Конституционно-правовые основания судебной власти в зарубежных странах

Занятие в дистанционном  режиме

  по конституционному  праву зарубежных  стран,

  запланированное  на 8 мая 2012г.

(со студентами 2 курса заочной формы обучения: юриспруденция). 

  Тема: Конституционно-правовые основания судебной власти

  в зарубежных странах. 

Вопросы:

1. Конституционно-правовые основы судебной власти в зарубежных странах.
2. Судебные системы и суды общей юрисдикции в зарубежных странах.
3. Конституционный контроль в зарубежных странах. Модели и виды конституционного контроля.

 
 

Библиография.

     Источники и нормативные правовые акты

1. Избранные конституции зарубежных стран: учеб. пособие /отв. ред. Б.А.Страшун. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2011. – 795 с.
2. Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Соединенные Штаты Америки, Япония, Бразилия: учеб. пособие / Сост. В.В.Маклаков. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2010. – 656 с.
3. Конституции государств Азии: в 3 т. / Под. ред. Т.Я.Хабриевой. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: Норма, 2010.
4. Конституции государств Европы: в 3 т. / Под общей ред. Л.А.Окунькова. - М.: Издательство НОРМА, 2001.

 
 

Монографии, учебники, статьи

1. Алебастрова  И.А. Конституционное право зарубежных  стран: учеб. – 2-е изд. – М.: Проспект, 2009. – 634 с.

2. Андреева  Г.Н. Конституционное право зарубежных  стран: учебник / Г.Н.Андреева. –  2-е изд. – М.: Норма, 2009. – 509 с.

3. Арбузкин  А.М. Конституционное право зарубежных  стран: учеб. пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2010.

4. Богданова  Н.А. Конституционное право. Общая  часть: Программа, тезисы лекций  и задания к семинарским занятиям. – М.: ИКД «Зерцало-М», 2009. –144с.

5. Конституционное  право зарубежных стран: учеб. / Под ред. М.В.Баглая, Ю.И.Лейбо,  Л.М.Энтина. – 3-е изд. – М.: Норма: Инфра-М, 2010. – 1088 с.

6. Конституционное  (государственное) право зарубежных  стран. Общая часть / отв. ред.  Б.А. Страшун. – 4-е изд., обновл. и доп. – М.: Норма: Инфра-М, 2010. – 893 с.

7. Конституционное  (государственное) право зарубежных стран. Особенная часть: учебник / рук. и отв. ред. Б.А.Страшун. – 3-е изд. – М.: Норма, 2008. – 1136 с.

8. Осавелюк  А.М. Конституционное право зарубежных  стран: учебное пособие. – М.: Юнити: Закон и право, 2010. –  511 с.

9. Смоленский  М.Б. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник / М.Б.Смоленский, С.В.Рыбак. – М.: КноРус, 2011. -383 с.

10. Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. М., 2005.

11. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: учебник. – 7-е изд. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2012. – 606 с. 
 
 
 

1. Конституционно-правовые основы судебной власти в зарубежных странах.

      К конституционно-правовым основам судебной власти относятся:

      1. Определение судебной власти  как одной из составляющей  системы разделения властей демократического государства (судебной ветви государственной власти);

      2. Основы организации судебной  системы;

      3. Принципы организации и осуществления  судебной власти, правосудия;

      4. Основы правового статуса судей. 

        Конституционные принципы организации и осуществления судебной власти:

      I. Конституционные принципы организации судебной власти (принципы судоустройства):

      1. Самостоятельность и независимость судей (судов);

     2. Исключительность судов как органов правосудия;

     3. Участие населения в осуществлении правосудия:

     -англосаксонская  система – суд присяжных заседателей;

     -континентальная  система – институт судебных  заседателей.

     4. Коллегиальность отправления правосудия;

     5. Обязательность судебных решений на всей территории страны;

     6. Всеобщий и равный доступ к правосудию как принцип правосудия демократического государства (при этом существует освобождение под залог).

     II. Конституционные принципы осуществления судебной власти (принципы судопроизводства):

     1. Гласность судебного разбирательства, открытость;

     2. Связанность судей только законом;

     3. Конституционность судебных решений;

     4. Состязательность и равноправие сторон;

     5. Устный и очный характер судопроизводства;

     6. Принцип непосредственности: «Каждый имеет право быть выслушанным»;

     7. Принципы как права-гарантии:

      -право  на защиту;

      -презумпция  невиновности и др. 

     Принципы  судопроизводства, сформулированные и закрепленные в конституциях отдельных зарубежных государств, например,

       «Все действия судебной власти должны быть мотивированы» (ч.1 ст. 111 Конституции Италии 1947г.) 

     Конституционно-правовой статус судей (пять «н»):

     1. Независимость;

     2. Несменяемость;

     3. Неприкосновенность (судебный иммунитет);

     4. Назначаемость.

     Следует рассматривать дифференцированно:

     - назначение палатой парламента;

     - назначение главой государства или высшим советом магистратуры;

      -назначение Кабинетом (Конституция Японии 1947г.);

     Альтернативный  принцип – выборность судей (в штатах США).

     5. Несовместимость (включает запрет состоять в политических партиях). 
 

      2. Судебные системы и суды общей юрисдикции в зарубежных странах.

      В развитых демократических (западных) странах  исторически сложились устойчивые оправдавшие себя модели судебной организации.

      Можно выделить три модели построения судебной системы.

      I. Первая модель построения судебной системы - единая система общих судов (судов общей юрисдикции).

     Признаки (характеристики) первой модели построения судебной системы:

     1. Единая система судов общей юрисдикции, которые рассматривают все основные виды судебных дел, действует во многих странах мира (Нидерланды, Швеция, Япония и др.).

     Общие суды осуществляют и уголовное, и гражданское, и административное судопроизводство, а в некоторых странах и судебный конституционный контроль (конституционное судопроизводство).

     Эта модель не исключает существование в стране также отдельных специализированных судов, например, по делам несовершеннолетних (ювенальная юстиция), патентных, налоговых судов и др.

      Однако  они лишь дополняют основную единую систему судов общей юрисдикции.

     2. Система судов общей юрисдикции имеет иерархическую трехступенчатую структуру, а в ряде стран и четырехступенчатую.

     Многоступенчатое, инстанционное, «по восходящей»  построение судебной системы призвано гарантировать судебную деятельность от ошибок, обеспечить всестороннее исследование обстоятельств дела, установление объективной истины по делу, надлежащее и единообразное применение правовых норм на всей территории государства.

     Право лица на обжалование судебного решения  закреплено конституционным законодательством зарубежных стран, а также международно-правовыми пактами и конвенциями.

Схема:

      I. Единая система общих судов (судов общей юрисдикции) (модель):

      (3) Высший судебный орган (Верховный суд):

       Кассационный суд – проверка решений нижестоящих судов в плане правильности применения правовой нормы.

       Кассационное рассмотрение дел – основная судебная функция высшего судебного органа. Одновременно Верховные суды рассматривают наиболее важные дела в качестве судов первой инстанции.

     (2) Апелляционные суды.

     Апелляционный порядок рассмотрения жалоб означает повторное рассмотрение дела в полном объеме.

     (1) суды 1-ой инстанции («районные»  суды).

     В рамках первой модели суды общей юрисдикции и образуют судебную систему. 

     II. Вторая модель построения судебной системы – американская судебная система.

      Вторая  модель построения судебной системы  – это своеобразное преломление  первой модели, существующая в некоторых  государствах с федеративным устройством, например в США.

     Называется  поэтому американской судебной системой, отличается дуализмом.

      Характеризуется тем, что одновременно параллельно  функционируют федеральная судебная система и система судов каждого  из штатов. Таким образом американская модель судебной системы в США включает в себя 51 судебную подсистему (50 плюс 1).

     Каждая  из подсистем (и суды этих подсистем) осуществляют все виду судопроизводства, поэтому могут быть отнесены к  первой модели построения судебной системы.

     Однако  в рамках федеративного государства данная судебная система предстает именно как самостоятельная дуалистическая модель и является лишь преломлением первой модели.

      Федеральные суды применяют федеральное законодательство, суды штатов – законодательство штатов. Вместе с тем, взаимосвязи между судебными подсистемами достаточно сложны, т.к. компетенция судов разного уровня пересекается. 

     Схема:

      II. – Американская модель построения судебной системы

     I. Федеральная судебная система:

     3. Верховный Суд США (9 судей);

     2.Апелляционные  суды (14);¹

     1. Районные суды (94, около 100; «окружные» - В.А.Туманов)

     II. Система судов штатов:

     3. Высший или верховный суд штата  (кассационная инстанция);

     2. Апелляционные суды штата;

     1. Суды первой инстанции (суды  графств, округов, городские суды).

     Каждая  из этих подсистем относится к  первой модели построения судебной системы.

     На  территории каждого штата действуют  и суды данного штата, и федеральные  суды.

     Система, подобная американской, существует и  в некоторых других федеративных государствах (Мексике, Австралии).

     Однако  федеративное устройство не означает обязательного существования двух судебных систем: федеральной и субъектов федерации.

Австрия и Германия также федеративные государства, но здесь суды земель и высшие федеральные  суды составляют единую централизованную систему. 

     III. Третья модель построения судебной системы – континентальная (условно).

     Третья  судебная модель характеризуется тем, что наряду с системой общих судов (судов общей юрисдикции) действуют и другие самостоятельные специализированные системы судов.

      Судебная  система страны в целом состоит  из нескольких автономных подсистем, каждая со своей компетенцией. По масштабам деятельности система общих судов главенствует, но ее компетенция оказывается урезанной по сравнению с компетенцией общих судов в судебной системе первой модели.