Реферат
Курсовая работа, 41 стр., табл.1, 23 источника.
Тема работы - экономический анализ
эффективности закона на примере
федерального закона о защите прав
потребителя от 07.02.1992.№2300-1.
Работа состоит из введения, трех
глав, заключения и списка литературы.
Ключевые слова: потребитель, права
потребителя, защита прав потребителя,
изготовитель.
Цель работы состоит в экономическом
анализе эффективности закона на
примере федерального закона о защите
прав потребителя.
Объект исследования - федеральный
закон о защите прав потребителей.
Содержание
- Введение
- Глава 1. Основные понятия экономических показателей
- 1.1 Основные понятия
- 1.2 Плюсы и минусы закона со стороны потребителя
- 1.3 Плюсы и минусы закона со стороны продавца
- Глава 2. Экономическая эффективность закона
- 2.1 Экономические стороны закона
- 2.2 Положительное, отрицательное использование закона
- 2.3 Практическое применение закона на примере города Перми
- Глава 3. Рекомендации по усовершенствованию закона
- 3.1 Основные рекомендации
3.2 Экономическая эффективность и ее изменения
на стороне продавца или покупателя
- 3.3 Практика применения самозащиты в защите прав потребителя
- Заключение
- Список используемой литературы
Введение
Политика в
сфере защиты прав потребителей основывается
на Конституции Российской Федерации, Гражданском
кодексе Российской Федерации, Законе
Российской Федерации «О защите прав потребителей»,
иных федеральных законах и нормативных
правовых актах, регулирующих отношения
в области защиты прав потребителей.
Национальная
политика в сфере защиты прав потребителей
заняла прочные позиции в социально-экономических
преобразованиях, происходящих в стране.
Она осуществляется с учетом их влияния
на экономическое положение граждан на
потребительском рынке товаров и услуг,
а так же в тесной взаимосвязи с общим
курсом экономических и правовых реформ.
В настоящее
время в стране, с одной стороны,
существует и продолжает развиваться
потребительское законодательство,
с другой - действует национальная
система защиты прав потребителей.
Особое внимание должно быть уделено обеспечению
комплексности решения задач в области
защиты прав потребителей.
Цель курсовой
работы экономический анализ эффективности
закона на примере федерального закона
о защите прав потребителя.
В соответствии
с данной целью в исследовании были поставлены следующие
задачи:
1. Рассмотреть основные понятия
экономических показателей.
2. Провести анализ эффективности
законодательства о защите прав
потребителей.
3. Предложить решения по усовершенствованию
закона о защите прав потребителей.
При написании работы использованы
нормативно - правовые акты, учебная и
правовая литература по экономической
теории права.
Глава 1. Основные
понятия экономических показателей
1.1 Основные понятия
Федеральный закон
«О защите прав потребителя» применяется
только в тех случаях, когда действия
потребителей и продавцов товаров и услуг
связаны с заключением ими договоров розничной
купли-продажи, бытового подряда или возмездного
оказания услуг, исполнением этих договоров
или последствиями заключения или исполнения
этих договоров. Если же отношения покупателя
и продавца возникают вследствие других
действий, то нормы Закона не применяются.
Защита прав
потребителей - это деятельность государственных
и общественных организаций (обществ
защиты прав потребителей), направленная на защиту прав потребителей
и их законных интересов, для предотвращения
нечестных методов ведения торговли.
Способами защиты
являются меры, которые обеспечивают
свободную реализацию субъективных
прав. В Гражданском Кодексе РФ
указан перечень способов защиты, который не является
исчерпывающим.
Законодательство
о защите прав потребителей регулирует
отношения между потребителем-гражданином,
имеющим намерение заказать или
приобрести, либо заказывающим, приобретающим
или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных нужд,
не связанных с осуществлением предпринимательской
деятельности, с одной стороны, и организацией
либо индивидуальным предпринимателем,
производящими товары для реализации
потребителям, реализующими товары потребителям
по договору купли-продажи, выполняющими
работы и оказывающими услуги потребителям
по возмездному договору, с другой стороны.
Под «потребителем»
понимается не только гражданин, который
непосредственно приобрел товар
или заказать работу, услугу, но и
гражданин, пользующийся ими. Например, потребителем
является как гражданин, который купил
телевизор или билет в театр, так и гражданин,
который пользуется этим телевизором
или является зрителем в театре.
Изготовитель -
организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный
предприниматель, производящие товары
для реализации потребителям.
Исполнитель - организация
независимо от ее организационно-правовой
формы, а также индивидуальный предприниматель,
выполняющие работы или оказывающие
услуги потребителям по возмездному
договору;
Продавец - организация
независимо от ее организационно-правовой
формы, а также индивидуальный предприниматель,
реализующий товары потребителям по
договору купли-продажи.
Недостаток товара
(работы, услуги) - несоответствие товара (работы, услуги) или
обязательным требованиям, предусмотренным
законом либо в установленном им порядке,
или условиям договора (при их отсутствии
или неполноте условий обычно предъявляемым
требованиям), или целям, для которых товар
(работа, услуга) такого рода обычно используется,
или целям, о которых продавец (исполнитель)
был поставлен в известность потребителем
при заключении договора, или образцу
и (или) описанию при продаже товара по
образцу и (или) по описанию.
Безопасность
товара (работы, услуги) - безопасность товара
(работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества
потребителя и окружающей среды при обычных
условиях его использования, хранения,
транспортировки и утилизации, а также
безопасность процесса выполнения работы
(оказания услуги).
Отношения в области защиты прав
потребителей регулируются Гражданским
кодексом Российской Федерации, настоящим
Законом, другими федеральными законами
и принимаемыми в соответствии с ними
иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
1.2 Плюсы и
минусы закона со стороны потребителя
Права потребителя
защищаются государственными органами,
которые контролируют безопасность
товаров, работ, услуг, соблюдение законодательства
о защите прав потребителей и имеют
права по пресечению нарушений прав
потребителей и привлечению правонарушителей
к ответственности. Ориентация защиты
прав потребителей на обеспечение законных
интересов конкретного потребителя, оправданная
на стадии накопления опыта в реализации
потребительского законодательства, малоэффективна,
поскольку затраты на обеспечение такой
защиты и ее результаты несоизмеримы.
В соответствии
со ст. 40 Закона «О защите прав потребителей»
государственный контроль и надзор
за соблюдением законов и иных
нормативных правовых актов Российской
Федерации, регулирующих отношения в области защиты
прав потребителей, осуществляются уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти
по контролю (надзору) в области защиты
прав потребителей (его территориальными
органами), а также иными федеральными
органами исполнительной власти (их территориальными
органами), осуществляющими функции по
контролю и надзору в области защиты прав
потребителей и безопасности товаров
(работ, услуг), в порядке, определяемом
Правительством РФ.
Государственный
контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают:
1) проведение
мероприятий, связанных с контролем,
- проверку соблюдения изготовителями
(исполнителями, продавцами, уполномоченными
организациями или уполномоченными
индивидуальными предпринимателями,
импортерами) обязательных требований законов
и иных нормативных правовых актов РФ,
регулирующих отношения в области защиты
прав потребителей, а также обязательных
требований к товарам (работам, услугам);
2) выдачу в
пределах полномочий, предусмотренных
законодательством РФ, предписаний изготовителям
(исполнителям, продавцам, уполномоченным
организациям или уполномоченным индивидуальным
предпринимателям, импортерам) о прекращении
нарушений прав потребителей, о необходимости
соблюдения обязательных требований к
товарам (работам, услугам);
3) в установленном
законодательством РФ порядке
принятие мер по приостановлению
производства и реализации товаров
(выполнения работ, оказания услуг),
которые не соответствуют обязательным
требованиям (в том числе с
истекшим сроком годности), и товаров, на которые должен
быть установлен, но не установлен срок
годности, по отзыву с внутреннего рынка
и (или) от потребителя или потребителей
товаров (работ, услуг), которые не соответствуют
обязательным требованиям, и информированию
об этом потребителей;
4) направление
в орган, осуществляющий лицензирование
соответствующего вида деятельности
(лицензирующий орган), материалов
о нарушении прав потребителей
для рассмотрения вопросов о
приостановлении действия или
об аннулировании соответствующей
лицензии в установленном законодательством
Российской Федерации порядке;
5) направление
в органы прокуратуры, другие
правоохранительные органы по
подведомственности материалов
для решения вопросов о возбуждении
уголовных дел по признакам
преступлений, связанных с нарушением установленных законами
и иными нормативными правовыми актами
РФ прав потребителей;
6) обращение
в суд с заявлениями в защиту
прав потребителей, законных интересов
неопределенного круга потребителей,
а также с заявлениями о
ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной
организации, импортера) либо о прекращении
деятельности индивидуального предпринимателя
(уполномоченного индивидуального предпринимателя)
за неоднократное или грубое нарушение
установленных законами и иными нормативными
правовыми актами РФ прав потребителей.
Министерство РФ по антимонопольной политике
(МАП России) и его территориальные управления
в пределах своей компетенции рассматривают
дела о нарушениях продавцами (изготовителями,
исполнителями) законодательства о защите
прав потребителей.
В ст. 17 Закона, регламентирующей
судебную защиту прав потребителя, указывается,
что потребитель имеет право
выбирать место суда; освобождается
от уплаты государственной пошлины.
1. Защита прав
потребителей осуществляется судом.
2. Иски о защите
прав потребителей могут быть
предъявлены по выбору истца
в суд по месту:
- нахождения
организации, а если ответчиком
является индивидуальный предприниматель
- его жительства;
- жительства
или пребывания истца;
- заключения
или исполнения договора.
Если иск к
организации вытекает из деятельности
ее филиала или представительства,
он может быть предъявлен в суд
по месту нахождения ее филиала или
представительства.
Общественная
защита прав потребителей (ст. 45 Закона)
осуществляется организациями потребителей, которые создаются
как по территориальному признаку (районные,
городские, областные, республиканские
и др.), так и в зависимости от конкретного
интереса группы потребителей.
Общественные
организации потребителей, созданные
на территории России, объединились в Союз потребителей
Российской Федерации (СПРФ). Таким образом,
Закон «О защите прав потребителей» устанавливает
важнейшие гарантии в правовом обеспечении
защиты прав потребителей, определяя,
что граждане вправе объединяться на добровольной
основе в общественные объединения потребителей
(их ассоциации, союзы), которые осуществляют
свою деятельность в соответствии с уставами
указанных объединений и законодательством
Российской Федерации. Создание общественных
объединений способствует реализации
прав и законных интересов граждан.
Таким образом
вышесказанное подтверждает вывод
о том, что в настоящее время,
в само понятие "самозащита" включается
не только совершение фактических и
юридических действий самим управомоченным
лицом, но и действия специализированных органов, отстаивающих
права и интересы потребителя.
Любой покупатель,
придя в магазин, вправе рассчитывать
на то, что продавец расскажет об
особенностях того или иного товара,
его производителе, сообщит другую
интересующую покупателя информацию. Чтобы покупатель смог
воспользоваться этим правом, Закон "О
защите прав потребителей" установил
для продавца соответствующие обязанности.
1.3 Плюсы и
минусы закона со стороны продавца
За нарушение
прав потребителей изготовитель (исполнитель,
продавец, уполномоченная организация
или уполномоченный индивидуальный предприниматель,
импортер) несет ответственность, предусмотренную
Законом Российской Федерации от 7 февраля
1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей»
Закон устанавливает
материальную ответственность исполнителя, изготовителя,
импортера, продавца за некачественные
товары или услуги, а также за вред, причиненный
здоровью и жизни потребителя.