Контрабанда

1. Объект  преступления 

При незаконном перемещении через таможенную границу  России товаров и предметов нарушается порядок государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, который в себя включает общий, а в отношении отдельной группы товаров и предметов — специальный порядок их перемещения через таможенную границу. 

В этой связи контрабанда причиняет вред либо создает угрозу его причинения для:

экономической безопасности России (при незаконном вывозе из нее стратегически важных сырьевых товаров);

общественной  безопасности (при незаконном перемещении  наркотических средств, психо-тропных и других веществ, огнестрельного оружия и пр.);

национальной  безопасности России и безопасности мирового сообщества (при незаконном перемещении оружия массового поражения, а также материалов и оборудования, используемых для его создания);

и, наконец, — интересам культуры (при контрабанде культурных ценностей). 

Предметом контрабанды являются:

любые товары и предметы, находящиеся в  свободном гражданском обороте  и незаконно перемещаемые через  таможенную границу России в крупных  размерах (например, промышленные и продовольственные товары, предметы хозяйственно-бытового назначения, валюта и валютные ценности, транспортные средства и пр.),

незаконно перемещаемые через таможенную границу  товары и предметы, либо полностью  изъятые из гражданского оборота, либо в отношении которых установлен специальный порядок и условия их перемещения через границу (например, наркотические средства, огнестрельное оружие, взрывные устройства и пр.). В зависимости от предмета контрабанды законодатель дифференцирует и ответственность за нее.

2. Объективная  сторона преступления 

Заключается в перемещении через таможенную границу Российской Федерации (то есть в вывозе с таможенной территории России или ввозе на ее таможенную территорию) указанных в ч. 1 или 2 ст. 188 УК РФ товаров или иных предметов) помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием. Контрабанда, как правило, совершается в форме активных действий, но не исключены случаи ее совершения ее и путем преступного бездействия. В частности, это происходит когда преступление совершается в составе организованной группы, где роль отдельных соучастников может быть и не связана с совершением действий по непосредственному перемещению товаров через таможенную границу. 

Перемещение товаров помимо таможенного контроля означает совершение любых действий по их ввозу на таможенную территорию России или по вывозу с этой территории, минуя определенные таможенными  органами места, в которых должен проводиться таможенный контроль, или вне установленного для производства таможенного оформления времени. 

Сокрытие  товаров от таможенного контроля как способ совершения контрабанды  представляет собой их утаивание  любым образом, затрудняющим обнаружение  товаров (например, использование тайников и специальных хранилищ и пр.), либо камуфлирование подлинности товаров, т. е разбор товаров, придание одним товарам вида других и т. п. 

     Обманное  использование документов — это  представление для таможенного  контроля поддельных документов либо документов с заведомо искаженными данными, а также документов, полученных, составленных либо заверенных без законных на то оснований в целях введения таможенных органов в заблуждение для принятия ими решений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

     Обманным  использованием средств таможенной идентификации признается подделка печатей, буквенной, цифровой и иной маркировки, нанесение сходных знаков, выдаваемых за законные, и иные подобные действия, совершаемые в целях введения таможенных органов в заблуждение для принятия ими неправомерных решений о перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

     Оконченным  преступлением контрабанду (и это  подтверждено судебной практикой) следует считать с момента фактического противоправного перемещения товаров и иных предметов через таможенную границу. До тех пор, пока такое фактическое перемещение не произошло, содеянное содержит признаки соответственно лишь приготовления к контрабанде или покушения на нее, независимо от места пресечения выявленного преступления.

3. Субъект  преступления 

Субъектами  контрабанды могут быть вменяемые  физические лица, достигшие 16-летнего  возраста, независимо от гражданства. Специальными субъектами данного преступления могут быть также должностные лица, совершившие это преступление с использованием своего служебного положения лично либо участвовавшие в его совершении, а также лица, освобожденные от определенных форм таможенного контроля, перечисленные в ст. 188 ТК РФ.

4. Субъективная  сторона преступления 

Характеризуется умышленной формой вины. Согласно ст. 24 УК РФ деяние, совершенное по неосторожности, признается преступлением только в  том случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ. Применительно к контрабанде этого не предусмотрено. 

Мотив и цель при контрабанде правого  значения для квалификации преступления не имеют. Чаще всего они носят  корыстный характер, желание и  стремление обогатиться незаконным путем, хотя могут быть и иными. 
 

              Органы, осуществляющие борьбу с контрабандой 

     Федеральная таможенная служба (ФТС России) является уполномоченным федеральным органом  исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями. Постановление Правительства РФ от 26.07.2006 N 459 (ред. от 15.06.2010) "О Федеральной таможенной службе"

     Приказом  Федеральной таможенной службы от 07.02.2005 г. № 90 утвержден перечень подразделений ФТС России и должностей в них, которые занимают сотрудники, участвующие в оперативно-розыскной деятельности. Данный перечень включает в себя региональное таможенное управление по борьбе с таможенными правонарушениями. Которое, делится на несколько отделов по борьбе с контрабандой, такие как: 

Отдел по борьбе с особо опасными видами контрабанды; 

Отдел по борьбе с контрабандой наркотиков; 

Отдел по борьбе с контрабандой сырьевых товаров и преступлениями в кредитно-финансовой сфере. 

Следующее управление в данном перечне это Главное управление по борьбе с контрабандой, который в свою очередь также делится на отделы.

     Таможенные  органы отнесены законодательством  к правоохранительным органам, так  как они правомочны пресекать  неправомерные деяния и привлекать виновных к ответственности. Под содержанием правоохранительной деятельности принято понимать охрану законности и правопорядка, защиту прав и свобод человека, борьбу с преступлениями и иными правонарушениями. Правоохранительный характер деятельности этих органов обусловлен их соответствующими функциями, регламентированными п. 6 ст. 403 ТК РФ: они ведут борьбу с контрабандой и иными преступлениями, административными правонарушениями в таможенной сфере, пресекают незаконный оборот через границу предметов, запрещенных к перемещению, оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом.

     Наличие функции по ведению борьбы с контрабандой, иными преступлениями обусловлено  положениями УПК РФ (ст. 151, 157), в  соответствии с которыми на таможенные органы возложена борьба с контрабандой (ст. 188 УК РФ) и иными преступлениями, предусмотренными ст. 189, 190, 193, 194 данного уголовного закона. 

Вместе  с тем таможенные органы:

взаимодействуют с МВД России и ФСБ России по вопросам борьбы с контрабандой (ст. 28 Закона РФ "О Государственной границе Российской Федерации"). "Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации" (постатейный) (под ред. Ю.Ф. Азарова, Г.В. Баландиной) ("НОРМА", 2004)

     Федеральным законом от 03.04.1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной  службе безопасности» возложены обязанности на органы федеральной службы безопасности разрабатывать и осуществлять во взаимодействии с другими государственными органами меры по борьбе контрабандой.

     Сотрудники  таможенных органов могут быть привлечены к выполнению специальных заданий по выявлению, предупреждению и пресечению контрабанды и иных правонарушений в сфере таможенного дела.

     Безусловно, что прежде всего данные задания  имеют цель борьбы с таможенными  преступлениями как наиболее общественно  опасными правонарушениями в сфере таможенного дела. Именно поэтому законодатель называет в статье контрабанду (ст. 188 УК РФ), которая является достаточно распространенным и особо опасным таможенным правонарушением.  

Пример 

     По  приговору Приморского краевого суда от 26 мая 2009 г. К., Г., Л. и Я. осуждены за контрабанду в крупном размере, совершенную организованной группой, сопряженную с недекларированием. Кроме того, К. осужден за незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации в составе организованной группы.

     В кассационных жалобах осужденные просили приговор отменить, дело направить на новое судебное рассмотрение, считали, что вывод суда о совершении контрабанды не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

     Судебная  коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ 12 ноября 2009 г. приговор оставила без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения, указав следующее.

     Виновность  осужденных в совершении преступлений в мае - июне 2008 г. полностью подтверждается совокупностью исследованных в  судебном заседании доказательств, которым дана в приговоре объективная оценка.

     Доводы  жалобы Я. о том, что 31 мая 2008 г. он не знал о содержимом мешков, опровергаются  его показаниями на предварительном  следствии, оглашенными по его просьбе  в связи с отказом от дачи показаний в суде, в которых он пояснял, что по просьбе Г. в конце мая 2008 г. помог ему на границе перебросить пакеты с трепангами через колючую проволоку в сторону Китая, за что получил 3 тыс. рублей.

     Из  показаний Г. и Л. также видно, что все участники совершенного 31 мая 2008 г. преступления были осведомлены об их общей цели - незаконной переброске пакетов с трепангами через заградительный забор на границе с Китаем. Доводы стороны защиты, не оспаривавшей фактические обстоятельства содеянного в ночь на 22 июня 2008 г., но утверждавшей, что действия виновных должны быть квалифицированы как покушение на контрабанду, не основаны на законе.

     По  смыслу ст. 188 УК РФ контрабанду следует  считать оконченным преступлением  с момента пресечения действий, непосредственно  направленных на вывоз товаров или иных предметов, если такие действия совершались противоправными способами. К их числу относятся действия с указанными предметами до фактического пересечения ими таможенной границы, в том числе непосредственно направленные на фактическое пересечение таможенной границы с товарами вне установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации мест. 

Таким образом, действия осужденных, действовавших  организованной группой, правильно  квалифицированы судом как оконченное преступление - контрабанда.

     Вопрос  о размере контрабанды тщательно  исследовался в судебном заседании, в том числе с учетом доводов  защиты. Вывод суда о крупном размере  контрабанды является обоснованным. Заключение эксперта, исследовавшего предмет контрабанды и определившего его стоимость, всесторонне проверено в судебном заседании.

     Утверждение в кассационной жалобе об ошибочности  выводов суда об организующей роли К. опровергается материалами дела.

     Из  установленных в судебном заседании  фактических обстоятельств видно, что именно К. создал преступную группу и руководил ею при подготовке преступлений и их совершении.

     Выводы  суда о виновности осужденных обоснованны  и соответствуют фактическим  обстоятельствам дела. Квалификация содеянного является правильной.