Головным руководящим  экспертным, научно-методическим и  контролирующим органом экспертно-криминалистической службы МВД России является

Экспертно-криминалистический центр МВД России, организованный приказом Министерства внутренних дел  Российской Федерации N 32 от 10 февраля 1992 г. на базе ВНКЦ МВД СССР и являющийся его

правопреемником. В 1999 г. он утвержден как Государственное  учреждение «Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел  Российской Федерации» (приказ МВД  России N 520 от 15 августа 1999 г.). ЭКЦ МВД  России предназначен для организации  экспертно-криминалистической деятельности органами внутренних дел и непосредственного  осуществления этой деятельности.

Экспертно-криминалистические и иные экспертные подразделения, созданные  федеральными органами исполнительной власти (Министерством внутренних дел  Российской Федерации, Федеральной  службой безопасности Российской Федерации), при выполнении функций по организации  и производству судебных экспертиз  выступают в качестве государственных  судебно-экспертных учреждений, наделенных соответствующими обязанностями, правами  и ответственностью.

3.3 Судебно-экспертные  учреждения Министерства  здравоохранения

Судебно-экспертные учреждения Министерства здравоохранения  состоят из судебно-медицинских  и судебно-психиатрических учреждений. Судебно-медицинские экспертные учреждения - бюро судебно-медицинской экспертизы для исследования различных объектов имеет отделы: судебно-медицинской  экспертизы потерпевших, обвиняемых и  других лиц; судебно-медицинских экспертиз  и исследований трупов в целях  установления или исключения признаков  насильственной смерти, определения  ее причины, давности наступления; производство судебно-медицинских экспертиз вещественных доказательств. Бюро судебно-медицинской  экспертизы имеются в крупных  городах, областях, краях и республиках  России. Контроль за качеством судебно-медицинских  экспертиз на местах возложен на главных  районных, межрайонных и городских  судебно-медицинских экспертов. Они  обязаны инструктировать врачей-экспертов  по вопросам судебной экспертизы, контролировать врачей-экспертов по вопросам судебной экспертизы, контролировать качество заключений экспертов и в необходимых  случаях оповещать следственные и судебные органы о выявленных недостатках. В научно-практическом и организационно-методическом отношении бюро судебно-медицинской  экспертизы подчиняются Главному судебно-медицинскому эксперту Министерства здравоохранения. Головным учреждением является НИИСМ.

В систему судебно-медицинских  экспертных учреждений Минздрава России в настоящее время входят:

- Государственное  учреждение Российский центр  судебно-медицинской экспертизы (ГУ  РЦСМЭ), расположенный в городе  Москве;

- региональные (по субъектам Федерации) бюро  судебно-медицинской экспертизы;

- бюро судебно-медицинской  экспертизы городов Москвы и  Санкт-Петербурга.

Все перечисленные  учреждения являются юридическими лицами. РЦСМЭ находится в непосредственном подчинении Минздрава России, а бюро судебно-медицинских экспертиз - в  подчинении органов управления здравоохранением субъектов

Российской Федерации (министерства, управления, департаменты и отделы здравоохранения республик  в составе Российской Федерации, краев, областей, городов Москвы и  Санкт-Петербурга).

В системе органов  здравоохранения РФ осуществляются также судебно-психиатрические экспертизы. Судебная экспертиза - процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом  по вопросам, разрешение которых требует  специальных знаний в области  науки, техники, искусства или ремесла  и которые поставлены перед экспертом судом, судьей, органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем или прокурором, в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу.

Основаниями производства судебно-психиатрической экспертизы, в том числе комплексной психолого-психиатрической  и сексолога - психиатрической, является постановление или определение  суда, судьи, дознавателя, следователя, прокурора о назначении экспертизы.

Судебная экспертиза в отношении живых лиц может  производиться в добровольном или  принудительном порядке. В случае, если судебная экспертиза производится в  добровольном порядке, в государственное  судебно-экспертное учреждение должно быть представлено письменное согласие лица подвергнуться судебной экспертизе. Если лицо, в отношении которого назначена судебная экспертиза, не достигло возраста 16 лет или признано судом недееспособным, письменное согласие на производство судебной экспертизы дается законным представителем этого  лица.

Судебнопсихиатрическая  экспертиза, так же как и судебномедецинская, криминалистическая и любая иная экспертиза, содействует органам  правосудия в установлении истины по делу. Она помогает им решать вопросы, имеют ли они дело с преступником или же с невменяемым, психически больным человеком; не подлежит ли осуждённый к лишению свободы досрочного освобождению из-за психического заболевания  из мест заключения; могут ли следователь  и суд допросить свидетеля  или потерпевшее лицо с теми или  иными психическими дефектами и  использовать их показания в качестве источника судебных доказательств. Такая экспертиза оказывается необходимой  в гражданском процессе при разрешении судом вопроса о дееспособности.

Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии им. В.П.Сербского Минздрава  России проводит контроль качества заключений СПЭ на основании изучения копий  документов, направляемых в ГНЦ.

3.4 Судебная экспертиза  в таможенных органах

При проведении таможенного контроля, а также  при производстве по делам об административных правонарушениях и дознании по уголовным  делам, отнесенных к компетенции  таможенных органов, проведение экспертиз, выполняют должностные лица таможенных органов.

Экспертизы, назначаемые  должностными лицами таможенных органов, проводятся экспертами Центрального экспертно-криминалистического  таможенного управления и экспертно-криминалистических служб региональных таможенных управлений ГТК России, имеющими право на самостоятельное  проведение экспертиз, экспертами других государственных судебно-экспертных учреждений и иных организаций, а  также лицами, обладающими необходимыми для дачи заключения специальными знаниями (познаниями).

В систему таможенных учреждений ГТК России в настоящее  время входят: Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление, расположенное  в городе Москве; 7 окружных (по федеральным  округам) таможенных лабораторий: государственные  учреждения Центральная таможенная лаборатория в городе Брянске, Северо-Западная таможенная лаборатория в городе Санкт-Петербурге, Приволжская таможенная лаборатория в городе Нижнем Новгороде, Южная таможенная лаборатория в городе

Ростове-на-Дону, Уральская таможенная лаборатория  в городе Екатеринбурге, Сибирская  таможенная лаборатория в городе Новосибирске, Дальневосточная таможенная лаборатория в городе Владивостоке; три зональные таможенные лаборатории: Калининградская, Башкортостанская, Восточносибирская; около 20 экспертных отделов (отделений) окружных и зональных таможенных лабораторий при таможнях.

Все перечисленные  учреждения, за исключением экспертных отделов окружных и зональных  таможенных лабораторий, являются юридическими лицами и находятся в непосредственном подчинении Государственного таможенного  комитета Российской Федерации. Таможенные лаборатории производят судебные и  иные виды экспертиз для органов  дознания, дознавателей, должностных  лиц таможенных органов, имеющих  право их назначения, а также для  правоохранительных органов и судов  в установленном порядке.

Низовым звеном в системе таможенных лабораторий  являются экспертные отделы при таможнях, которые в основном проводят стандартные  несложные экспертизы исследования товаров, простые криминалистические экспертизы таможенных и товаросопровождающих документов.

Окружные и  зональные таможенные лаборатории  по своему уровню и возможностям занимают более высокое положение. Располагая необходимыми специалистами и соответствующей  приборной базой, они выполняют  различные роды и виды экспертиз.

Головным экспертным, научным и учебно-методическим органом  в системе таможенных лабораторий  ГТК России является Центральное  экспертно-криминалистическое таможенное управление, организованное приказом ГТК России N 413 от 25 апреля 2002 г. на базе Главной таможенной лаборатории  и являющееся его правопреемником. Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление ГТК России выполняет  экспертизы для таможенных органов  города Москвы и прилегающих регионов, а также наиболее сложные экспертизы для всех регионов России.

4. Федеральный координационно-методический  совет

В течение многих десятилетий экспертные системы  разных министерств и ведомств развивались  параллельно, относительно независимо друг от друга, и каждая из них разрабатывала  и использовала в экспертной работе свою собственную методическую базу, в рамках которой готовила для  себя экспертные кадры. В итоге экспертная практика в разных системах не имеет  должного единообразия в подходе  к решению некоторых экспертных задач, а сами методики экспертного  исследования одних и тех же объектов разнятся между собой с точки  зрения глубины научной проработки. Все это создает определенные сложности для следственных органов  и судов при оценке ими экспертных заключений, приводит к дополнительным временным и финансовым затратам государства на проведение повторных  экспертиз.

В целях достижения единого научно-методического подхода  к экспертной практике в июне 1996 г. руководством министерств внутренних дел и юстиции Российской Федерации  по согласованию с Верховным Судом  и Генеральной прокуратурой Российской Федерации утверждено Положение  о Федеральном координационно-методическом совете по проблемам экспертных исследований. Совет создан на общественных началах в целях координации научных исследований, совместной разработки экспертных методик и технических средств, их апробации, рассмотрения проблем экспертной практики, возможной унификации методик, обучения и аттестации экспертных кадров. На Совете рассматриваются предлагаемые к использованию экспертные методики исследования вещественных доказательств и рекомендуются для внедрения в практику всех заинтересованных ведомств. В состав Совета входят полномочные представители министерств юстиции и внутренних дел Российской Федерации, руководители головных экспертных учреждений этих министерств, а также Федеральной службы безопасности, Федеральной службы налоговой полиции и Государственного таможенного комитета Российской Федерации, ведущие ученые в области судебной экспертизы и криминалистики, а также полномочные представители Верховного Суда и Генеральной прокуратуры. В состав членов Совета могут быть введены представители и других учреждений, осуществляющих экспертную деятельность.

Для того чтобы  практика производства одних и тех  же видов судебных экспертиз базировалась на единых научно-методических подходах, РФЦСЭ Минюста

России совместно  с ЭКЦ МВД России и при участии  ряда других экспертных учреждений и  подразделений проводит в настоящее  время работу по инвентаризации и  паспортизации методик, которых  за многие десятилетия по всем ведомствам накопилось несколько тысяч. По завершении этого этапа они будут с  учетом современных научных и  технических возможностей соответствующим  образом модифицированы и представлены в Межведомственный совет на утверждение.

Заключение

Развитие и  совершенствование судебной системы  является одной из приоритетных задач  Российской Федерации.

В настоящее  время в рамках реализации федеральной  программы «Развитие судебной системы  России» (первый этап, который завершен в 2006г, а второй продолжается до 2011г.) качественно и количественно  возрос судейский корпус, повысилось техническое оснащение судов  и пр.

Тем не менее, вопрос повышения эффективности экспертного  обеспечения судопроизводства требует  особого внимания.

Результаты производства судебных экспертиз активно используются в целях установления фактов и  обстоятельств практически по каждому  из рассматриваемых уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел. 
 

Список  литературы:

1. Гражданский кодекс РФ от 24.11.2006
2. Федеральный закон «О Государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» от 31.05.2001 №73
3. Федеральный закон от 30.12.2001 № 196
4. Зимин А.М., Майлис Н.П. « Научные и правовые основы судебной экспертизы» М.-2001г.
5. Белкин Р.С. «История отечественной криминалистики» М.-1999г.
6. Белкин Р.С., Корухов Ю.Г., Россинская Е.Р. Криминалистика: Учебник для вузов / Под ред. Р.С. Белкина. – М.: Изд-во НОРМА, 2000.
7. Белкин Р.С. Криминалистическая энциклопедия. – М.: БЭК, 1997.
8. Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. Общая и частные теории. – М.: Юрид. лит. 1997
9. Криминалистика: Учебник для вузов / Под ред. А.Ф. Волынского. – М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 1999.
10. Криминалистика: Учебник / Под ред. А.Г. Филиппова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Спарк, 2000.
11. Криминалистика: Учебник для вузов / Под ред. Н.П. Яблокова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2001
12. Криминалистика: Учебник для вузов / Под ред. Е.Н. Ищенко. – М.: Юристъ, 2000.