Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства

ИВЭСЭП

Санкт – Петербургский  Инситут внешнеэкономических

связей, экономики и права

 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа по уголовному праву

Тема: Преступления против основ конституционного

строя и  безопасности государства

 
 
 
 

     Выполнила: Маякова  Ю.А.

     Проверил: Козлов А.А

Гатчина 2011 г.

Содержание

 

Введение

 

     В начале XXI века проблема безопасности приобрела для Российской Федерации  особую актуальность. Это связано, во-первых, с глобальными геополитическими изменениями в мире, произошедшими  в результате распада СССР, и определением нового места России в мировом сообществе; во-вторых, с кардинальными изменениями во внутренней политике: разгосударствлением экономики, сменой институтов государственной власти, становлением политического и идеологического многообразия, переходом России от фактически унитарного государства к реальной федерации. Наряду с положительными факторами, приблизившими нашу страну к становлению гражданского общества, реформирование выявило ряд негативных явлений: рост преступности, ухудшение демографической обстановки, обнищание значительной части населения, развитие националистических, сепаратистских сил, утрату многих социальных гарантий, которые были доступны гражданам в советские времена.

     Актуальность  темы исследования. Проблема ответственности за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства остается на современном этапе актуальной, хотя общее количество таких деяний, именовавшихся в прошлом государственными преступлениями, кажется незначительным. При большой общественной опасности данных преступлений противодействие им является одним из важных направлений деятельности правоохранительных органов. Применение уголовного законодательства, устанавливающего ответственность за преступления против государства, в данном случае имеет важное политическое и предупредительное значение.

     Одной из важнейших предпосылок обеспечения  конституционной безопасности Российской Федерации является законодательное  урегулирование связанных с этим вопросом. Место и роль права в решении проблем ее обеспечения определяется, прежде всего, специально-юридическими функциями права, прежде регулятивными и охранительными. Необходимость детального урегулирования всех аспектов обеспечения безопасности государства определяется рядом важнейших обстоятельств.

     Во-первых, речь идет о безопасности государства  как такового, защищенности основ  его конституционного строя, в том  числе территориальной целостности  и неприкосновенности.

     Во-вторых, обеспечение безопасности государства, в том числе конституционной, - это одна из наиболее закрытых сфер деятельности органов государственной власти, призванных выполнять эти задачи, и в этом случае возможности для проявления субъективизма наиболее широкие.

     В-третьих, конечным результатом обеспечения  конституционной безопасности государства является обеспечение безопасности его граждан, их прав и свобод, законных интересов.

     Основы  конституционного строя РФ определены в главе 1 Конституции РФ, закрепляющей исходные принципы экономических отношений, политической системы, статуса личности, общественного и государственного строя.

     Безопасность  государства - это часть национальной безопасности РФ (наряду с безопасностью личности и общества), представляющая собой состояние защищенности конституционного строя, суверенитета, обороноспособности, территориальной целостности и других жизненно важных интересов РФ от внешних и внутренних угроз. В Уголовном кодексе РФ (далее УК) введено понятие "Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства" (всего десять составов (ст.275–284 УК)). Они помещены в главу 29 Особенной части УК.

     Объектом  исследования являются проблемы в области  уголовно-правовой борьбы с преступлениями против основ конституционного строя  и безопасности государства. Предмет исследования - современное отечественное уголовное законодательство об ответственности за преступления против государства.

     Цель  курсовой работы - теоретико-прикладное изучение преступлений, содержащихся в главе 29 УК РФ.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:

1. Дать  определение понятию и рассмотреть  виды преступлений против основ  конституционного строя и безопасности  государства. 

2. Выявление  роли и значения преступлений  против государства, их места  в системе норм Особенной части  Уголовного кодекса

3. Юридический  анализ признаков составов преступлений, предусмотренных главой 29 УК РФ.

     Нормативную базу курсовой работы составляют Конституция  Российской Федерации, уголовное законодательство и иные отрасли российского права, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, регламентирующие вопросы охраны основ конституционного строя и безопасности государства

1. Общая характеристика преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства

1.1 Понятие и виды преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства 

 

     Преступлениями  против основ государственной власти признаются особо тяжкие общественно  опасные деяния, непосредственно  направленные в ущерб политическим основам конституционного строя, внешней безопасности, территориальной целостности, экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации. К ним относятся¹:

Преступления, посягающие на внешнюю безопасность РФ (государственная измена - ст.275 УК, шпионаж - ст.276 УК);

     Преступления, посягающие на конституционные основы политической системы РФ (посягательство на жизнь государственного или общественного  деятеля - ст.277 УК, насильственный захват власти или насильственное удержание власти - ст.278 УК, вооруженный мятеж - ст.279 УК, публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации - ст.280 УК);

     Преступления, посягающие на экономическую безопасность и обороноспособность РФ (диверсия - ст.281 УК);

     Преступления, посягающие на конституционные основы национальных, расовых и религиозных отношений в РФ (возбуждение национально-расовой или религиозной вражды - ст.282 УК);

Преступления, посягающие на сохранность государственной  тайны РФ (разглашение государственной тайны - ст.283 УК и утрата документов, содержащих государственную тайну - ст.284 УК).

     Преступления  против основ конституционного строя  и безопасности государства отличает их направленность на соответствующий объект. Эта направленность определяется как объективными, так и субъективными признаками деяния и отражает строго определенную связь субъекта с объектом, точное установление которой - необходимое условие правильной квалификации государственных преступлений.

     Объективную сторону большинства преступлений составляют действия (активная форма поведения человека) и только некоторые из преступлений могут быть совершены бездействием (пассивная форма поведения человека), например, разглашение государственной тайны или утрата документов, содержащих такую тайну (ст.283, 284 УК).

     Субъект преступлений – физические вменяемые  лица, достигшие 16-летнего возраста. Некоторые составы преступлений предполагают наличие специального субъекта, им может быть гражданин России (ст.275 УК), иностранный гражданин или лицо без гражданства (ст.276 УК) и др.

     Субъективную  сторону преступлений в подавляющем  большинстве случаев характеризует  прямой умысел. Виновный осознает общественно опасный характер деяния и желает его совершить. Состав преступления, связанный с утратой документов, содержащих государственную тайну, характеризуется неосторожной формой вины (легкомыслием или небрежностью).

     Некоторые составы в качестве обязательного  признака субъективной стороны предусматривают  специальную цель, например, изменение  или насильственное свержение конституционного строя Российской Федерации либо нарушение территориальной целостности государства (ст.279 УК), подрыв экономической безопасности или обороноспособности государства (ст.281 УК) и др.

     Непосредственный  объект преступлений позволяет распределить все деяния, входящие в главу 29, на две группы: а) преступления, посягающие на безопасность государства (ст.275, 276, 279, 281 УК);

б) преступления, посягающие на основы конституционного строя (ст.277, 278, 280, 282,282.1,282.2, 283, 284 УК).

1.2 Преступления, посягающие на безопасность государства

 

     Государственная измена (ст.275 УК), совершенная гражданином Российской Федерации, выражается в шпионаже, выдаче государственной тайны либо ином оказании помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности государства².

     Непосредственный  объект преступления – отношения, связанные  с обеспечением внешней безопасности, суверенитета, территориальной целостности Российской Федерации.

     Отношения, связанные с обеспечением внешней  безопасности России, регулируются Законом  РФ от 05.03.92 N 2446-1 "О безопасности" (ред. от 02.03. 2007), Законом РФ от 21.07.93 N 5485-1 "О государственной тайне" (ред. от 01.12. 2007), Федеральным законом от 31.05.96 N 61-ФЗ "Об обороне" (ред. от 26.06. 2007), Указом Президента РФ от 24.01.98 № 61 "О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне", Правилами отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности, утвержденными Постановлением Правительства от 04.09.95 № 870.

     Объективная сторона преступления выражается в  следующих действиях: шпионаж, выдача государственной тайны, иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

     Шпионаж – передача, собирание, похищение  или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной  организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, или иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, совершенные гражданином России.

     Шпионаж проявляется в совершении хотя бы одного из четырех альтернативных действий:

     собирание сведений, т.е. любая форма получения информации, кроме хищения ее носителей (наблюдение, общение, подслушивание, снятие информации с каналов связи, съемка, копирование, прочтение, измерение; считается оконченным с момента получения хотя бы части информации;

     похищение сведений (разновидность собирания), т.е. противоправное безвозмездное изъятие материальных носителей (письменных, магнитных, предметных и т.п.) соответствующих сведений; может быть совершено тайно, открыто, с использованием обмана, угроз или насилия; считается оконченным с момента получения хотя бы части искомой информации;

     хранение  сведений (только лишь составляющих государственную  тайну), т.е. фактическое владение материальными носителями в целях обеспечения их сохранности; все указанные деяния должны совершаться с целью последующей передачи сведений;

     передача  сведений, т.е. целенаправленное сообщение их другому лицу любым способом, в т.ч. с передачей носителя информации или с использованием различных средств связи; оконченной признается после получения (восприятия или принятия во владение носителя) информации адресатом; попытка установления контакта (тем более, попытка передачи) рассматривается как покушение на преступление.

     Адресатом передаваемых сведений, составляющих государственную тайну, могут быть иностранное государство (любое государство кроме России, включая государства – участники СНГ; как правило, действуют через свои спецслужбы), иностранная организация (государственная или негосударственная организация, созданная за пределами России и в соответствии с законодательством иного государства) или их представители (их официальные лица, а также иные лица, действующие по их поручению, включая агентуру). При этом, шпионаж может совершаться как по заданию указанных адресатов, так и по инициативе самого виновного.