Совершенствование лизинговых правоотношений в организации (на примере ООО «Спецэнергомонтаж»)

С 1 марта 1996 г. была введена  в действие часть вторая ГК РФ, включающая раздел IV Гражданского кодекса "Отдельные виды обязательств". Принятие части второй Гражданского кодекса в Российской Федерации открыло новую страницу в регулировании лизинговых отношений. Несмотря на относительно небольшое количество норм, многие из них стали новеллами в отечественном гражданском праве. Договор лизинга впервые в истории российского законодательства непосредственно урегулирован в кодифицированном акте. В составе главы 34 ГК РФ имеются нормы о договоре финансовой аренды (лизинга), объединенные параграфом 6 (ст.665-670). Несмотря на небольшое число норм, регулирующих непосредственно договор финансовой аренды (лизинга), ГК РФ не предусматривал принятия каких-либо федеральных законов или иных правовых актов о договоре лизинга, как это имело место в отношении некоторых других гражданско-правовых договоров. Это обстоятельство объясняется тем, что договор финансовой аренды (лизинга) рассматривается ГК РФ в качестве отдельного вида договора аренды (имущественного найма), поэтому его регулирование строится по известной схеме: при отсутствии в соответствующем параграфе специальных правил, регламентирующих какой-либо из видов гражданско-правового договора (в данном случае договор лизинга), подлежат применению общие положения о соответствующем типе гражданско-правового договора (в нашем случае договора аренды). Следовательно, гражданско-правовое регулирование договора лизинга за пределами норм, сосредоточенных в параграфе 6 гл.34, регулируется общими положениями об аренде (параграф 1 гл.34 ГК РФ). Тем самым достигается комплексное регулирование лизинговых отношений по Гражданскому кодексу Российской Федерации. В связи с этим, необходимо заметить, что аналогичная схема правового регулирования используется в ГК РФ и в отношении иных сложных договоров, имеющих свои отдельные виды: купли-продажи, подряда, хранения [24].

Следующий нормативный акт, который хотелось бы отдельно выделить - это постановление Правительства  Российской Федерации от 3 сентября 1998 г. № 1020 "Об утверждении порядка  предоставления государственных гарантий на осуществление финансовой аренды (лизинга)", хотя оно и не касалось правового регулирования договора лизинга, однако сыграло положительную  роль в плане поручительства Правительства  Российской Федерации при предоставлении государственных гарантий резидентам Российской Федерации - кредиторам лизингодателя  на осуществление лизинговых операций за счет средств бюджета Российской Федерации. Этим постановлением был утвержден Порядок предоставления государственных гарантий на осуществление лизинговых операций. Однако, как было указано выше, законодатель в ГК РФ не предусмотрел принятия каких-либо иных федеральных законов и других правовых актов, направленных на урегулирование лизинговых правоотношений, тем не менее, Государственной Думой 11 сентября 1998 г. был принят Федеральный закон "О финансовой аренде (лизинге)" № 164-Ф3 (далее - Закон № 164-ФЗ). Со стороны многих известных цивилистов этот закон подвергается достаточно жесткой критике, что, на наш взгляд, вполне справедливо. Первое, что сразу бросается в глаза, это то, что закон разграничивает понятия "лизинг", "договор лизинга" и "лизинговая сделка", что с правовой точки зрения некорректно. Давая общую оценку закону, можно без преувеличения сказать, что правовые основы лизинга проработаны законодателем намного слабее, чем экономические основы. Учитывая низкий уровень законодательной техники, а также несоответствие многих положений Закона о лизинге ГК РФ, законодатель внес существенные поправки в этот закон, что нашло отражение в новом, как уже отмечалось, Федеральном законе от 29 января 2002 года № 10-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О лизинге" (далее - Закон № 10-ФЗ) а также в ряде законодательных актах, регулирующих лизинговые отношения в области налогового законодательства, а именно: Федеральном законе от 29 мая 2002 года № 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 57-ФЗ). Указанные выше законодательные акты существенным образом скорректировано законодательство, регулирующее лизинговую деятельность в Российской Федерации [31].

Далее проанализируем суть изменений, их достоинства и недостатки, в том числе какие проблемы удалось решить, и в связи с  этим на какие финансовые и правовые аспекты лизингового бизнеса  стоит обратить повышенное внимание специалистам предприятий и организаций, которые занимаются или собираются заняться реализацией инвестиционных лизинговых проектов. Основываясь на анализе произошедших изменений, уместно указать на то, что совершенствование механизма, заложенного в Законе №10-ФЗ, позитивно сказывается на развитии лизинговой деятельности. Расширение отечественного рынка лизинговых услуг и рост лизинга в общем объеме инвестиций являются свидетельством того, что Закон "О финансовой аренде (лизинге)" (Закон №10-ФЗ) является важной составляющей формирующейся системы нормативных актов, направленных на стимулирование привлечения частных инвестиций в экономику.

Положительной оценки, на наш  взгляд, заслуживает линия законодателя по упорядочению терминологии, представленной в настоящем Законе, что проявилось и в его новом названии, и  в исключении из текста допускавших  многозначные толкования понятий, и  в новом определении ключевых категорий. В целом было исключено 12 статей, содержавших ошибки, которые  многий специалисты квалифицируют как правовую безграмотность; отменены многие пункты статей, изменены многие формулировки норм, введено достаточно большое количество дополнений и поправок в действующие положения Закона [48].

Считается необходимым, в целях дальнейшего совершенствования законодательства о финансовой аренде (лизинге) внести следующие изменения в правовые акты, регулирующие лизинговую деятельность:

1. Термин "сублизинг", используемый законодателем в ст. 8 профильного закона о финансовой аренде (лизинге) необходимо заменить на соответствующий ему по содержанию регулируемых правоотношений -- "субаренда", предусмотренный ГК РФ.

2. В связи с недостаточным правовым регулированием существенных условий договора финансовой аренды (лизинга), считаем необходимым, включить в Федеральный закон "О финансовой аренде (лизинге)" в качестве существенных условий договора лизинга условия о цене и сроке.

3. С целью совершенствования механизма страхования ответственности участников лизинговых правоотношений, необходимо устранить из законодательных актов, регулирующих лизинговые отношения, норм, противоречащих положениям ГК РФ. Правовые нормы профильного закона о финансовой аренде (лизинге), регулирующие вопросы страхования, позволяют сделать вывод о том, что лизингополучатель вправе застраховать риск своей ответственности за нарушение условий договора лизинга в пользу лизингодателя, что противоречит требованиям ГК РФ, так как по договору страхования предпринимательского риска может быть застрахован предпринимательский риск только самого страхователя и только в его пользу [18].

1.2 Понятие, признаки  и особенности правовой конструкции  договора финансовой аренды (лизинга)

Договор финансовой аренды (договор  лизинга) – гражданско-правовой договор, в соответствии с которым арендодатель обязуется приобрести в собственность  указанное арендатором имущество  у определенного им продавца и  предоставить арендатору это имущество  за плату во временное владение и  пользование для предпринимательских  целей (ст. 665 ГК РФ).

В соответствии со ст. 665 ГК РФ договор  финансовой аренды (договор лизинга) является разновидностью договора аренды. Таким образом, определяется юридическая сущность лизинга (правовая природа лизинга): передача имущества во временное владение и пользование для предпринимательских целей.

Общая схема лизинговой сделки и  финансовых потоков выглядит следующим  образом (рисунок 1).

Договору лизинга присуще определенные характерные особенности, выделяющие его в отдельный вид договора аренды:

Во-первых, в качестве обязанного лица по договору лизинга, наряду с арендодателем  и арендатором, выступает также  продавец имущества, являющийся его  собственником, не участвующий в  договоре лизинга в качестве его  стороны.

Рисунок 1 - Общая схема лизинга и финансовых потоков [29]

Во-вторых, арендодатель, в отличие  от общих положений об аренде, не является собственником или титульным  владельцем имущества, которое подлежит передаче в аренду.

В-третьих, активная роль, обычно не свойственная арендным отношениям, в обязательстве  по лизингу принадлежит арендатору (ст. 665 ГК РФ).

В-четвертых, специальными по сравнению  с общими правилами об аренде является также изложенное в ГК РФ в виде диспозитивной нормы положение  о том, что передача арендованного  по договору лизинга имущества арендатору производится не арендодателем, а продавцом  этого имущества [52].

Данный подход к юридической  природе лизинга не является единственным в юридической литературе, однако, именно подход к договору лизинга  как к особому виду аренды нашел  законодательное закрепление в  Гражданском кодексе. ФЗ «О лизинге» от 29 октября 1998 года с последующими изменениями во многом противоречил ГК РФ и в этом плане должен применяться в части, не противоречащей нормам ГК о лизинге (§ 6 главы 34 ГК РФ) и общим нормам об аренде (§ 1 главы 34 ГК РФ).

Лизинговая деятельность как определенное гражданско-правовое отношение является более широким  понятием по сравнению с договором  лизинга. Поэтому возможно рассмотреть  природу лизинговой деятельности в  целом как комплекса взаимоотношений, связанных с приобретение и передачей  имущества на основании договора лизинга во временное владение и  пользование. Согласно Закону о лизинге  лизинговая деятельность является видом  инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его в  лизинг (ст. 2). Представляется, что редакция данной нормы является не вполне корректной. Вполне можно было бы использовать устоявшуюся категорию «передача  во временное владение и пользование», что наиболее четко определяло бы существо отношений сторон договора лизинга. Но, рассмотренное выше определение  позволяет выделить целевую направленность лизинговой деятельности как инвестиционной деятельности, т.е. вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли  и (или) достижения иного полезного  эффекта.

Инвестициями являются «денежные  средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные  права, иные права, имеющие денежную оценку», а также «целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности» [36].

При рассмотрении инвестиционной деятельности и анализе законодательного определения договора лизинга можно  сделать вывод о том, что арендодатель (лизингодатель) приобретает в собственность  имущество, указанное арендатором (лизингополучателем) у определенного им продавца, для  передачи данного имущества во временное  владение и пользование. При этом продавец знает о том, что имущество  приобретается для передачи в  соответствии с договором лизинга  лизингополучателю и, кроме того, обязуется передать данное имущество непосредственно лизингополучателю (ст. 665 ГК РФ).

Соответственно «суть  отношений, регулируемых нормами института  лизинга, состоит в следующем. С  одной стороны, лицо (арендатор), не имеющее экономического интереса (или  возможности) в приобретении имущества  в собственность, испытывает потребность  в использовании этого имущества. С другой стороны, собственник не желает передавать интересующее арендатора имущество в аренду, но готов продать  его. С третьей стороны, существует лицо, у которого нет в собственности  имущества необходимого арендатору, но есть денежные средства, которые  оно имеет возможность вложить  в приобретение этого имущества  с тем, чтобы, сдавая его в аренду, получать доходы на вложенный капитал  в виде арендной платы. Соединение указанных  лиц в одном правоотношении позволяет  удовлетворить их экономические  интересы». Можно сделать вывод  о том, что лизинговая деятельность является инвестиционной деятельностью, т.е. вложением как денежных средств для приобретения определенного имущества, так и вложением данного имущества в предпринимательскую деятельность лизингополучателя с целью получения прибыли [44].

Виды и типы лизинга. Определение  лизинговых сделок.

Федеральным законом «О лизинге» (ст. 2) вводится понятие «лизинговая  сделка», под которой подразумевается  совокупность договоров, необходимых  для реализации договора лизинга  между лизингодателем, лизингополучателем и продавцом (поставщиком) предмета лизинга. Вероятно, законодатель хотел  подчеркнуть неразрывную связь  договора лизинга и договора купли-продажи (поставки) лизингового имущества. По мнению многих авторов (Брагинский М.И., Витрянский В.В., Суслов В.И., Осадчий М.С. и др.) это было сделано крайне неудачно. Была использована одна из основных гражданско-правовых категорий, имеющих совершенно определенные смысл и значение. Сделками, как известно, признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, а всякая двух- или многосторонняя сделка есть договор (ст. 154 ГК РФ). С практической точки зрения понятие «лизинговая сделка» тоже представляется бессмысленным. ФЗ «О лизинге» не содержит норм, адресованных к так называемой лизинговой сделке [50].

ФЗ «О лизинге» рассматривает три вида лизинга: финансовый, возвратный и оперативный.

Финансовый лизинг, это и есть договор лизинга (а не его отдельный  вид), по которому лизингодатель обязуется  приобрести в собственность указанное  лизингополучателем имущество у  определенного продавца и передать его лизингополучателю в качестве предмета лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и  пользование, т.е. в аренду.

Финансовый лизинг характеризуется  длительным сроком контракта и амортизацией всей или большей части стоимости  оборудования. Фактически финансовый лизинг представляет собой форму  долгосрочного кредитования покупки. По истечении срока действия финансового  лизингового контракта арендатор  может вернуть объект аренды, продлить соглашение или заключить новое, а также купить объект лизинга  по остаточной стоимости (обычно она  носит чисто символический характер).

Широкое применение в практике лизинговых компаний имеет особая разновидность  лизинга - оперативный (операционный, эксплуатационный) лизинг. Специфика оперативного лизинга  состоит в основном в том, что  в этом случае договор заключается  на значительно меньший срок, нежели это требуется для полной амортизации  соответствующего оборудования или  иного имущества. По окончании указанного срока имущество, бывшее в аренде, возвращается лизингодателю, который  имеет возможность еще раз (повторно) передать его в аренду. Эта разновидность  лизинга исключает приобретение арендатором имущества, принадлежащего лизингодателю.

Оперативный лизинг возможен в форме  револьверного лизинга. Он имеет  место, когда арендатору технически последовательно требуется различное  оборудование. Удовлетворение этой потребности достигается тем, что в соответствии с условиями договора лизинга арендатор приобретает право по истечении определенного срока обменять арендное имущество на другой объект лизинга [38].

Возвратный лизинг связывает  отношения не трех субъектов (изготовителя – арендодателя – арендатора), а  только двух последних. Под возвратным лизингом обычно понимаются отношения, складывающиеся в связи с тем, что собственник оборудования или иного имущества продает указанное имущество финансовой компании и одновременно оформляет с последней договор о его долгосрочной аренде в качестве арендатора. В результате бывший собственник имущества становится сначала продавцом по договору купли-продажи, а затем арендатором имущества, а финансовая компания, приобретая имущество по договору купли-продажи, становится его собственником и в этом качестве уже по другому договору (аренды) получает статус арендодателя [37].