Международные информационные коммуникации Украины

В ст.2 проекта Закона Украины “Об  информационном суверенитете и информационной безопасности Украины” информационный суверенитет определяется как “право государства на формирование и осуществление  национальной информационной политики в соответствии с Конституцией и  законодательством Украины, международным  правом в национальном информационном просторе Украины”. По своему содержанию это понятие не является исчерпывающим, потому что не учитывает глобализационных процессов в информационной сфере и развитии международного информационного сотрудничества субъектов Украины (физических и юридических лиц, государства).

По мнению некоторых авторов, информационный суверенитет Украины – это  исключительное право Украины в  соответствии с Конституцией и законодательством  Украины, нормами международного права  самостоятельно и независимо, с соблюдением  баланса интересов лица, общества и государства определять и осуществлять внутренние и геополитические национальные интересы в информационной сфере; государственную  внутреннюю и внешнюю информационную политику; распоряжаться собственными информационными ресурсами; формировать  инфраструктуру национального информационного  простора; создавать условия для  его интеграции в мировое информационное пространство и гарантировать информационную безопасность государства [2].

В настоящее время в области  трансграничной коммуникации преимущественно  применяются принципы «свободного  рынка»: пересылаемые данные характеризуются  как «товар». Однако, в последнее  время, наметилась тенденция характеризовать  информатику как «международный ресурс». Развивающиеся страны предлагают закрепить не только за информацией, но и информатикой статус «социального блага». Разработка новых принципов  в данной сфере могла бы стать  важнейшим взносом в создание нового комплекса правовых норм —  права на развитие. Возможные нарушения  принципов уважения государственного суверенитета и невмешательства  во внутренние дела государств, при  широких международных обменах  информатикой, обусловили необходимость  применения к информатике норм международного публичного права. Это позволит поставить  ее под контроль международного права  и тем самым обеспечит применение принципа государственного суверенитета, а также создаст возможность  для развивающихся стран наиболее полно осуществить свои законные права, получив доступ к необходимой  им информации. Действительно, в сферу  отношений, регулируемых в соответствии с принципом уважения государственного суверенитета, включаются и отношения  в сфере информатики и компьютерной коммуникации. На наш взгляд, необходимо создать единый международно-правовой документ, который регламентировал  бы трансграничные обмены информацией  по компьютерным сетям. Некоторыми авторами предлагалось даже включить этот вопрос в спектр проблем создания нового международного информационного порядка и создать в рамках ООН единый специализированный орган, который занимался бы международно-правовыми аспектами информатики, что в свою очередь могло бы обеспечить единство принципиального подхода к решению поставленных проблем [3].

Таким образом, наипринципиальнейшие проблемы регулирования в Украине  правоотношений, возникающих в информационной сфере, связаны с неопределенностью  или большими разногласиями в  понимании и практическом применении таких системообразующих понятий  информационного права, как “информационный  суверенитет Украины”, “информационное  пространство Украины”, “информационная  безопасность Украины”, “правовой  режим информации”, “принципы международного информационного сотрудничества”  и т.д. Без определения на уровне актов законодательства этих важнейших  политико-правовых понятий и правовых норм, касающихся их обеспечения, невозможно установление цивилизованных международных  информационных отношений и дальнейшее системное усовершенствование информационного  законодательства Украины.  

4. Национальная телекомпания Украины расширяет границы своего международного сотрудничества

Национальная телекомпания Украины является активным членом международного информационного пространства среди  украинских телекомпаний. Важной задачей  телекомпании является реализация программной  политики, отвечающей национальным интересам  Украины, создания конкурентоспособной  продукции и обеспечение вхождения  Украины в мировое информационное пространство. Именно для реализации своей программной стратегии  НТКУ делает все для того, чтобы  украинские зрители могли смотреть качественный телевизионный продукт  зарубежного производства, а европейский  зритель имел возможность смотреть программы Первого Национального  канала.

В рамках международного сотрудничества уже были подписаны договоры о  сотрудничестве с ARTE France, CANAL FRANCE INTERNATIONAL, общественным вещателем Грузии, ЗАО "Телевидение и радиовещание Азербайджана", Общественной телекомпанией Армении, Национальной телерадиокомпанией Республики Беларусь, Организацией радио и телевидения  Исламской Республики Иран и другими. Кроме сотрудничества в программной и информационной сфере, были достигнуты договоренности с немецким вещателем ARD о предоставлении НТКУ оборудования на безвозмездной основе для технической модернизации НТКУ (синхронизаторы цифрового видеосигнала SDI для возможности использования входных сигналов при прямых включениях из разных городов (SDI signal frame synchronizers), кроме того ведутся переговоры о сроках и условиях доставки трех спутниковых комплектов для подъема на спутник видеосигнала (SNG)).

Подписание договора с ERT – важный шаг в расширении международного сотрудничества НТКУ, который направлен на сотрудничество в сфере производства и распространения телевизионных программ с целью наполнения телевизионного пространства качественным телевизионным продуктом и взаимопроникновения культур, оперативного освещения важных национальных и международных событий, происходящих в Украине и Греческой Республике.

Подписание в рамках официального государственного визита в Греческую  Республику двух документов, протокола  и договора о сотрудничестве между  НТКУ и ERT имеет важное стратегическое и информационное значение ввиду  того, что Украина придает особое значение вопросам двустороннего сотрудничества с Грецией как важным партнером  нашего государства в вопросах европейской  интеграции, экономического сотрудничества, а также страной, с которой  существуют традиционно широкие  культурно-гуманитарные связи.

Как отметил генеральный директор НТКУ Егор Бенкендорф: "Подписание договора между НТКУ и ERT является важным шагом, который должен вывести культурно-гуманитарное сотрудничество между нашими компаниями на качественно новый уровень и обеспечить наполнение эфира качественным телевизионным продуктом. Национальная телекомпания Украины открывает Украину миру и мир – Украине. Как государственная национальная телекомпания НТКУ имеет весомый голос в международных телерадиовещательных организациях, равно как и определенные обязательства, в отношении своих обще национальных функций и задач, среди которых особого статуса приобретает международное сотрудничество."[7]

Висновки 

Повышенное внимание общества к событиям в сфере политики свидетельствует, прежде всего, о том, что оно находится  в кризисном состоянии. Происходит вынос процесса принятия политических решений в визуально-образное пространство, это в свою очередь сопровождается приписыванием данной сфере признаков, традиционно присущих сфере развлечений. Можно говорить о замещении нормальной модели легитимации (когда политический деятель получает полномочия депутата в обмен на уже сделанное, что  выражается в рейтингах доверия) на легитимацию вследствие активной медиа деятельности. Традиционно  рейтинг доверия ко всем органам  власти очень невысокий. О заполитизированности общества кроме факта высокого уровня потребностей в общественно-политической информации свидетельствует также  и то, что 64 процента украинцев ежедневно  смотрят новости в телевизионных  СМИ. Для членов здорового общества характерна концентрация на спектре  проблем, что касается их непосредственно.

 Также надо отметить  недостаточно высокий уровень  поддержки местных средств массовой  информации. Это касается как  телевидения так прессы и радио.  Такая ситуация может свидетельствовать  о неразвитости местных СМИ,  которые не могут конкурировать  в плане оснащенности и информированности  с центральными. Несомненно, это  довольно негативно сказывается  на динамике и качестве информационных  процессов. В идеальной ситуации  именно местные СМИ лучше знакомы  с проблемами региона, в котором  вещают, также в силу своего  небольшого размера они могут  быть более независимыми. Однако  это реализуется только при  наличии институтов развитого  гражданского общества, которое  и должно обеспечить такую  независимость. В Украине перспектива  создания общественного телевидения  пока оказалась красивыми обещаниями  власти.

Следует также отметить интересную региональную специфику, связанную  с местными СМИ - на западе больший  уровень поддержки имеет региональная пресса, на юго-востоке - местное телевидение. Однако их уровень популярности остается низким (15,5 и 17,8 процентов соответственно).

Литература:

1. Батурин Ю. М., Жодзижский А.  М. Компьютерная безопасность. М.: Юрид. лит., 1991. – С. 101.

2. Олійник О. В., Соснін О. В., Шиманський Л. Є. Політико-правові  аспекти формування інформаційного  суспільства суверенної і незалежної  держави. – http://www.niss.gov.ua/book/Sosnin2.html. 
3. Собакина Е. В. Международно-правовые проблемы международных обменов информатикой // Сов. Государство и право. 1987. № 4. – С. 77-81.

4. Левенчук А. Государство: прайвеси, раскрытие информации и аудит. - http://www.libertarium.ru/old/sorm/disclosure.html. 
5. Корягин А. Преступность в сфере компьютерных и интернет-технологий: актуальность и проблемы борьбы с ней. - http://www.crime-research.ru/library.

6.http://www.ukrlibworld.kiev.ua

7. http://1tv.com.ua/ru/about/news/2011/10/07/9229