Бизнес–планирование как инструмент совершенствования управления в организациях здравоохранения

  РОССИЙСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

  Кафедра экономики и управления

  ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ

  ТЕМА

  «Бизнес–планирование  как инструмент совершенствования  управления в организациях здравоохранения»

  Студентки 5 курса заочного отделения

  Мазитова  Людмила Владимировна

  Руководитель:

  Саитгалиева Г. Г., к.с.н., доцент

  УФА2009г 

  Содержание

  Введение

  Глава I. Теоретико–методологические основы изучения процесса управления в организации

  1.1 Основные направления и этапы  управления бизнес планирования  в организациях

  1.2 Особенности управления и бизнес  – планирования в системе здравоохранения

  1.3 Роль бизнес – планирования  в системе стратегического планирования  в учреждениях здравоохранения

  Глава II. Состояние управления и бизнес – планирования в Туймазинской центральной  районной больнице

  2.1 Анализ состояния системы управления  Туймазинской ЦРБ

  2.2 Основные направления стратегического  планирования в МБУЗ «ЦРБ»

  Глава III. Совершенствование процесса управления бизнес – планирование в МБУЗ «ЦРБ»

  3.1 Мероприятия по совершенствованию  системы управления в МБУЗ  «ЦРБ»

  3.2 Содержание и реализация коммерческого  проекта по организации Центра  реабилитации позвоночника и  крупных суставов в МБУЗ «ЦРБ»

  Заключение

  Список  литературы 

  Введение

  Актуальность  проблемы бизнес – планирования заключается  в предложении оценки собственной  предпринимательской деятельности, которая в последствии станет программой действий организации, необходимым  рабочим инструментом проектно –  инвестиционных решений, внутрифирменного планирования.

  В современной развитой экономике  создаются фирмы специализирующиеся на разработке бизнес – планов, заказчиками  для которых могут выступать  различные организационные структуры, осуществляющие как предпринимательскую  так и инвестиционную деятельность.

  По  требованию заказчика могут быть представлены альтернативные варианты проекта, что представляется актуальным для современных российских условий, в которых существует дефицит  инвестиционных средств.

  В этом смысле бизнес – план выступает  как форма планирования позволяющая  повысить эффективность предпринимательской  деятельности.

  Обычно  целью разработки бизнес-плана является необходимость долговременного  или краткосрочного планирования, которое  осуществляется на базе изучения потребностей рынка и принятия решений по его освоению, собственному развитию фирмы. Пренебрежение необходимостью, как правило, оказывается причиной постигших неудач в бизнесе.

  Вопросы медицинского бизнеса у учреждении здравоохранения стали приобретать  все большую актуальность. Возрос поток платежеспособных пациентов, желающих получить высококачественное медицинское обслуживание. Платежеспособные пациенты определяют спрос на высокотехнологичное  и дорогостоящее лечение, для  этой категории пациентов главный  критерий не экономичность, а качество и эффективность предоставленных  медицинских услуг.

  Роль  и значение медицинского бизнеса  возрастают, о чем свидетельствуют  темпы развития системы здравоохранения  в мире. Медицинский бизнес в состоянии  удовлетворить большую часть  спроса населения на медицинские  услуги.

  Бизнес  и предпринимательство, несомненно, имеют разное смысловое значение, хотя и тесно взаимосвязаны меж  собой. Исходя из зарубежного опыта, предпринимательская деятельность может определяться, как «интеллектуальная  деятельность энергичного и инициативного. Бизнес и предпринимательство человека, который владеет полностью или  частично какими-либо материальными  ценностями, использует их для организации  бизнеса, которым управляет». Бизнес, сам по себе, это сложный процесс, предусматривающий принятие комплекса  ответственных решений, и успешность его ведения, во многом, зависит от владения специальными знаниями: управленческими, юридическими, финансовыми и др. «Предприниматели играют роль мощных катализаторов изменений в сфере  бизнеса». Бизнес-план является традиционным для рыночной экономики документом, без которого в сфере бизнеса  не предпринимаются никакие сколь-нибудь серьезные действия.

  И сегодня в отечественной практике существует огромное многообразие его  определений, отчасти заимствованных из зарубежного опыта. Но необходимо осознавать, что простого перевода содержательной его части для  нас может быть недостаточно, равно, как и то, что многие из западных методик могут попросту не работать в российских условиях, если в них  не будет учитываться специфика  нашей переходной экономики. Приведем несколько определений бизнес-плана, заимствованных из разных источников:

  «Бизнес-план представляет собой документ внутрифирменного планирования, излагающий все основные аспекты планирования производственной и коммерческой деятельности предприятия  анализирующий проблемы, с которыми оно может столкнуться, а также определяющий способы решения финансово-хозяйственных задач».

  «Бизнес-план – объективная оценка собственной  предпринимательской деятельности предприятия, фирмы и в то же время  необходимый инструмент проектно-инвестиционных решений в соответствии с потребностями  рынка и сложившейся ситуацией».

  «В  рыночной экономике бизнес-план является рабочим инструментом и для вновь  создаваемых и для действующих  фирм, используемым во всех сферах предпринимательства».

  «Бизнес-план – это программа действий предпринимателя, обоснованная целевым анализом конъюнктуры  рынка, инвестиций, товаров, услуг, собственных  задач и ресурсов».

  Бизнес  план может использоваться в двух аспектах: для управления коммерческим проектом и для управления деятельностью  самой фирмы. Составление бизнес-плана  заставляет предпринимателя осуществлять кропотливый и объективный анализ собственной деятельности, как бы взглянуть на себя со стороны глазами  въедливого эксперта, предвидеть проблемы и вероятность столкновения с  ними и, в соответствии с этим, предельно  мобилизоваться. В зарубежной практике «бизнес-план используется независимо от сферы деятельности, масштабов  собственности и организационно-правовой формы предприятия. В любом случае решаются как внутренние задачи, связанные  с управлением предприятием, так  и внешние, обусловленные установлением  контактов и взаимоотношений  с другими предприятиями и  организациями».

  В условиях развитой экономики создаются  фирмы, специализирующиеся на разработке бизнес-планов, заказчиками для которых  могут выступать различные организационные  структуры, осуществляющие как предпринимательскую, так и инвестиционную деятельность. Заказчик бизнес-плана для его  разработки предоставляет необходимую  информацию, в которую обычно включаются следующие документы: комплект законодательных  и нормативных документов, необходимых  для разработки конкретного бизнес-плана; имеющиеся в наличии расчеты, научно-исследовательские и проектные  данные, отражающие концепцию проекта; протоколы о намерениях, материалы  совещаний и другие необходимые  документы.

  Задание на разработку бизнес-плана имеет  стандартную форму, в которой  с небольшими вариациями должны отражаться следующие пункты: реквизиты заказчика  и подрядчика, характеристика объекта  планирования, форма его собственности, условия финансирования, сроки разработки бизнес-плана, материалы и документы, предоставляемые заказчиком, требования заказчика к разработке проекта, условия получения необходимой информации, краткое содержание получаемых результатов и формы реализации предложений, а также необходимые согласования.

  При разработке бизнес-планов принято привлекать не только необходимых экспертов  и консультантов, но и самих заказчиков, а также будущих пользователей, если объект планирования будет эксплуатироваться  другим субъектом рыночной экономики.

  По  требованию заказчика бизнес-плана  могут быть представлены альтернативные варианты проекта, в которых исходные данные - варьируются, и в зависимости  от них выстраивается различная  структура проекта, его результаты. В итоге заказчик получает возможность  выбора, например: вариантов вложения различного объема инвестиционных средств  и соответствующего срока ввода  объекта в эксплуатацию.

  Что касается специфики российской экономики, то разработка бизнес-планов представляется необходимой и в условиях переходной экономики. В определенном смысле, бизнес-план, как форма планирования, позволяет  повышать эффективность предпринимательской  деятельности - даже при отсутствии необходимого и достаточного профессионального  опыта, что особенно важно в условиях переходной экономики.

  Основной  целью планирования является необходимость  формирования и развития у предпринимателя  стратегического мышления. В формализованном  виде «стратегическое мышление синтезирует  интуиции и творческие способности  предпринимателя в видении будущего». И чем скорее страна перейдет на методы планирования, присущие рыночным отношениям, тем эффективнее будет  их развитие. Сама структура бизнес-плана  не должна быть жесткой, тем более, нет  необходимости и строгого копирования  его содержания из зарубежного опыта. Следует отметить, что и любая  переводная литература по данной тематике, которой в последние годы в  нашей стране издано огромное количество, этого не рекомендует, а лишь предлагает придерживаться некоторого образца, разработанного на основе анализа огромного множества  планов. Структура бизнес плана «может видоизменяться в зависимости от ваших потребностей» - такие рекомендации можно встретить практически  в любом издании.

  Некоторые исследователи обращают внимание на тот факт, что в экономической  литературе часто происходит смешение понятий бизнес-план и инвестиционный проект. Причины тому, по-видимому, следует искать в «слепом» использовании зарубежной литературы, именно копировании подходов к управлению из условий развитой рыночной экономики, где инвестиционная сфера достаточно развита, и любой проект предполагает обращение к заемным капиталам. Вследствие этого, в западной практике структура бизнес-плана и инвестиционного проекта имеет определенное сходство. Обычно инвестиционный проект выступает как составная часть бизнес-плана и является необходимым условием для привлечения финансовых средств извне, что весьма типично для экономически развитых стран. В условиях инвестиционного дефицита, который имеет место в нашей стране, эта проблема может решаться двояко: либо в соответствии с западной практикой (если возможности получения инвестиционных средств все же могут быть найдены), либо с использованием собственных средств. В определенном смысле практика акционерной деятельности, получившая развитие в нашей стране, позволяет говорить о внешних инвестициях, которые могут поступать от дополнительного выпуска акций.

  Инвестиционный  дефицит и необходимость не просто выживания в сложных экономических  условиях, но и нахождения путей  для своего более эффективного развития привел к образованию холдинговых  структур, с помощью которых сегодня  оказывается возможным осуществлять самофинансирование различных, в том  числе, и рискованных проектов.

  Понятие инвестиционный проект в современной  экономической литературе трактуется в двух смысловых значениях:

  - как совокупность дел по разработке  новых или модернизации выпускаемых  изделий, созданию или реорганизации  производственных мощностей;

  - и как система документов –  организационно-правовых, инженерно-технических,  финансово-экономических, требующихся  для осуществления соответствующих  работ по реализации проекта.

  Бизнес-план, относящийся и к проекту, и  к самому предприятию, может разрабатываться  с целью привлечения инвестиций в рамках действующего предприятия  и для определения направлений  своего развития, ориентировки в сфере  бизнеса. Он используется также для  фирм, специально создаваемых под  какой-либо проект - и в этом случае бизнес-план вправе считаться планом реализации проекта.