Роль малого и среднего бизнеса в экономическом развитии страны

РОЛЬ МАЛОГО И  СРЕДНЕГО БИЗНЕСА 
В ЭКОНОМИЧЕСКОМ развитии страны 

 

1. Понятие предпринимательства.  Критерии отнесения субъектов  экономики к малым и средним  предприятиям.

2. Преимущества и недостатки  малого и среднего бизнеса.

3. Зарубежный опыт поддержки  предпринимательства.

4. Государственная поддержка  малого предпринимательства в  Республике Беларусь.

Основные признаки малых  предприятий

• 1. Предприятие представлено личностью самого предпринимателя, который является руководителем, а часто и собственником.
• 2. Предприятие изготавливает продукцию по индивидуальным желаниям покупателей.
• 3. Контакты между руководством и сотрудниками тесны и неформальны.
• 4. Предприятие располагает сетью личных контактов с покупателями, поставщиками и имеет известность.
• 5. Организация производства незначительно формализована.
• 6. Предприятие может быстро реагировать на изменения окружающей среды.

Согласно Закона Республики Беларусь от 15.01.92 № 1419-XII «О предпринимательстве в РБ», предпринимательство (entrepreneurship) – это самостоятельная, инициативная деятельность граждан, направленная на систематическое получение прибыли или личного дохода и осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица (предприятия).

Критерии отнесения предприятий  к малым

• – средняя численность персонала (занятых работников);
• – размер уставного капитала;
• – величина активов;
• – объем оборота (прибыли, дохода).

Международная Организация  экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в которую входят экономически высокоразвитые страны, приводит следующую  классификацию предприятий по численности:

• – до 19 человек – «весьма малые»;
• – до 99 человек – «малые»;
• – от 100 до 499 человек – «средние»;
• – свыше 500 человек – «крупные».

Критерии отнесения предприятий  к малым в развитых странах

• Указом Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства» уточнены критерии отнесения субъектов предпринимательства к малым.
• Микроорганизации (индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь; микроорганизации – зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно;
• Малые организации зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно).

Преимущества малого бизнеса

• – сравнительно низкая капиталоемкость и поэтому широкая доступность населению;
• – массовость, что позволяет в короткий срок наладить производство разнообразных товаров и услуг;
• – ориентация на потребителя, так как выживаемость зависит от быстрой окупаемости;
• – мобильность на рынке и в сфере технологий, что способствует ускорению развития НТП;
• – быстрое накопление капиталов и их свободный перелив в наиболее окупаемые отрасли, что способствует их быстрому развитию;
• – способность быстро поглощать большое количество рабочей силы;
• – коллективистский социально-психологический климат, низкий уровень конфликтности, отсутствие бюрократизма в управлении;
• – быстрая адаптация на рынке;
• – углубление внутриотраслевой специализации, снижение затрат на производство благодаря возникновению узкоспециализированных малых предприятий;
• – значительно меньшее по сравнению с большими предприятиями воздействие на окружающую среду и др.

Недостатки малого бизнеса

• – более высокий уровень риска;
• – отсутствие навыков управления и некомпетентность руководителей;
• – высокая зависимость от макрофакторов;
• – сложности при поиске партнеров, инвесторов и т.д.

Малые предприятия из-за недостатка собственных средств испытывают ряд характерных трудностей:

• – сложность технического перевооружения и реконструкции;
• – сложность в приобретении современного дорогостоящего оборудования;
• – трудности с кадрами;
• – слабая обеспеченность материально-сырьевыми ресурсами, кредитами и т.п.

Финансовая поддержка  предпринимательства в США осуществляется в следующих формах:

• – прямые займы – максимальная сумма 150 тысяч долларов США, предоставляются только ветеранам и инвалидам, занятым в сфере предпринимательства. Источником займов выступает государственный бюджет. По займу предусмотрена выплата заемщиками определенного процента, колеблющегося вместе с общей ставкой банковского процента;
• – смешанные займы – их источником являются как государственные, так и частные средства, доля АМБ составляет не более 150 тысяч долларов США (75 % предоставляемого займа);
• – гарантированные займы – наиболее распространенная форма займов, 90 % помощи оказывает АМБ, 10 % – предоставляется частным кредитором, АМБ гарантирует банку возмещение возможного ущерба до 90 % выдаваемой суммы, но не более 500 тысяч долларов США. Средний размер займа 175 тысяч долларов США на срок до 8 лет.
• Управленческая поддержка предпринимательства в США

осуществляется через  программу создания Центров развития мелкого бизнеса (ЦРМБ), с конца 70-х  годов включающую в себя оказание консалтинговых услуг, обучение и подготовку персонала, техническую помощь. В  США в настоящее время действуют  свыше 60 ЦРМБ с более 600 консультационными  пунктами, свыше 380 инкубаторских центров, обеспечивающих оказание помощи в найме производственных и офисных помещений, предоставлении секретарских услуг и оргтехники, бухгалтерском учете и средствах связи, специализированных бизнесконсультациях, помощи в организации рекламы и т.д.

Стимулирование  инновационной деятельности в сфере  предпринимательства в США

 заключается в первоначальном предоставлении грантов в следующих размерах:

• – до 50 тысяч долларов США для оценки проектных предложений;
• – до 500 тысяч долларов США на разработку проектов и т.д.
• Для поддержки и развития предпринимательства в США также разработана и действует программа содействия малому бизнесу в получении государственных контрактов и субконтрактов.
• Система налоговых и амортизационных льгот.
• (в некоторых штатах отменен налог на продажи, налог на прибыль снижен на 50 %, с 1981 года разрешено производить списание стоимости основного капитала неравномерными частями)

Основные направления  государственной поддержки малого предпринимательства в РБ

• – формирование инфраструктуры поддержки и развития малых предприятий, в том числе содействие организации и деятельности центров поддержки предпринимательства и инкубаторов малого предпринимательства, инновационных центров и торгово-промышленных палат;
• – создание льготных условий для доступа малых предприятий к финансовым, материально-техническим и информационным ресурсам, а также к научно-техническим разработкам и технологиям;
• – введение упрощенной системы регистрации, налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации выпускаемой ими продукции;
• – поддержка внешнеэкономической деятельности малых предприятий, включая содействие развитию их производственных, торговых, научно-технических и информационных связей с зарубежными партнерами;
• – организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей, специалистов и персонала для малого предпринимательства;
• – реализация программ, направленных на насыщение рынка экологически чистыми и безопасными товарами, конкурентоспособными средствами их производства;
• – организация многопрофильных исследований предпринимательских структур.

Инфраструктура  поддержки малых предприятий – совокупность государственных, негосударственных, общественных, образовательных и коммерческих организаций, реализующих регулирование деятельности малых предприятий, оказывающих образовательные, консалтинговые и другие услуги, необходимые для развития малого бизнеса и обеспечивающие среду и условия для производства товаров и услуг.

Центры поддержки  предпринимательства (ЦПП) – организация, создаваемая на основе любых форм собственности в целях обеспечения экономической и организационной поддержки субъектов малого предпринимательства. Основные задачи – оказание содействия субъектам малого предпринимательства в получении финансовых и материально-технических ресурсов, информационных, методических и консультационных услуг, в подготовке и обеспечении указанных объектов квалифицированными кадрами, а также иное содействие в осуществлении их деятельности.

Инкубаторы малого предпринимательства (бизнес-инкубаторы) – организация, которая создается на основе любых форм собственности и предоставляет на определенных условиях и на определенное время специально оборудованные под офисы и производство помещения субъектам малого предпринимательства, начинающим свою деятельность, в целях оказания им помощи в постепенном налаживании и развитии своего дела и приобретения ими финансовой самостоятельности.

Инновационный центр – специализированный инкубатор малого предпринимательства, в котором субъектам малого предпринимательства дается возможность использовать и разрабатывать новые технологии и другие новшества, которые позволили бы им в будущем развить собственное производство.

Общества взаимного  кредитования – юридические лица, создаваемые для аккумулирования временно свободных денежных средств участников с целью оказания им временной финансовой помощи. Они осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Беларусь и не вправе предоставлять денежные средства юридическим и физическим лицам, которые не являются их участниками.

Фонд финансовой поддержки предпринимателей – некоммерческая организация, создаваемая с целью финансирования программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства путем использования денежных средств в виде бюджетных ассигнований, кредитных ресурсов, добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц, доходов от выпуска и размещения ценных бумаг.

Союзы (ассоциации) субъектов малого предпринимательства – общественные объединения, созданные в установленном порядке, в целях обеспечения наиболее благоприятных условий для развития малого предпринимательства, добросовестной конкуренции, повышения ответственности и компетентности субъектов малого предпринимательства, коллективной защиты их интересов в органах государственной власти.

Научно-технические  парки – субъект инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в научно-технической сфере, в которой создаются благоприятные условия для малых инновационных предприятий. Предоставляют условия для обеспечения всего процесса от разработки до выпуска образца и его реализации. Цель – комплексное решение проблем, касающихся ускоренной передачи результатов научно-технологических исследований в производство и доведение их до потребителя.

Агентства регионального  развития – специализированные организации, которые реализуют государственную политику в отношении малых предприятий в регионах. Они действуют за счет государственных средств и используют ассигнования из региональных бюджетов для реализации соответствующих программ.

Обеспечивая поддержку предпринимательской  активности, агентства регионального  развития уделяют первоочередное внимание формированию объектов инфраструктуры: технологические парки, бизнес-инкубаторы, центры трансфера технологий, промышленные зоны и полигоны и др.