Оглавление
Введение 2
1.Понятие и типология политических партий. 3
2. Партийные системы 12
Заключение 14
Литература 15
Введение
Во все времена, а в наши дни особенно, политика оказывает важное, порою судьбоносное влияние на жизнь отдельных людей и целых народов. Она неразрывно связана с самыми глубокими основами человеческой цивилизации. Как отмечал еще в V в. до н.э. величайший ум античности Аристотель, политика коренится в природе человека как социального существа, способного полноценно жить лишь в коллективе, обществе и «обреченного» взаимодействовать с другими людьми.
Политические знания и культура нужны сегодня любому человеку, независимо от его профессиональной принадлежности, поскольку, живя в обществе, он неизбежно должен взаимодействовать с другими людьми и государством. Без обладания такими знаниями личность рискует стать разменной монетой в политической игре, превратиться в объект манипулирования и порабощения со стороны более активных в политическом отношении сил.
1.Понятие и типология политических партий.
Термин «партия» в переводе с латинского означает «доля, часть». Т.е. в буквальном смысле слова партия – это часть населения. Партии являются весьма своеобразным участником общественной жизни. Это своеобразие заключается в двойственной природе партий, а именно – социальной и институциональной одновременно. Когда говорят о социальной природе партий, имеют в виду, что партии объединяют наиболее активных представителей тех или иных социальных групп, т.е. партии берут свое начало в обществе. Когда говорят об институциональной природе партий, имеют в виду, что партии являются важнейшим элементом в механизме государственной власти. В силу своей двойственной природы партии выступают в качестве посредника между гражданским обществом и государством, трансформируя интересы гражданского общества в реальную политику государства. В этом состоит уникальное значение партий как общественного института. В современной политологии существует более 200 определений политической партии. В качестве рабочего примем следующее: Политическая партия есть организованная сила, объединяющая граждан одного политического направления для мобилизации общественного мнения по определенным целям, для участия в органах власти либо для ориентации властей на достижение своих требований (автор – американский политолог Льюис Кермонн). Признаки политической партии: 1. Любая партия является носителем идеологии. Речь идет о том, что партия стремится выразить наиболее существенные, коренные, долговременные интересы той или иной социальной группы, обосновать ее претензии на власть. Для этого партия должна осознать место данной социальной группы в контексте общественного развития. Для этого, в свою очередь, партия должна сформировать свое видение закономерностей и тенденций общественного развития. Идеология и есть система взглядов на мир, на закономерности и тенденции его развития с позиции определенного класса.
2. Любая партия представляет собой организацию. Это означает:
- наличие у партии программы и устава;
- наличие определенной структуры и иерархии;
- наличие определенной партийной дисциплины. 3. Цель любой партии – захват и удержание государственной власти. Это важнейшее отличие политической партии от общественного движения. 4. Любая партия стремится обеспечить себе поддержку населения вплоть до активного членства в ней. Место партии в общественной жизни раскрывается через ее функции.
К важнейшим функциям политических партий относят следующие: 1. Сплочение масс на основе общности их коренных интересов, отражение этих интересов в идеологии и программе развития общества. 2. Социально-политическое просвещение масс. Оно заключается в разъяснении массам проводимой правительством политики, анализе ее недостатков и пропаганде собственной платформы действий. 3. Организация и проведение избирательных кампаний по формированию центральных и местных органов власти. 4. Формирование в парламенте партийной фракции. Именно через нее партия получает возможность влиять на формирование государственной политики. 5. Разработка принципов отношений с другими политическими партиями. Это может быть сотрудничество, партнерство, создание избирательного блока или блока фракций в парламенте или, напротив, соперничество, борьба вплоть до антагонизма. Существуют различные типы политических партий. Под типом партии в политологии понимается система ее существенных признаков, в которых выражаются социальная природа, идейная основа, главная социально-ролевая функция партии, особенности ее внутреннего устройства и преобладающий характер методов деятельности. Необходимо отметить, что в целом типология политических партий достаточно условна. В конкретной политической действительности партия может иметь характерные черты разных типов партий.
Типология (классификация) партий |
По социальной направленностипрограммы и деятельности | • Социал-демократические; • либерально-демократические; • коммунистические; • классовые; • националистические; • расовые; • фашистские; • религиозные; • государственно-патриотические; • народные |
По идейным основаниям деятельности | • Доктринальные (защита своей идеологии); • прагматические (ориентирующиеся на практическую целесообразность действий); • харизматические (объединяющиеся вокруг конкретного политического лидера) |
По методам выполнения программы | • Революционные (стремящиеся к радикальному качественному преобразованию общества); • реформаторские (стремящиеся к улучшению общественной жизни без резких структурных изменений) |
По характеру политических действий | • Реакционные; • консервативные; • умеренные; • радикальные; • экстремистские |
По представительству в высших органах государственной власти и отношению к официальной политике | • Правящие; • оппозиционные (легальные,полулегальные и нелегальные) |
По местув политическом спектре | • Левые; • центристские; • правые |
По стилю общения между партийными лидерами и рядовыми членами | • Демократические; • антидемократические |
По организационной структуре | • Парламентские (в качестве первичных образований выступают территориальные комитеты); • лейбористские (представляющие собой разновидность парламентских партий, допускающих коллективное членство, в том числе трудовых коллективов); • авангардные (построенные на принципах демократического централизма и территориально-производственного объединения своих членов) |
По характеру членства | • Кадровые (отличающиеся немногочисленностью, свободным членством, организационной рыхлостью); • массовые (стремящиеся вовлечь в свои ряды большее число членов, упрочить связи, укрепить структуру) |
По виду партийного руководства | • Коллективного руководства; • руководства с отчетливо выраженным верховенством лидера; • личностного руководства; • консенсусного руководства |
Социальная действительность конца XX в., характеризующаяся вступлением западных обществ в стадию постиндустриального развития, возрастающими объемом и качеством профессионально-технических знаний в управлении общественными процессами, переходом власти к техноструктурам, группам хорошо образованных профессионалов-управленцев, ставит серьезные проблемы перед политическими партиями, которые должны адаптироваться к новым условиям. Отмеченные выше особенности создают трудности на пути выполнения партиями своей роли. На исход выборов зачастую влияют не электоральный опыт и искусство руководства партий, а расчетливые технологии, использующие «эффект больших денег» (в итоге представительные органы государственной власти сегодня избираются с меньшим участием политических партий, чем это было 40–50 лет назад). Отмечается тенденция изоляции партий от деятельности исполнительных органов государственной власти. Во многих странах произошла замена так называемой «системы добычи», предполагавшей, что партия, выигравшая избирательную кампанию, возлагает на себя всю ответственность за государственную политику, берет все государственные дела в свои руки, на «систему заслуг», основанную на первичных технократических должностях. Государственные должности в исполнительных органах занимают на постоянной основе чиновники-профессионалы, не обязанные своей карьерой какой-либо партии. Независимо от результатов выборов и смены политического курса они остаются на своих местах, пока профессионально им соответствуют. В современных западных обществах теряет свое былое значение идеология, составлявшая мощное оружие политических партий. В условиях технократизации и информатизации появляется суперидеология рационализма, науки и знания. Современные партии Запада столкнулись с новыми условиями, требующими политического риска. В ситуации ослабления идеологии, влияния на итоги выборов современных избирательных технологий, активных действий средств массовой информации политические партии теряют свой стабильный электорат. В этой связи в Западной Европе, по мнению ряда политологов, утверждается новый тип партий – электорально-профессиональные. Отличительные черты партии этого типа следующие: небольшие по численности объединения лиц, обладающих специальной подготовкой, умеющих профессионально работать с избирателями и выходящих в своей деятельности непосредственно на электорат; финансирование осуществляется через группы интересов и создаваемые особые фонды; имеет место персонализированное лидерство, когда каждый лидер знает, с кем и для кого он работает, с какой группой интересов он связан. Большая часть исследователей отмечает, что в условиях глобальной виртуализации политики наметился серьезный кризис в партийно-политическом представительстве большинства западных стран. Это связано прежде всего с тем, что на смену программам в качестве основы коммуникации партий и избирателей приходят имиджи партийных лидеров как наиболее эффективный инструмент информации и коммуникации. Другая причина –кризис сложившейся в индустриальном обществе модели массовой идеологической партии. На смену традиционным партиям приходят так называемые постмодернистские партии (картельные, электорально-профессиональные, медиапартии, харизматические, партии-предприятия и т.д.). Отличительной чертой партий нового поколения считается изменение соотношения различных партийных функций. Как известно, традиционно партии выполняли такие функции, как социальное представительство, политическая социализация, коммуникация, мобилизация, рекрутирование политической элиты и, конечно, борьба за политическую власть. Сегодня часть этих функций взяли на себя другие институты (средства массовой информации, государство, бюрократический аппарат и т.п.). Российский партогенез отражает мировые тенденции, но имеет и некоторые особенности. Во-первых, период утверждения отечественных политических партий в качестве активных участников парламентского представительства пришелся на время, когда на смену традиционным партиям пришли партии нового поколения. Во-вторых, произошло снижение значения идеологической идентификации. Это повлияло на то, что среди добившихся успеха политиков и партий стали преобладать виртуальные, а не реальные достоинства. Актуальной проблемой в эволюции системы партийно-политического представительства в современной России является то, что многообразие партийного спектра явно тяготеет к моноцентричной модели партийной организации. Парламентские выборы 2003 г. позволяют говорить о росте партийного влияния «Единой России». В качестве особенности следует также отметить влияние традиционной политической культуры на формирование новых политических институтов. Но партийное строительство в России опережает трансформацию ее социальной структуры. Что касается избирателей, то по электоральному поведению их можно условно разделить на патриархальный, советский, постсовеский и партийный типы, среди которых последний (подразумевающий наличие устойчивых идейно-политических ориентаций) представлен весьма незначительно. В основе процесса образования партий в России часто лежит принцип объединения вокруг лидера, вербующего сторонников под ту или иную идею. Многие рассматривают партию как трамплин для проникновения в высшие эшелоны государственной службы со всеми вытекающими последствиями (высокий социальный статус, материальное благополучие и др.). Влиятельные федеральные и региональные политико-экономические сообщества рассматривают политические партии в качестве эффективного инструмента достижения электорального успеха. Выделяют следующие политико-организационные типы российских политических партий (политико-организационный тип – обобщенная характеристика партии с точки зрения ее внутренней структуры, территориальных масштабов политической деятельности, численности и политического представительства, характера внутрипартийных связей и особенностей межпартийного взаимодействия): массовые политические партии с развитой региональной структурой, большой численностью членов, высокой степенью участия членов партии в ее мероприятиях, сильными и влиятельными руководящими органами партии, активно воздействующими на свое политическое представительство (КПРФ, отчасти Российская коммунистическая рабочая партия); относительно крупные по численности кадровые партии с развитой региональной инфраструктурой, как правило, внушительным политическим представительством в органах законодательной власти, высокой профессионализацией партийной деятельности, наличием развитого партийного аппарата и «мозгового центра». В своей деятельности партии этого типа ориентированы прежде всего на участие в выборах, результаты которых во многом определяют их политические возможности (Либерально-демократическая партия России, Российская социал-демократическая народная партия); малочисленные политические партии, не получившие организационного развития. Для них характерна фракционная раздробленность, низкий уровень организационной культуры, перебои с финансированием (Народная партия, Российская партия жизни); карликовые партии-аутсайдеры, фактически не состоявшиеся как самостоятельные политические единицы (Европейская либерально-демократическая партия, Консервативная партия). Они не имеют региональной структуры, их численность не превышает нескольких десятков человек.
2. Партийные системы
В настоящее время в разных странах действует различное количество партий, участвующих в борьбе за политическую власть. В зависимости от положения политических партий в политической системе общества, взаимодействия между ними, типа самих политических партий складывается сама партийная система, под которой понимается совокупность всех политических партий, действующих в данной стране, их взаимоотношения друг с другом. Данные взаимоотношения раскрывают степень влияния партий на принятие решений и характер их участия в управлении государством. Природа партийной системы в той или иной стране обусловлена множеством факторов - уровнем политической зрелости общества, его политического сознания и культуры, историческими традициями, национальным составом, религиозной ситуацией, расстановкой социально-классовых сил и т.п. Существенное воздействие на формирование партийной системы оказывает действующее законодательство и прежде всего конституция и избирательные законы. Политические партии могут действовать как самостоятельно, так и в блоке, союзе с другими партиями, образуя партийные системы. Существует большое количество партийных систем, которые в принципе можно систематизировать следующим образом - многопартийные, двухпартийные, однопартийные и блоковые системы. Многопартийная система: это система, в которой существует несколько достаточно крупных политических партий, способных вести борьбу за власть. Как правило, в парламенте при многопартийной системе ни одна из этих партий не имеет большинства мест. В этом случае создается многопартийная коалиция, на основе которой формируется коалиционное правительство. Места в парламенте и правительстве распределяются пропорционально количеству голосов, полученных той или иной партией на выборах. Хотя возможен вариант создания беспартийного правительства. При многопартийной системе политические решения принимаются, как правило, в результате компромисса. Политический компромисс, политическое равновесие, как правило, бывает весьма неустойчивым. Поэтому для многопартийной системы характерны парламентские и правительственные кризисы, сопровождаемыми досрочными выборами. Двухпартийная система: это такая система, в которой есть две доминирующие партии, способные самостоятельно прийти к власти, получить большинство мест в парламенте и сформировать однопартийное правительство. Проигравшая на выборах партия переходит в оппозицию. При двухпартийной системе эти две партии, как правило, сменяют друг друга у власти, но при этом не происходит изменения политической системы, что очень важно для стабильного развития общества. Примеры стран с двухпартийной системой - США и Великобритания. Однако в стране с двухпартийной системой существуют еще и другие политические партии, которые в период выборов могут поддержать ту или иную крупную политическую партию, способствуя второй добиться политической власти. Так бывает, например, в ФРГ, где небольшая Свободно-демократическая партия заключает союз то с левой СДПГ, то с правой ХДС/ХСС. Однопартийная система: это такая система, когда в стране существует только одна партия, способная прийти к власти. Классический пример однопартийной системы - СССР с единственной (она же правящая) Коммунистической партией. Но существуют страны, где при наличии нескольких политических партий, есть среди них только одна, которая может реально претендовать на власть. Например, Китай. Блоковая коалиция: это такая партийная система, в которой политические партии делятся на блоки (чаще всего их два) - блок левых и правых партий. Эти блоки создаются для совместного ведения политической борьбы в предвыборный период. Нередко уже после выборов такие блоки распадаются.
Заключение
Задача политологии состоит в том, чтобы анализировать не только юридически-правовые аспекты ее деятельности, что составляет предмет государствоведческой и правоведческой дисциплин, а также государство и властные отношения как институты политической системы общества, имеющей главной целью реализацию всеобщего интереса.
В связи с этим предмет политологии осмысливается как изучение политической власти, ее сущности и структуры, механизмов распределения и осуществления этой власти в государстве, способность власти обеспечивать себе поддержку со стороны большинства членов общества, контроль над политической властью со стороны общества.
Литература
1. Гаджиев К.С. Политическая наука. М., 1995.
2. Федосеев А.А. Введение в политологию. СПб., 1994.
3. Демидов А.И., Федосеев АЛ. Основы политологии. М., 1995.
4. Зарубин В.Г., Лебедев Л.К., Малявин С.Н. Введение в политологию. СПб, 1995.
5. Политология. Под редакцией М. А. Василика. М.: Гардарики, 2004.