Заключение

 

     Проанализировав основные правовые принципы и основы деятельности Конституционного суда Российской Федерации можно придти к выводу, что на современном этапе развития отечественного судопроизводства Конституционный суд обладает всеми необходимыми полномочиями и инструментами для выполнения своей первостепенной задачи - защиты конституционных основ общественного строя и конституционных прав граждан России. Несмотря на определенные сложности в организации судебной практики, главная проблема эффективности работы Конституционного суда в России заключается не в недостатках процедуры конституционного судопроизводства или конституционного законодательства, а в обеспечении исполнения решений Суда, которые порой открыто игнорируются как субъектами федерации, так и ветвями федеративной власти. Неисполнение судебных решений - характерная черта всего российского правопорядка.

     Законность  же в государстве, в том числе  и конституционную, должны обеспечивать не Суд, а исполнительная власть, прокуратура, правоохранительные ведомства. Конституционный Суд - это фактически высшая и последняя инстанция, и он должен вступать в действие лишь тогда, когда не срабатывает вся остальная система власти или правосудия. Следует подчеркнуть, что Конституционный Суд решает исключительно вопросы права. При осуществлении конституционного судопроизводства он воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.

     Итогом  конституционного судопроизводства является формирование Судом определенных правовых позиций, т.е. обобщенных представлений Суда по конкретным конституционно – правовым проблемам. Необходимо отметить, что существует ряд причин, по которым правовые позиции Конституционного Суда РФ не получают должного применения. Это рецидивы правового нигилизма: медлительность Федерального Собрания (парламента) и представительных (законодательных) органов субъектов Федерации по внесению изменений и дополнений в действующие законы, по подготовке и принятию новых законов; необоснованные позиции судов общей юрисдикции и других правоприменительных органов, не желающих менять правоприменительную практику в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда; неясность в понимании содержания правовых позиций Конституционного Суда; слабое информирование о правовых позициях и решениях Конституционного Суда РФ и др. Конституционный Суд не публикует (в силу отсутствия финансовых средств) многие свои решения, в частности свои «отказные» определения, в которых излагаются и комментируются вполне определенные правовые позиции.

     Решением  этой проблемы видится не искоренение  указанных причин в порядке принуждения, а формирование такого состояния общественного сознания и правовой культуры, при котором ни у одного органа, должностного лица или гражданина не возникает и доли желания действовать вопреки этому решению. Это станет лучшей гарантией выполнения решений Конституционного суда в полном объеме и в короткие сроки.

 

Список используемой литературы

    Нормативный материал

    Конституция РФ 1993 г.

    Постановление Конституционного Суда РФ по делу о  толковании отдельных положений  статей 125, 126 и 127 Конституции РФ от 16.06.1998 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. №25 или Российская газета. №121. 30.06.1998.

    Федеральный конституционный закон РФ «О Конституционном  Суде Российской Федерации» от 21.07.1994 г. // Собрание законодательства РФ. 1994. №13. Ст.1447.

    Федеральный конституционный закон РФ «О судебной системе РФ» от 31.12.1996 г. // Собрание  законодательства Российской Федерации. 1997. № 1. Ст. 1.

    Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.02.1992 г. // Ведомости  Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 30. Ст.  1792.

    Регламент Совета Федерации Федерального Собрания РФ / Утвержден Постановлением Совета Федерации от 30.01.2002 г. // Парламентская  газета. №35-36. 19.02.2002.

    Регламент Конституционного Суда РФ (Принят Конституционным  Судом РФ 1.03.1995 г.) / Конституционное право России. Сборник конституционно-правовых актов: В 2 т. Отв. ред. О.Е. Кутафин; сост. Н.А. Михалева. Т. 2. М. 1998.

    Указ  Президента РФ «О мерах по обеспечению  материальных гарантий независимости  судей Конституционного Суда РФ»  от 14.09.1995 г. №941 // Собрание законодательства РФ. 1995. №38. Ст.6849.

    Положение о полномочном представителе  Президента РФ в Конституционном  Суде РФ / Утв. Указом Президента РФ от 31.12.1996 г. №1791 //Собрание законодательства РФ. 1997. №1. ст.118.

    Указ  Президента РФ «Об обеспечении деятельности Конституционного Суда РФ и о предоставлении государственных социальных гарантий судьям Конституционного Суда РФ и членам их семей» от 7.02.2000 г. №306 // Собрание законодательства РФ. 2000. №7.

    Положение о постоянном представителе Государственной Думы Федерального Собрания РФ в Конституционном Суде РФ / Утв. Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 13.02.2004 г. // Собрание законодательства РФ. 2004. №8.

    Порядок приведения к присяге судей Конституционного Суда РФ / Утв. Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 25.10.1994 г. №227 – 1 // Российская газета. №221. 15.11.1994.

    Постановление Правительства РФ «О полномочном  представителе Правительства РФ в Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ и Высшем Арбитражном Суде РФ» от 26.07.2001 г. №555 // Российская газета. №144. 31.07.2001.

    Положение о порядке назначения и выплаты  ежемесячного пожизненного содержания судьям Конституционного Суда РФ, пребывающим  в отставке и ежемесячном денежном содержании и порядке его выплаты членам семьи умершего (погибшего) судьи, находившимся на его иждивении / Утв. Постановлением Правительства РФ от 27.04.1995 г. №425 // Собрание законодательства РФ. 1995. №18. ст.1685.

    Положение о порядке и размерах возмещения судебных расходов, понесенных гражданами и (или) объединениями граждан, а также их представителями в связи с участием в конституционном судопроизводстве / Утв. Постановлением Правительства РФ от 27.04.2005 г. №257 // Российская газета. №93. 5.05.2005. 
 

Литература

1. Мазуров А.В. "Комментарий к Федеральному Конституционному Закону "О Конституционном Суде Российской Федерации" (постатейный) // Частное право, 2006

 

     Абросимова  Е.Б. Суд в системе разделения властей: российская модель: Конституционно-теоретические аспекты: Учеб. пособие. М., 2005. 112 с.

    Байтин  М.И. О юридической природе решений  Конституционного Суда РФ // Государство и право. 2006. №1.

    Барановский К.В., Безруков А.В., Калугин А.Г. Влияние  правовых позиций Конституционного Суда РФ на уголовно-процессуальное законодательство и практику // Журнал российского права. 2007. №11.

    Басанов Д.А. Юридическая природа особого  мнения судьи Конституционного Суда РФ // Журнал российского права. 2006. №2.

    Бондарь Н.С. Власть и свобода на весах  конституционного правосудия: защита прав человека Конституционным Судом Российской Федерации. М., 2005.

    Бондарь Н.С. Конституционное правосудие как  фактор модернизации российской государственности // Журнал российского права. 2005. №11.

    Бондарь Н.С. Решения Конституционного Суда как мера свободы и ответственности // Конституционное и муниципальное право. 2006. №10.

    Бондарь Н.С. Конвенционная юрисдикция Европейского Суда по правам человека в соотношении  с компетенцией Конституционного Суда РФ // Журнал российского права. 2006. №6.

    Витрук  Н.В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное  право и процесс: Учебное пособие. М., 2005.

    Витушкин  В.А. Определения как вид решений  Конституционного Суда РФ // Журнал российского права. 2005. №3.

    Волкова Н.С. Приемы формирования правовой позиции Конституционного Суда РФ // Журнал российского права. 2005. №9.

    Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений  Конституционного Суда РФ // Журнал российского права. 2004. №12.

    Зорькин В.Д. Конституционный Суд России в европейском правовом поле // Журнал российского права. 2005. №3

    Зорькин В.Д. Верховенство права и конституционное  правосудие // Журнал российского права. 2005. №12

    Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное  право России: Учебник. — 3-е изд.,  перераб. и доп.— М.: Юристъ, 2003. — 585 с.

    Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. М., 2003.

     Лебедев В.М. Судебная власть в современной  России. СПб.,2008. 368с.

     Мазуров А.В. "Комментарий к Федеральному Конституционному Закону "О Конституционном  Суде Российской Федерации" (постатейный) // Частное право, 2006

    Митюков М.А. К истории учреждения Конституционного Суда РФ // Журнал российского права. 2006. №2.

     Никулин В.В. Конституционное право России: Учеб. пособие. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007. 356 с

     Судебная  система России: Учеб. пособие / Под ред. В.В. Ершова. М., 2006. 320 с.

    Хабриева  Т.Я. Толкование Конституции РФ: теория и практика. М. 1998.

    Хлобыстова  К.А. Конституция и модели конституционного контроля // Конституционное и муниципальное право. 2006. №2.

    Чиркин В.Е. Органы конституционного контроля: Россия и зарубежный опыт // Журнал российского права. 1998. №4/5.

    Шульженко Ю.Л. Конституционный контроль в  России. М. 2005.

    Эбзеев  Б.С. Конституционный суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля // Вестник Конституционного Суда РФ. 1995. № 2-3

    Эбзеев  Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд. Учебное пособие. М., 2006.

    Эбзеев  Б.С. Толкование Конституции Конституционным  Судом Российской Федерации: теоретические  и практические проблемы // Государство и право. 1998. №5.

    Юридический энциклопедический словарь / Гл. ред. О.Е. Кутафин. – М.: Большая Российская энциклопедия, 2003.

    Яшникова  Т.А. Конституционный Суд в системе  высших органов Российской Федерации. - М.: Дело, 2007.