Этнические конфликты в России

 

АМОУ  ВПО САМАРСКАЯ  АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 
 
 

Контрольная работа 
 
 
 

По  дисциплине: Конфликтология. 

По  теме: Этнические конфликты на территории России.  
 
 
 

Ф.И.О.: Шурыгин Е.В.

Курс: 1

Факультет: Управления и информационных технологий.

Специальность: Управление персоналом. 
 
 

Проверил(a): Баякина О.А.                                            ___________________               подпись

 
 

Самара 2011

         Введение. 

В настоящее  время под конфликтом понимается столкновение несовпадающих, порой противоположных интересов, действий, взглядов отдельных личностей, политических партий, общественных организаций, социально-политических и социально-экономических систем. Конфликты различаются по субъектам, по уровням конфликтных отношений и по объекту. Они могут быть экономическими, социальными, политическими, территориальными и т.д. В нашей работе мы подробно рассмотрим этнические конфликты. Сегодня события,  происходящие в России, свидетельствуют о дезинтеграционных разрушительных тенденциях, угрожающих  новыми конфликтами. Поэтому проблемы изучения их истории, механизмов их предупреждения и урегулирования как никогда актуальны 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Этнические  конфликты на территории России.  

       «Межнациональные конфликты как  социальное явление есть столкновение интересов разного уровня и содержания и представляет собой проявление сложных глубинных процессов в отношениях между отдельными этническими общностями, группами людей, протекающих под влиянием множества социально-экономических, политических, исторических, психологических, территориальных, сепаратистских, языково-культурных, религиозных и иных факторов», – считает М.Д. Давитадзе[1]. Это означает существование национальных противоречий и проблем, вызывающих межнациональные конфликты, что, в свою очередь, порождает необходимость изучения причин их возникновения. Выделяют следующие факторы, оказывающие влияние на межнациональные конфликты[2]:

1. национальный  состав региона конфликта (выше  его вероятность в смешанных регионах);

2.  тип поселения (вероятность выше в большом городе);

3. возраст  (крайние полюсы: «старшие-молодые»  дают более высокую вероятность конфликта);

4. социальное  положение (выше вероятность конфликта при наличии маргиналов);

5. уровень  образования (корни конфликта  гнездятся в массе невысокого уровня образования, однако, следует помнить, что идеологами его всегда выступают отдельные представители интеллигенции);

6.  политические взгляды .

Следует отметить, что бъективными причинами обострения межэтнической напряженности могут быть:

     во-первых, последствия серьёзных деформаций национальной политики, накопившаяся за долгие десятилетия неудовлетворенность, выплеснувшаяся наружу.;

     во-вторых, результат серьёзного ухудшения  экономического положения в стране, которое также порождает недовольство и вражду у различных слоёв населения.;

     в-третьих, следствие закостеневшей структуры государственного устройства.

     Межнациональные конфликты по причине и характеру  происхождения могут быть:

     а) социально-экономическими (безработица, задержки и невыплаты зарплаты, социальных пособий, не позволяющие большинству граждан удовлетворять необходимые потребности, монополия представителей одного из этносов в какой-либо сфере услуг или отраслей народного хозяйства)

     б) культурно-языковыми 

     в) этнодемографическими

     г) этнотерриториально-статусными (несовпадение государственных или административных границ с границами расселения народов, требование малых народов о расширении или приобретении нового статуса);

     д) историческими 

     е) межрелигиозными и межконфессиональными

     ж) сепаратистскими 

     Конфликты по поводу национальных ценностей, важнейших  жизненных установок в сфере  межнациональных отношений входят в число наиболее сложно разрешаемых, именно здесь наиболее остро может  стоять проблема обеспечения и защиты гражданских, социально-культурных прав индивидов, представителей тех или иных этнических групп.

     По  мнению А.Г. Здравомыслова, источником конфликта является мера и форма  распределения властных полномочий и позиций, имеющихся в иерархии властных и управленческих структур[3]. Собственно, это - политологический подход, в котором первоочередное внимание уделяется трактовке роли национальной элиты в мобилизации чувств в процессе межнациональной напряженности и её эскалации до уровня открытого конфликта. Именно вопросы власти, роли местных национальных элит, стремящихся к её обладанию, связи властных органов и процессов распределения правомочий, экономических ресурсов, материальных благ, обладание определенными привилегиями – являются исходной основой для понимания причин роста межнациональной напряжённости и, как её следствие, конфликтов, ущемления прав личности, интересов конфликтующих сторон.

     За  проявлениями межнациональных противоречий во многих случаях стоят и экономические проблемы. Например, в Карачаево-Черкессии не созданы элементарные механизмы рыночных отношений. Не решив экономические проблемы, вряд ли удастся решить межнациональные противоречия. Состояние межнациональных отношений в России во многом определяется характером, тенденциями и перспективами развития русской – государствообразующей нации. Полная картина, по мнению А.И. Доронченкова[5], даёт основание сделать заключение о том, что русская нация оказалась сегодня в состоянии кризиса и что выявились следующие негативные тенденции:

     1.     Началась депопуляция русской нации.

     2.  Углубилось хаотическое состояние хозяйства.

     3.  Аполитическое развитие массового сознания русских.

     4. Наблюдается своеобразный духовный  вакуум.

     Под видом объективной необходимости пересмотра ценностных ориентаций произошёл обрыв исторической памяти народа, фальсифицировано подлинное её содержание, антипатриотизация дегероизма великого подвига русского народа».

     На  характере межэтнических отношений  может сказываться и так называемая модернизация страны (а в действительности – ее разрушение), всё более явное неравномерное социально-экономическое развитие территорий. Различия по заработной плате между регионами достигают сегодня 9–10 раз, по прожиточному минимуму – 9 раз!!!, по уровню зарегистрированной безработицы – 20 раз. Эти диспропорции на фоне социально-экономического кризиса могут провоцировать глубокие социальные конфликты, которые в полиэтничных регионах обретают этнополитическую окраску.

     Профессор Гарвардской школы права (США) У. Юри[6] рассматривает весь спектр советских  межнациональных конфликтов по следующим категориям:

     1) "насильственные", т.е. вылившиеся в реальные акции насилия;

     2) "насильственные", но управляемые,  т.е. поддающиеся контролю и урегулированию;

     3) "чреватые насилием", то есть  готовые вот-вот вылиться в  реальные насильственные действия;

     4) "потенциально насильственные", т.е. не проявившие себя как  таковые, но имеющие в глубине  своей предпосылки к насилию;

     5) "ненасильственные".

     Наиболее  полный вариант типологии межнациональных  конфликтов предложил Я. Этингер[7]. С большей или меньшей степенью условности он сводит их к нескольким основным типам:

     1. Территориальные конфликты, часто  тесно связанные с воссоединением  раздробленных в прошлом этносов. 

     2. Конфликты, порожденные стремлением  этнического меньшинства реализовать  право на самоопределение в  форме создания независимого  государственного образования. 

     3. Конфликты, связанные с восстановлением  территориальных прав депортированных  народов. 

     4. Конфликты, в основе которых лежат притязания того или иного государства на часть территории соседнего государства.

     5. Конфликты, источниками которых  служат последствия произвольных  территориальных изменений, осуществляемых  в советский период.

     6. Конфликты как следствие столкновений экономических интересов, когда за выступающими на поверхность национальными противоречиями в действительности стоят интересы правящих политических элит, недовольных своей долей в общегосударственном федеративном "пироге".

     7. Конфликты, в основе которых лежат факторы исторического характера, обусловленные традициями многолетней национально-освободительной борьбы против метрополии.

     8. Конфликты, порожденные многолетним  пребыванием депортированных народов  на территориях других республик.

     9. Конфликты, в которых за лингвистическими  спорами 

Для России сегодня типичны следующие конфликты:

     По  мнению Л. Дробижевой, сегодня в Российской федерации в основном прослеживаются три типа конфликтов этнополитического характера[8].

     Во-первых, это конституционные конфликты. Некоторые республики приняли конституции, которые противоречат прошлой и теперешней конституции РФ: Саха (Якутия), Тыва, Татарстан, другие.

     Второй  тип конфликтов — территориальные  конфликты. Спорных зон час на территории России 180. Вокруг некоторых из них уже идут локальные военные действия.

     Третий  тип конфликтов — межгрупповые конфликты.

     Так же, конфликты могут быть экономическими, социальными, классовыми, внешне- и внутриполитическими, правовыми, территориальными, межнациональными, языковыми, продовольственными, трудовыми, словом, возникнуть практически в любой сфере жизни. Например, политические конфликты между нациями, этническими группами охватывают весь комплекс общественных отношений, касающихся судьбы того или иного народа. Социальные конфликты большинство политологов связывают прежде всего с противоречиями, складывающимися в сфере материального производства. Последние нередко разрешаются путем революций, принимая вместе с тем различные побочные формы — как совокупность коллизий, как коллизии между различными классами, как идейная борьба, политическая борьба.

     Все это говорит о несовершенности политической и экономической ситуации в России. Хотя нечто подобное происходит и в странах Евросоюза. В Российской Федерации в ряде регионов по-прежнему будет сохраняться межэтническая напряженность в силу того, что до сих пор не решены вопросы федеративного устройства, уравнивания прав субъектов федерации. Учитывая то, что Россия сформирована как по территориальному, так и по этнонациональному признаку, отказ от этнотерриториального принципа российского федерализма в пользу экстерриториальных культурно-национальных противоречий и может привести к конфликтам.

     Важным  моментом является и то,что этническое большинство, составляющее более восьмидесяти двух процентов населения, на большей части территории России объявлено «нетитульным» и вопреки Конституции РФ подвергается дискриминации по этническому и языковому признакам. В этом и состоит главный парадокс этнополитической ситуации в России. Затяжной «чеченский кризис», военные действия и террористические акты, непомерные датации северного кавказа и попустительство власти стали своего рода катализатором этнической консолидации русских, и спровоцировали формирование устойчивых негативных реакций против «лиц кавказской национальности».