирения сторон:

Наиболее  распространенным методом достижения примирения сторон являются переговоры. В процессе переговоров стороны  обмениваются мнениями, что снимает  остроту противостояния, помогает понять интересы оппонента, более точно  оценить соотношение сил, условия  примирения, выявить суть взаимных претензий, альтернативные ситуации, ослабить «нечестные трюки» соперника.

Таким образом, переговорочный процесс включает соблюдение специальных правил, приемов, позволяющих каждой их сторон добиться поставленных целей через принятие решений, обеспечить их выполнение и  воспрепятствовать обострению постконфликтных  отношений. Переговоры – ритуал, отражающий соотношение сил. Наиболее эффективным  методом их проведения является соглашение на основе компромисса.

 
 7. Технологии лоббизма - деятельность, направленную на оказание воздействия на государственных должностных лиц, принимающих управленческие решения. 
  Лоббизм — давление на парламентариев путём личного или письменного обращения либо другим способом (организации массовых петиций, потока писем, публикаций, подкупом) со стороны каких-либо групп или частных лиц, цель которого — добиться принятия или отклонения законопроекта.

В современном  демократическом обществе существует множество различных добровольных объединений людей (групп интересов), стремящихся довести свои требования до властных структур. Одни из них используют экономические рычаги, другие действуют менее заметно — в коридорах власти. Наиболее распространённой формой воздействия этих организованных (групп интересов) на органы власти является лоббирование.

Специфический институт политической системы, механизм влияния частных и общественных организаций на процесс принятия решений органами государственной  власти по вопросам внутренней и внешней  политики.

В более  широком понимании лоббизм — деятельность заинтересованных лиц, способствующая принятию органами власти тех или иных решений, с использованием неформальных коммуникаций в органах власти.

Сегодня лоббизм делится на формальный (законодательно регулируется и разведён, т.о., с коррупцией) и неформальный.

• Формы (технологии) лоббизма

• через мобилизацию общественного мнения (использование массовых акций, организация массовых обращений к власти и кампаний в СМИ, а также судебных процессов);
• использование избирательных кампаний (личное участие в выборах или выдвижение «своих» кандидатов, финансирование изб. кампаний);
• использование формальных контактов (разработка проектов нормативно-правовых актов и организация их обсуждений, консультирование представителей власти и экспертиза принимаемых решений, предоставление информации, участие в работе органов государственной власти);
• использование неформальных контактов (организация и проведение конференций, круглых столов, использование личных связей, организация неформальных встреч).

 

Перечисленные виды политического  менеджмента различаются по целям, которые может ставить перед  собой субъект политического  управления.

Вместе  с тем, разделение политико-технологического управления на различные виды является достаточно условным³. На практике приходится нередко одному и тому же субъекту управления решать различные задачи, например, создавать узнаваемый, понятный населению образ политической организации и одновременно формировать имидж сильного, компетентного, заботящегося о нуждах простого человека, лидера этой организации. Технологии лоббизма включают, как правило, не только поиск возможностей воздействия на лиц принимающих государственные решения, но и формирование в глазах общественности образа группы интересов как силы, борющейся за процветание страны.

Переплетение  видов политико-технологического управления, их взаимодополняемость становятся возможными благодаря тому, что в  их основе лежат общие принципы организации  управленческого взаимодействия, общие  технологические приемы достижения поставленных целей.

Решение задач в рамках каждого вида политико-технологического управления требует усилий специалистов в различных областях. Например, в формировании имиджа политика участвуют  ученые-аналитики, психологи, визажисты, спичрайтеры, специалисты PR, организаторы публичных акций, рекламисты.

Такое функциональное разделение труда, подчеркнем, характерно для всех видов политического  менеджмента. В его основе лежит  сложность, решаемых субъектом управления, задач. А главным итогом этой функциональной дифференциации стало появление  специалистов, исполняющих узкие  функциональные обязанности в рамках политико-технологического управления и обладающих для этого соответствующими знаниями, навыками и умениями.

 

ГЛАВА II

Виды  политического менеджмента по профессиональному  признаку.

Выделение особых видов профессий дало основание  для классификации политико-технологического управления по профессиональному признаку. В соответствии с этим критерием принято выделять следующие виды политического менеджмента:

Аналитическое обеспечение политических кампаний.

Информационно-аналитическое  обеспечение избирательной кампании составляют сбор и анализ необходимой  информации. Для того чтобы обеспечить выбор избирателей в пользу конкретного  кандидата, необходимо хорошо знать  как минимум объект воздействия. А объект этот чрезвычайно сложен -- ведь речь идет о тысячах (иногда -- миллионах) избирателей, имеющих свои интересы, стереотипы, предпочтения, на формирование которых оказывают  влияние самые разные факторы. От информационно-аналитического обеспечения  избирательной кампании во многом зависит  ее ход, а значит, и ее результат.

Аналитические исследования начинаются с постановки четырех важных тем:

1. Постановка  проблемы (зачем изучать?).

2. Определение  целей и задач исследования (что  изучать?).

3. Виды  социологических исследований (как  изучать?).

4. Принципы  ценообразования (сколько это  будет стоить?).

Чаще всего аналитические исследование избирательной кампании преследуют совершенно определенные цели, а именно: найти ответ на два основных вопроса:

Можно ли победить на выборах?

И если можно, то как победить на выборах?

Вся логика исследований, все методы и инструменты будут подчинены  одной цели -- поиску ответа на эти  два вопроса.

Чтобы эту цель реализовать необходимо разрешить как минимум следующие  задачи:

Инвентаризация ресурсов;

Описание ситуации в регионе;

Возможные сценарии развития предвыборной борьбы;

Определение приоритетов избирательной  кампании.

Избирательная кампания относится  к тому типу проектов, план мероприятий  которых строится исходя из имеющихся  ресурсов. Это означает, что их наличие  в том или ином объеме является определяющим при выборе соответствующей  модели стратегии и тактики кампании.

Инвентаризация ресурсов сводится к тому, чтобы определить наиболее значимые из них (а также их наличия  для обеспечения кампании):

1. Информационные ресурсы: 

а) подконтрольные СМИ, «дружественные»  журналисты и программы;

б) способность «производить новости».

2. Финансовые ресурсы. 

3. Административные ресурсы (кроме  их наличия необходимо также  умение ими распоряжаться).

4. Человеческий фактор (способность  команды и политтехнологов мыслить  стратегически, видеть перспективы)

а) креативность команды. Способность  производить качественную печатную продукцию (листовки, буклеты, наружную агитацию);

б) организаторские способности, способность  выстроить слаженную работу команды, быстро и четко принимать решения.

5. Электоральный ресурс (кредит  доверия, электоральная база) -мобилизованность  избирателей конкретного политика  отражает степень определенности  в политическом выборе избирателя;

а) объем электоральной базы показывает, какая часть избирателей считает  возможным проголосовать за политика;

б) стратификация электората -- какие  группы избирателей представлены и  чем они отличаются друг от друга.

6. Политический вес кандидата  (шансы на победу):

а) способен ли политик решать те или  иные проблемы;

б) уровень доверия политику;

в) пользуется ли он, по мнению избирателей, авторитетом среди других политиков.

Наиболее важные пункты исследования ситуации в регионе -- это электоральная  история региона, проблемные зоны региона, перспективы региона, а также  электорат и поддержка основных политических сил, включая партии и  движения. По результатам исследования составляется паспорт округа, включающий в себя также подробное описание округа: число избирателей, число  населенных пунктов, наиболее крупные  предприятия, воинские части.

Политическая реклама.