Судебное разбирательство в суде первой инстанции

           Мировыми судьями окончено 17604 уголовных, 211690 гражданских дел и 242291 административных дел, что составляет соответственно 47%, 80% и 98% от общего количества дел, рассмотренных судами общей юрисдикции.

           Качество рассмотрения федеральными судьями по уголовным делам составило 92,6 %, по гражданским делам - 96,8 %.

            По уголовным делам качество рассмотрения дел вернулось на уровень 2002 года. Самый высокий показатель качества за период 2002 - 2007 годы зафиксирован по итогам 2006 года – 95,4%

           По гражданским делам, наоборот, усматривается значительный рост этого показателя. Если в 2002 году показатель качества составлял 93,2%, то к 2005 году он превысил 95%, а по итогам 2007 года составил более 96%.

            Качество по мировым судьям, если судить по отчетным данным, просто фантастическое: при нагрузке 114,4 гражданских дел на судью 99,7%, по уголовным делам при нагрузке 9,3 на судью – 95,8%.

           За прошедший год средняя нагрузка в месяц по фактической численности от числа поступивших дел составила:

1) на одного федерального судью - 5,3 уголовных дела, 5,3 гражданских дела;

2) на мирового судью - 8 уголовных дел, 92 гражданских дела, 107 материалов административного производства в общем 207 дел и материалов.

            В целом по Российской Федерации в 2007 году работа судов характеризовалась следующими показателями.

            Всего было рассмотрено 8 млн. 600 тыс. гражданских дел при качестве работы 96,7%, 8 млн. 100 тыс. уголовных дел – качество 88,3%, 5 млн. 500 тыс. дел об административных правонарушениях, при этом 15% - 1 млн.199тыс – это дела, затрагивающие жилищные правоотношения, растет число исков за коммунальные услуги, платежи; 12% - 960 тыс. – дела, связанные с семейно-брачными правоотношениями; на 10% сократилось количество дел, связанных с исками о восстановлении на работе. Продолжается рост оспаривания нормативно-правовых актов. Стабильно поступают жалобы на неправомерные действия должностных лиц.

           С нового года административному аресту за нарушение правил дорожного движения подвернуто 10 тыс. граждан, при этом, что 37% постановлений по делам об административных правонарушениях отменяется.

          Мировые суды перегружены – что сказывается на оперативности и качестве рассмотрения дел. Средняя нагрузка мирового судьи по гражданским делам по России 88 дел, 70,9 административных дел, 6,2 уголовных дел. По Башкирии 92 гражданских дел, 107 административных материалов, 8 уголовных дел. Таким образом, нагрузка на мирового судью Республики Башкортостан превышает средние российские показатели. Поэтому представляется целесообразным, что некоторые категории дел должны рассматриваться не мировыми судьями, а федеральными – в частности все уголовные дела – за исключением дел частного обвинения, которые к тому же надо переводить в разряд административных проступков. По гражданским делам – все дела, вытекающие из трудовых правоотношений и все наследственные дела.

            В 2007 году с нарушением сроков рассмотрено согласно статистике 5% гражданских дел и 2,2% уголовных дел. Средний срок рассмотрения по гражданским делам составляет 2,2 месяца у федеральных судей и 1,2 месяца у мировых судей. Но это  средние показатели. В отдельных случаях отмечаются серьезные нарушения. Так, районными судами Башкортостана свыше года не рассмотрено 285 уголовных дел, 874 гражданских дела, из них довольно много дел не рассматриваются годами.

           За три года в Европейский суд по результатам рассмотренных дел судами Российской Федерации обратилось 35 лиц с жалобами на длительные сроки не рассмотрения дел и 30 лиц в связи с длительным неисполнением судебных решений.

          Зачастую председатели судов и судьи длительность срока судебного разбирательства объясняют необходимостью многократного отложения дел слушанием в виду занятости судьи в другом процессе, уходом судьи в отставку и передачи дела другому судье, неявкой в судебное заседание ответчика, длительностью (вплоть до нескольких лет) проведения назначенных судами экспертиз по делам, задержкой разрешения дел в связи с изменениями истцами своих исковых требований и т.д. и т.п. Но, по мнению Европейского суда, все это лишь свидетельствует об отсутствии должной организации работы судов первой инстанции. Сторонам в процессе абсолютно все равно как учитываются сроки назначения и разрешения дела – их интересует одно разрешение их дела в разумные сроки. Поэтому согласно правовым позициям, выработанным Европейским судом по правам человека, сроки судебного разбирательства по гражданским делам начинают исчисляться со времени поступления искового заявления в суд и заканчиваются в момент исполнения судебного акта.  Верховным Судом России заканчивается работа над Федеральным законом «О нарушении разумных сроков рассмотрения дел», в котором прописана и ответственность судей за эти самые нарушения.

          Помощник Президента Российской Федерации В.П.Иванов[6] в своем выступлении отметил следующее. Идет рост престижности работы судьи, звание судьи стало расцениваться как вершина юридической карьеры. Базовое образование - его издержки сказываются на качестве судопроизводства. Президент России отказал 221 кандидату в судьи, Председатель Верховного Суда России отозвал представление в отношении 80 кандидатов, к дисциплинарной ответственности привлечено 412 судей, досрочно прекращены полномочия 75 судей, предупреждены 337 судей.

         Положительно расценивается практика назначения судей на трехлетний срок полномочий, что позволяет выявлять непрофессионализм судей и избавляться от них как от балласта, а также формирование судейского федерального корпуса, из мировых судей положительно себя зарекомендовавших.

         Эффективность правосудия заключается в его беспристрастности в условиях абсолютного гласного прозрачного судебного разбирательства и обеспечивается государственными гарантиями невмешательства в порядок принятия судебных решений. В 2007 году в закрытых судебных заседаниях было рассмотрено 18 тысяч гражданских дел, из них 90% это дела об усыновлении, 11 тысяч уголовных дел, из них 68% преступлений против половой неприкосновенности, 29% дела в отношении несовершеннолетних и 1% это дела, связанные с государственной тайной.

          Надо строить работу судов таким образом, чтобы граждане страны поверили, что суды это то место, где принимаются справедливые решения, где они могут найти защиту от нарушителей закона, будь это уличный хулиган или чиновник, суды должны, как сказал Дмитрий Медведев, искоренить практику неправосудных решений по звонку или за деньги. Должны быть максимально открыты для средств массовой информации, ибо только через эти средства можно добиться признания и доверия нашего гражданского общества.

          В завершении совещания были оглашены приоритетные направления и задачи работы Верховного суда РБ в 2008 году[7]: 

- планируется осуществление комплексных выездов в суды для изучения положения дел и оказания практической помощи судьям непосредственно на местах;

- по результатам проверок (выездов) предусматривается подробный аналитический отчет, с последующим его заслушиванием на заседаниях судебных коллегий, либо Президиума (в зависимости от результатов проверки);

- Верховным судом РБ систематически проводятся обобщения судебной практики по различным категориям дел;

-  большое значение придается вопросу повышения квалификации всего судебного корпуса республики;

-  в целях повышения качества отправления правосудия представляется необходимым построить работу судов общей юрисдикции на основе принципа предметной специализации, что должно повлечь за собой улучшение организации аналитической работы в судах, и обеспечить высокий уровень качества рассмотрения судебных дел.

          Исходя из этих задач, планируется создание специализированных судебных составов. За каждым судьей Верховного суда будут закреплены определенные категории дел. Закрепленный за судьей предмет его специализации позволит ему более глубоко вникнуть в возникающие проблемные вопросы правоприменительной практики этой категории дел, определить единые подходы к их рассмотрению, систематически обобщать судебную практику, постоянно быть, как говорится «в курсе событий». В связи с этой задачей необходимо наладить регулярный организационный учет и накопление практики предметной специализации. Такой подход даст ясную, систематизированную картину правоприменения практически по всем категориям дел и позволит сформировать единство судебной практики по возникающим вопросам.

           Для обеспечения этого направления работы планируется принятие решения об изменении порядка организации статистического учета в судебной коллегии по рассмотрению поступающих в кассационном порядке уголовных дел и об их назначении и распределении, а также по дальнейшему совершенствованию аналитической работы.

            §2. Основные проблемы судопроизводства и возможные пути их решения.

           В процессе подготовки данной работы автором была изучена и проанализирована деятельность юридической фирмы «Юристы Абраксаса» (г.Уфа).

          В арсенале фирмы присутствует весь спектр услуг, в том числе:
• абонентское обслуживание организаций и предпринимателей;
• представление и защита интересов в судах, арбитражных судах по хозяйственным, административным, налоговым спорам;
• гражданские споры: жилищные, трудовые, семейные, ДТП, и.пр.
• административные споры.
• хозяйственные споры: представление интересов в суде и органах власти;
• налоговые споры;
• юридическое сопровождение сделок;
• правовая поддержка в переговорах;
• консультации и заключения по вопросам хозяйственного права, применения его в практике предприятий и предпринимателей;
• консультации по вопросам гражданского, налогового, административного и др. отраслям законодательства;
• составление правовых документов (договоров, претензий, исковых заявлений, приказов, писем и пр.);
• регистрация, перерегистрация, реорганизация и ликвидация юридических лиц, внесение изменений и дополнений в учредительные документы юридических лиц, включая общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, иные коммерческие и некоммерческие организации;
• юридическое сопровождение сделок с недвижимостью (купля-продажа квартир, офисов, земельные дела и пр.);
• подбор аналитического материала правового характера и разработка аналитических продуктов;
• лекции на актуальные правовые темы;
• рассылка правовых новостей;
• и другие юридические услуги.

       Ниже приведен перечень дел, разрешенных при участии специалистов фирмы, по ряду дел автор данной работы принимал участие в подготовке необходимых материалов, документов  и присутствовал на судебных заседаниях.       

        Решением мирового суда судебного участка № 2 по Кировскому району г. Уфы по РБ от 03.03.2008 удовлетворен иск по заявлению прокурора Кировского района г. Уфы в интересах К. (представители интересов) о признании недействительным (фиктивным) брака, заключенного между К. и М.;

        Решением Арбитражного суда РБ от 28.02.2008 по делу А07-93/2008-А-СЛА частично удовлетворены исковые требования ООО: признаны недействительным (незаконным) решение ИФНС России по Советскому району г. Уфы о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения № 28370 от 27.08.2007 в части привлечения к налоговой ответственности за совершения налогового правонарушения в виде взыскания штрафа в размере 128073,42 рубля, решения № 28374 от 27.08.2007 в части привлечения к налоговой ответственности за совершения налогового правонарушения в виде взыскания штрафа в размере 58707 рублей, решения № 28377 от 27.08.2007 в части привлечения к налоговой ответственности за совершения налогового правонарушения в виде взыскания штрафа в размере 18921,06 рублей, а также взыскано в пользу ООО расходы по государственной пошлине в размере 102 рублей 10 копеек;

        28.02.2008 определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ было отменено определение Давлекановского районного суда РБ о передаче дела по подсудности (по месту жительства ответчицы) на том основании, что ответчица не представила суду первой инстанции подтверждающих документов смены места жительства;

        Решением Арбитражного суда РБ от 26.02.2008 по делу №А07-714/2008-А-ААД признано недействительным (незаконным) решение межрайонной инспекции ФНС России № 33 по РБ от 11.01.2008 № 74 в части штрафа в размере 3000 рублей. ИПБОЮЛ З. привлекался к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах: несвоевременное предоставление сообщения об открытии расчетного счета;

        Определением Арбитражного суда РБ от 04.02.2008 по делу № А07- 4793/07-Г-КСС принят отказ от иска ЗАО «УКБ Лизинг», предъявленного к ИПБЮЛ С. о взыскании 1403742,45 рублей задолженности по лизинговым платежам по договору финансовой аренды (лизинга) и пени за просрочку, производство по делу на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ прекращено. В материалах дела имеется заключение эксперта о том, что подпись в расходной накладной, подтверждающая принятие оборудования ИПБОЮЛ С., произведена не ответчиком;

        Решением Арбитражного суда РБ от 04.02.2008 по делу № А07-17633/2007-Г-ВЕГ удовлетворены требования ООО к ООО «Торговый дом «Башмедстекло» о взыскании суммы долга по договору оказания юридических услуг и процентов за пользование чужими денежными средствами в полном объеме: взыскана задолженность по договору в размере 112140,60 рублей, сумма процентов – 1993,60 рублей, сумма государственной пошлины;

        Решением Советского районного суда г. Уфы от 01.02.2008 по делу № 2-1000/08 г. удовлетворен иск гр. Х. к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Уфакредит» о расторжении договора, взыскании суммы основного долга в размере 260000 рублей, процентов по договору – 30420 рублей, государственной пошлины – 4504,20 рубля;

        31.01.2008 постановлением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ было принято решение об отмене решения Октябрьского районного суда г. Уфы от 19.11.2007, в пользу истца гр. В. с ЗАО «Страховая группа «Спасские ворота» взыскана сумма страхового возмещения в размере 72 720, 40 рублей по договору добровольного страхования автомобиля, расходы на уплату услуг представителя в размере 10000 рублей, расходы на государственную пошлину. Страховая компания отказала в выплате страхового возмещения за понесенный ущерб на основании отсутствия записи в приложении к страховому полюсу в графе «лица, допущенные к управлению». Ранее, как уже упоминалось, было отменено постановление о привлечении данного гражданина к административной ответственности по ст. 12.16 КоАП РФ;