Формы защиты гражданских прав

     Министерство  юстиции РФ, министерства юстиции  республик в составе РФ осуществляют руководство и контроль за работой по исполнению судебных решений. В правоотношениях в исполнительном производстве, как и в гражданских процессуальных и административно – правовых, действует основной и обязательный субъект – судебный пристав - исполнитель. Судебный пристав–исполнитель является представителем исполнительной власти и наделен властными полномочиями. Так же в правоотношениях в исполнительном производстве просматриваются отношения подчинения нижестоящих звеньев управленческой вертикали вышестоящим. На правовое регулирование исполнительного производства распространяются нормы административного права и административного процесса, нормы гражданского процессуального права, а также других отраслей права, например, гражданского. Исполнительное производство возбуждается предъявлением исполнительных документов к взысканию. Исполнительные документы - это указанные в законе документы, подлежащие принудительному исполнению судебным приставом - исполнителем в порядке, предусмотренном законом, в случае неисполнения его должником в добровольном порядке. Перечень исполнительных документов, возбуждающих исполнительное производство, дан в ст. 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

     Исполнительными документами являются:

     1. исполнительные листы, выдаваемые  судами на основании: принимаемых  ими судебных актов; решений  Международного коммерческого арбитража  и иных третейских судов; решений  иностранных судов и арбитражей; решений межгосударственных органов  по защите прав и свобод  человека;

     2. судебные приказы; 

     3. нотариально удостоверенные соглашения  об уплате алиментов; 

     4. удостоверения комиссии по трудовым  спорам, выдаваемые на основании  ее решений; 

     5. оформленные в установленном  порядке требования органов, осуществляющих  контрольные функции, о взыскании  денежных средств с отметкой  банка или иной кредитной организации  о полном или частичном неисполнении  взыскания в связи с отсутствием  на счетах должника денежных  средств, достаточных для удовлетворения  требований взыскателя, если законодательством  Российской Федерации не установлен  иной порядок исполнения указанных  исполнительных документов;

     6. постановления органов (должностных  лиц), уполномоченных рассматривать  дела об административных правонарушениях; 

     7. постановления судебного пристава  – исполнителя; 

     8. постановления иных органов в  случаях, предусмотренных федеральным  законом. Содержание исполнительного  документа четко и подробно  регламентировано ст. 8 Федерального  закона «Об исполнительном производстве».  Согласно этой статье в исполнительном  документе обязательно должны  быть указаны: наименование суда  или другого органа, выдавшего  исполнительный документ; дело или  материалы, по которым выдан  исполнительный документ, и их  номера; дата принятия судебного  акта или акта другого органа, подлежащего исполнению; наименования  взыскателя - организации и должника  – организации, их адреса; фамилия, имя, отчество взыскателя – гражданина и должника – гражданина, их место жительства, дата и место рождения должника – гражданина и место его работы; резолютивная часть судебного акта или акта другого органа; дата вступления в силу судебного акта или акта другого органа; дата выдачи исполнительного документа и срок предъявления его к исполнению Возбуждение исполнительного производства – первый этап процесса исполнения исполнительного документа.

     На  этом этапе судебный пристав –  исполнитель, получив исполнительный документ, должен установить наличие  или отсутствие оснований для  возбуждения исполнительного производства, после чего принять решение о  возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства. В рамках этой стадии судебный пристав – исполнитель может также принять меры по обеспечению будущего исполнения требований исполнительного документа. До возбуждения исполнительного производства никакие исполнительные действия совершены быть не могут. Данное требование вытекает из того, что совершение исполнительных действий сопряжено с возможностью применения к должнику мер государственно–властного принуждения в виде мер принудительного исполнения, существенно ущемляющих и ограничивающих его имущественные права. Возбуждению исполнительного производства предшествует фактическое предъявление исполнительного документа к взысканию. На данном этапе судебный пристав – исполнитель принимает исполнительный документ от взыскателя, или от суда, или иного органа, выдавшего исполнительный документ. Однако само по себе фактическое принятие судебным приставом – исполнителем исполнительного документа еще не означает последующего возбуждения исполнительного производства. С возбуждением исполнительного производства закон связывает наступление определенных правовых последствий, как для должника, так и для взыскателя. С момента возбуждения исполнительного производства отношения между сторонами или иными субъектами исполнительного производства и судебным приставом – исполнителем приобретают характер отношений власти и подчинения, за нарушение требований судебного пристава – исполнителя для субъектов исполнительного производства могут наступить негативные последствия в виде применения штрафных санкций и применения иных мер ответственности (принудительный привод, привлечение к уголовной ответственности). Возбуждение исполнительного производства оформляется судебным приставом – исполнителем в форме вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства. Данное постановление должно быть вынесено в течение трех дней с момента предъявления ему исполнительного документа. Под окончанием исполнительного производства понимаются различные исполнительные действия, которые влекут за собой завершение исполнительных действий по конкретному исполнительному документу с самыми различными правовыми последствиями, среди которых может быть как сохранение права на возбуждение исполнительного производства, так и утрата такого права либо продолжение исполнительного производства в другом подразделении Службы судебных приставов. В этом смысле окончание исполнительного производства – не самостоятельное основание завершения исполнительного производства, а институт, объединяющий в себе различные основания для завершения исполнительного производства, содержащиеся в гл. 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

     Таким образом, исполнительное производство возбуждается предъявлением исполнительных документов к взысканию. Если не истек  срок предъявления исполнительного  документа к исполнению и он соответствует требованиям закона, судебный пристав – исполнитель в трехдневный срок выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

     Как и всякая стадия гражданского процесса, подготовка дела к судебному разбирательству  имеет свои границы. Подготовка дела начинается лишь после того, как  возбуждено гражданское дело, то есть после принятия судьей заявления. Судья  не вправе приступать к подготовке, если имеются основания к отказу в приеме заявления или к оставлению его без движения. Стадия подготовки, начинающаяся после принятия заявления  к производству, продолжается до фактического начала судебного заседания, а также  может иметь место в перерывах  между заседаниями, если разбирательство  дела откладывается по тем или  иным причинам, и после передачи дела на новое рассмотрение вышестоящим  судом. Как бы ни была сложна или  проста подготовка дела к судебному  разбирательству и незначительна  по объему, она, как и любая стадия гражданского процесса, требует самостоятельного процессуального оформления. Официально стадия подготовки дела начинается с  момента вынесения судьей определения  о подготовке дела к судебному  разбирательству и заканчивается  вынесением определения о назначении дела к разбирательству в судебном заседании, либо вынесением определения  о прекращении производства по делу или определения об оставлении заявления  без рассмотрения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

В условиях рыночной экономики  возникает необходимость  в четко функционирующем  механизме гражданско-правовой защиты и ответственности, в наличии реальных гарантий прав субъектов  имущественного оборота.

Стремления  участников гражданско-правовых отношений направлены на получение прибыли  либо на удовлетворение иных имущественных  потребностей. Это  может сопровождаться нарушениями гражданского законодательства. Возникает  потребность в  применении к нарушителю мер гражданско-правовой ответственности. Но юридическая ответственность  не всегда способна восстановить нарушенное правовое положение. В этом случае защита гражданского права  может осуществляться с помощью гражданско-правовых мер защиты.

Реализация  мер ответственности  всегда направлена на восстановление правового  положения потерпевшего, а также связана  с возложением  на нарушителя внеэквивалентных имущественных лишений, поэтому данные меры выполняют компенсационную, штрафную и другие функции.

Меры  защиты также имеют  своей целью защиту нарушенного субъективного  права, но их использование  не сопровождается возложением  имущественных обременении. Необходимость в их осуществлении существует, если право в результате нарушения не ликвидируется. В противном случае, положение восстанавливается путем денежной компенсации возникших убытков