–надзор за точным применением в учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания, актов амнистии;

–надзор за законностью издаваемых администрациями  учреждений и органов, исполняющих  наказания, приказов, распоряжений, постановлений.

–осуществлять  надзор  за  исполнением законов  в федеральных государственных   учреждениях  -  следственных  изоляторах  N  1  и  2  Федеральной службы исполнения наказаний. Проверки названных учреждений проводить не реже одного раза в месяц;

      Прокуроры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в пределах своих полномочий систематически проводят комплексные проверки в этих учреждениях; с учетом состояния законности в них обеспечивают их посещение, как правило, не реже одного раза в месяц для проведения приема осужденных по личным вопросам, проверки законности водворения осужденных в штрафные помещения, предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством, и выполнения других неотложных мероприятий.

      По решению Генерального Прокурора РФ в прокуратурах городов и районов и приравненных к ним прокуратурах могут быть образованы отделы.

        В прокуратурах субъектов РФ имеются отделы либо группы прокуроров, возглавляемые начальниками отделов или старшими помощниками прокуроров субъектов РФ, по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний. В пределах своей компетенции эти подразделения либо группы прокуроров:

– организуют и осуществляют надзор за исполнением  уголовно-исполнительного законодательства;

–непосредственно  осуществляет надзор за исполнением  законов деятельности органов управлениях уголовно – исполнительной системы Минюста России;

–контролируют работу прокуратур по надзору за законностью  исполнения уголовных наказаний, проводят проверки в прокуратурах по организации  работы на данном направлении, оказывают  практическую и методическую помощь;

–осуществляют надзор за законностью издаваемых нормативно-правовых актов по вопросам исполнения уголовных  наказаний;

–рассматривают  и разрешают жалобы и заявления, проводят в установленном порядке  прием граждан;

–анализируют состояние законности и прокурорского надзора, разрабатывают и реализуют меры по предупреждению нарушений законности при исполнении уголовных наказаний и повышению эффективности прокурорского надзора;

–выявляют и распространяют положительный  опыт;

–организуют и проводят учебно-методические мероприятия, стажирования работников ниже стоящих прокуратур;

–разрабатывают  методические рекомендации по проверке исполнения законов в соответствующих  учреждениях;

–участвуют  в пропаганде и разъяснении законодательства.

       Управлению  по  надзору  за  законностью исполнения уголовных наказаний:

–систематически анализировать состояние надзора  и законности при исполнении уголовных  наказаний и содержании под стражей, вникать в организацию   и  содержание  деятельности  подконтрольных  прокуратур, оказывать   им  практическую  и  методическую  помощь,  распространять положительный опыт работы;

–обеспечить надзор за исполнением законов Федеральной  службой исполнения  наказаний,  добиваясь  фактического  устранения  нарушений законности  в  учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания, создания  подозреваемым,  обвиняемым  и осужденным условий содержания, отвечающих российскому законодательству и международным стандартам;

–осуществлять  надзор  за  исполнением законов в федеральных государственных   учреждениях  -  следственных  изоляторах  N  1  и  2 Федеральной службы исполнения наказаний. Проверки названных учреждений проводить не реже одного раза в месяц;

–во взаимодействии   с  Научно-исследовательским  институтом проблем   укрепления   законности   и   правопорядка  при  Генеральной прокуратуре Российской Федерации обеспечить своевременную подготовку и направление        на        места        необходимых       документов информационно-методического  и  аналитического  характера  по вопросам осуществления  надзора за исполнением законов при исполнении уголовных наказаний и содержании подозреваемых и обвиняемых под стражей;

     В Генеральной прокуратуре РФ надзор за исполнением законов в местах предварительного заключения, при исполнении уголовных наказаний, назначаемые судом, организует и осуществляет управление по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний. Кроме вышеуказанных направлений деятельности это управление исполняет международные договоры о передаче (приеме) осужденных для отбывания наказания в государство, гражданами которого они являются. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Задача

      В ходе судебного заседания прокурор пришел к выводу, что вина подсудимого  в совершении убийства не находит  своего подтверждения, в связи с чем сделал заявление об отказе от обвинения. Однако, председательствующий судья продолжил судебное следствие. Прокурор посчитал, что после его отказа от обвинения дальнейшее исследование доказательств стало бессмысленным и просил суд не делать этого.

      Как должен поступить суд в этом случае? Каковы основания участия прокурора  в рассмотрении уголовного дела в  суде первой инстанции и какова его  функция? 
 

      Участие прокурора в рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции регулируется Уголовно-процессуальным кодексом. Согласно ст. 37 УПК РФ прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность.

      В соответствии с  требованиями Закона о прокуратуре (разд. IV, ст. 35, 36, 39) прокурор, участвуя в рассмотрении уголовных, гражданских и иных дел, осуществляет две основные функции. Во-первых, он принимает непосредственное участие в рассмотрении судом конкретных уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел. Во-вторых, функция прокурора в судопроизводстве состоит в прокурорском надзоре за законностью решений, приговоров, определений или постановлений суда.

        Прокурор вправе в порядке  и по основаниям, которые установлены настоящим Кодексом, отказаться от осуществления уголовного преследования с обязательным указанием мотивов своего решения.

      Согласно  п.7 ст. 245 УПК РФ, если в ходе судебного разбирательства государственный обвинитель придет к убеждению, что представленные доказательства не подтверждают предъявленное подсудимому обвинение, то он отказывается от обвинения и излагает суду мотивы отказа. Полный или частичный отказ государственного обвинителя от обвинения в ходе судебного разбирательства влечет за собой прекращение уголовного дела или уголовного преследования полностью или в соответствующей его части по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой статьи 24 и пунктами 1 и 2 части первой статьи 27 настоящего Кодекса.

      Постановлением  Конституционного Суда РФ от 8.12.2003г. № 18-П определено, что взаимосвязанные положения частей седьмой и восьмой статьи 246 и пункта 2 статьи 254, поскольку по их конституционно-правовому смыслу в системе норм предполагается, что полный или частичный отказ государственного обвинителя от обвинения, влекущий прекращение уголовного дела, равно как и изменение государственным обвинителем обвинения в сторону смягчения, должны быть мотивированы со ссылкой на предусмотренные законом основания, а вынесение судом решения, обусловленного соответствующей позицией государственного обвинителя, допустимо лишь по завершении исследования значимых для этого материалов дела и заслушивания мнений участников судебного заседания со стороны обвинения и защиты, и что законность, обоснованность и справедливость такого решения возможно проверить в вышестоящем суде признаны не противоречащими Конституции РФ.

      По  условиям задачи прокурор пришел к  выводу, что вина подсудимого в совершении убийства не находит своего подтверждения, в связи с чем сделал заявление об отказе от обвинения. Согласно ст. 245 УПК РФ отказ государственного обвинителя от обвинения в ходе судебного разбирательства влечет за собой прекращение уголовного дела или уголовного преследования полностью или в соответствующей его части. Таким образом, суд должен был прекратить уголовное дело.

Список  использованных источников.

1. Конституция  Российской Федерации от 12 декабря  1993г. // Российская  газета. – 1993. – 25 декабря (ред. от 30.12.2008).

2. Федеральный  закон « О прокуратуре Российской  федерации» от 12. 01. 1992г.,  №2202-1 // Российская газета.- № 229, 25.11.1995.

3. Приказ Генеральной Прокуратуры РФ от 7 декабря 2007 г. № 195 
"Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина"

4. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 30 января 2007 г. № 19 "Об организации надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»

5. Инструкция о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема

граждан в органах и учреждениях прокуратуры  Российской Федерации (утв.

приказом  Генпрокуратуры РФ от 15 января 2003 г. № 3).

5.  Соглашение Генеральной прокуратуры РФ и Уполномоченного по правам

человека  в РФ от 24 июля 1998 г. "О формах взаимодействия Генеральной

прокуратуры Российской Федерации и Уполномоченного  по правам человека в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан".

6. Информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ от 27 января 2003

г. № 8-15-2003 "О некоторых вопросах участия  прокурора в гражданском

процессе, связанных с принятием и введением  в действие Гражданского

процессуального кодекса Российской Федерации".

7. Прокурорский надзор: учебник Винокуров Ю.Е. и др. Под общей ред. Ю.Е. Винокурова, 7-е изд.перераб. и допл.-М.:Юрайто-Издат.,2008 г. 459 с.

8. Прокурорский надзор: учебник Червонюк В.И., Галузо В.Н., Ендольцева А.В.- М.:ЮНИТИ-ДАНА Закон и право, 2009г 415 с.