Доходы и расходы федерального бюджета

     ВВЕДЕНИЕ

     Ведущую, определяющую роль в формировании и  развитии экономической структуры  любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической  политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.

     Экономические и политические реформы, проводимые в России с начала девяностых годов, также не могли не затронуть сферу государственных финансов, и, в первую очередь, бюджетную систему. Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.

     Очевидно, что успех экономического реформирования в нашей стране в большой степени зависит от того, в каких направлениях пойдет преобразование финансовой системы общества, насколько бюджетная политика государства будет отвечать требованиям времени.

     Поиск выхода из экономического кризиса потребовал радикального обновления финансовой системы общества. Составной частью пути выхода из кризиса явилось принятие Бюджетного кодекса Российской Федерации, установившего общие принципы бюджетного законодательства и правовые основы функционирования бюджетной системы и бюджетного процесса Российской Федерации. В связи с этим изучение бюджетной системы, бюджетного процесса, теоретических и законодательных основ и реальной практики функционирования бюджетного механизма обрело в настоящее время особую актуальность.

     В данной работе мы осветим вопросы формирования доходов и расходов бюджета Российской Федерации.

     Целью исследования является изучение функционирования федерального бюджета в рамках исполнения доходов и расходов.

     Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд следующих задач:

     - изучить теоретические основы  функционирования федерального  бюджета;

     - провести анализ доходов и  расходов федерального бюджета;

     - предложить направления совершенствования  формирования и использования  средств федерального бюджета.

     При написании контрольной работы использовались нормативно-правовые акты, регулирующие бюджетные отношения, учебные пособия по международным экономическим отношениям и теории финансов известных экономистов, а также статьи. 
 
 
 

     1. ДОХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

     1.1. Налоговые доходы 

     Доходы  бюджета – это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации.

     В федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

     налога на прибыль  организаций по ставке, установленной  для зачисления указанного налога в  федеральный бюджет, - по нормативу 100 процентов;

     налога на прибыль  организаций (в части доходов  иностранных организаций, не связанных  с деятельностью в Российской Федерации через постоянное представительство, а также в части доходов, полученных в виде дивидендов и процентов  по государственным и муниципальным ценным бумагам) - по нормативу 100 процентов;

     налога на прибыль  организаций при выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных  до вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 1995 года N 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» (далее - Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции») и не предусматривающих специальных налоговых ставок для зачисления указанного налога в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации, - по нормативу 20 процентов;

     налога на добавленную  стоимость - по нормативу 100 процентов;

     акцизов на спирт  этиловый из пищевого сырья - по нормативу 50 процентов;

     акцизов на спирт  этиловый из всех видов сырья, за исключением  пищевого, - по нормативу 100 процентов;

     акцизов на спиртосодержащую продукцию - по нормативу 50 процентов;

     акцизов на табачную продукцию - по нормативу 100 процентов;

     акцизов на автомобили легковые и мотоциклы - по нормативу 100 процентов;

     акцизов по подакцизным  товарам и продукции, ввозимым на территорию Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов;

     налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного  сырья (газ горючий природный) - по нормативу 100 процентов;

     налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного) - по нормативу 100 процентов;

     налога на добычу полезных ископаемых (за исключением  полезных ископаемых в виде углеводородного  сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых) - по нормативу 40 процентов;

     налога на добычу полезных ископаемых на континентальном  шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, за пределами территории Российской Федерации - по нормативу 100 процентов;

     регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции в виде углеводородного сырья (газ горючий природный) - по нормативу 100 процентов;

     регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного) - по нормативу 95 процентов;

     регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, за пределами территории Российской Федерации при выполнении соглашений о разделе продукции - по нормативу 100 процентов;

     сбора за пользование  объектами водных биологических  ресурсов (исключая внутренние водные объекты) - по нормативу 20 процентов;

     сбора за пользование  объектами водных биологических  ресурсов (по внутренним водным объектам) - по нормативу 20 процентов;

     водного налога - по нормативу 100 процентов;

     государственной пошлины (за исключением государственной  пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 Бюджетного Кодекса РФ) - по нормативу 100 процентов.

    прочих  лицензионных сборов - по нормативу 100 процентов;

    таможенных  пошлин и таможенных сборов - по нормативу 100 процентов;

    платежей  за пользование лесным фондом в части  минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, - по нормативу 100 процентов;

    платы за пользование водными объектами - по нормативу 100 процентов;

    платы за пользование водными биологическими ресурсами по межправительственным соглашениям - по нормативу 100 процентов;

    платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 20 процентов;

    консульских сборов - по нормативу 100 процентов;

    патентных пошлин - по нормативу 100 процентов;

    платежей  за предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и  сделок с ним - по нормативу 100 процентов. 

     1.2. Неналоговые доходы федерального бюджета 

     Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. N 374-ФЗ в пункт 1 статьи 51 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного Федерального закона:

     1. Неналоговые доходы  федерального бюджета формируются  в соответствии со статьями 41, 42 и 46 Бюджетного Кодекса РФ, в том числе за счет:

     доходов от использования  имущества, находящегося в государственной собственности Российской Федерации (за исключением имущества федеральных автономных учреждений, имущества, переданного в доверительное управление юридическим лицам, созданным в организационно-правовой форме государственной компании, имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных, а также случаев, предусмотренных абзацами тринадцатым, четырнадцатым части первой и абзацами пятым, шестым части второй статьи 57 настоящего Кодекса), доходов от платных услуг, оказываемых федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов;

     О мерах по повышению  эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном  ведении федеральных государственных унитарных предприятий;

     доходов от продажи  имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных  запасов драгоценных металлов и  драгоценных камней), находящегося в государственной собственности  Российской Федерации, за исключением имущества федеральных автономных учреждений, имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных, а также случаев, предусмотренных частями восьмой - десятой статьи 62 настоящего Кодекса, - по нормативу 100 процентов;

     части прибыли унитарных  предприятий, созданных Российской Федерацией, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации;

     лицензионных сборов - по нормативу 100 процентов;

     таможенных пошлин и таможенных сборов - по нормативу 100 процентов;

     платы за использование  лесов в части минимального размера  арендной платы и минимального размера  платы по договору купли-продажи  лесных насаждений - по нормативу 100 процентов;

     платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, - по нормативу 100 процентов;

     платы за пользование  водными биологическими ресурсами  по межправительственным соглашениям - по нормативу 100 процентов;

     платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 20 процентов;

     консульских сборов - по нормативу 100 процентов;

     патентных пошлин - по нормативу 100 процентов;

     платы за предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, - по нормативу 100 процентов;

     сборов в счет возмещения фактических расходов, связанных  с совершением консульских действий, - по нормативу 100 процентов.

     2. В доходах федерального  бюджета также учитываются:

     прибыль Центрального банка Российской Федерации, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей - по нормативам, установленным федеральными законами;