Организация таможенного дела

                                          Институт социальных наук.

                                  Юридический факультет.

                                                Реферат

По  дисциплине  «Административное право»

                Тема реферата: Организация таможенного дела. 
 
 
 
 
 

                                                                                       Выполнил:

                                                                                Студент 2 курса  

                                                                               Юридического факультета 

                                                                               Волошкин Игорь Сергеевич

                                                                           

                                                                               
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                   2011г

Содержание:

1. ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………..3
2. Основные функции таможенных органов Российской Федерации…………………………………………………………………4
3. Основные положения Таможенного кодекса …………6
4. Таможенная политика Российской Федерации. ……9
5. Таможенная территория и таможенная граница Российской Федерации. ……………………………………………10
6. Список использованной литературы………………………………….11

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

С переходом российской экономики с социалистических рельсов  на капиталистические значение таможенных органов в жизни государства резко возросло, причем, круг решаемых таможней задач переместился из области политической в чисто экономическо-правовую. Если раньше, в силу слабости международной российской торговли, таможня выполняла роль “железного занавеса” , то сейчас она выполняет естественную для себя функцию правового и экономического регулирования международных перевозок и пополнения казны государства. На сегодняшний день без знания и соблюдения таможенного законодательства немыслима практически любая международная деятельность. Любое предприятие, решившее выйти на международный рынок, неминуемо столкнется с проблемой грамотных взаимоотношений с таможенными органами. Юридически же весь спектр сложных, а зачастую просто запутанных законодательных актов, связанных с вопросами таможенного декларирования, налогов, акцизов и пошлин уплачиваемых при пересечении товаром границы, базируется на Таможенном Кодексе Российской Федерации

Общее руководство  таможенным делом осуществляют Пpезидент Российской Федеpации и Пpавительство Российской Федерации. Центральным органом федеральной исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом в Российской Федерации, является Государственный таможенный комитет Российской Федерации. Таможенное дело непосредственно осуществляют таможенные органы Российской Федерации, являющиеся правоохранительными органами и составляющие единую систему, в которую входят: Государственный таможенный комитет Российской Федерации; региональные таможенные управления Российской Федерации; таможни Российской Федерации; таможенные посты Российской Федерации. Положение о Государственном таможенном комитете Российской Федерации утверждается Пpезидентом Российской Федеpации или по его поpучению Правительством Российской Федерации. Создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений и таможен осуществляются Государственным таможенным комитетом Российской Федерации. Создание, реорганизация и ликвидация таможенных постов осуществляются региональными таможенными управлениями. Региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты действуют на основании положений, утверждаемых Государственным таможенным комитетом Российской Федерации. Никакие государственные органы, кроме Веpховного Совета Российской Федеpации, Пpезидента Российской Федеpации и Пpавительства Российской Федерации, не вправе принимать решения, затрагивающие компетенцию таможенных органов Российской Федерации, выполнять без соответствующего допуска или изменять их функции, возлагать на них дополнительные задачи или иным образом вмешиваться в деятельность этих органов, которая соответствует положениям настоящего Кодекса и иных актов законодательства Российской Федерации. 

Основные функции  таможенных органов Российской Федерации

Таможенные органы Российской Федерации выполняют  следующие основные функции:

1) участвуют в  разработке таможенной политики  Российской Федерации и реализуют  эту политику;

2) обеспечивают соблюдение  законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы Российской Федерации; принимают меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела;

3) обеспечивают в  пределах своей компетенции экономическую  безопасность Российской Федерации,  являющуюся экономической основой  суверенитета Российской Федерации;

4) защищают экономические  интересы Российской Федерации;

5) применяют средства  таможенного регулирования торгово-экономических  отношений;

6) взимают таможенные  пошлины, налоги и иные таможенные  платежи;

7) участвуют в  разработке мер экономической  политики в отношении товаров,  перемещаемых через таможенную  границу Российской Федерации,  реализуют эти меры;

8) обеспечивают соблюдение  разрешительного порядка перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу Российской  Федерации;

9) ведут борьбу  с контрабандой, нарушениями таможенных  правил и налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым  через таможенную границу Российской  Федерации, пресекают незаконный  оборот через таможенную границу  Российской Федерации наркотических  средств, оружия, предметов художественного,  исторического и археологического  достояния народов Российской  Федерации и зарубежных стран,  объектов интеллектуальной собственности,  видов животных и растений, находящихся  под угрозой исчезновения, их  частей и дериватов, других  товаров, а также оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом и пересечении незаконного вмешательства в аэропортах Российской Федерации в деятельность международной гражданской авиации;

10) осуществляют и  совершенствуют таможенный контроль  и таможенное оформление, создают  условия, способствующие ускорению  товарооборота через таможенную  границу Российской Федерации;

11) ведут таможенную  статистику внешней торговли  и специальную таможенную статистику  Российской Федерации;

12) ведут Товарную  номенклатуру внешнеэкономической  деятельности;

13) содействуют развитию  внешнеэкономических связей республик  в составе Российской Федерации,  автономной области, автономных  округов, краев, областей, городов  Москвы и Санкт-Петербурга, а также  предприятий, учреждений, организаций  и граждан;

14) содействуют осуществлению  мер по защите государственной  безопасности, общественного порядка,  нравственности населения, жизни  и здоровья человека, защите животных  и растений, охране окружающей  природной среды, защите интересов  российских потребителей ввозимых  товаров;

15) осуществляют контроль за вывозом стратегических и других жизненно важных для интересов Российской Федерации материалов;

16) осуществляют валютный  контроль в пределах своей  компетенции;

17) обеспечивают выполнение  международных обязательств Российской  Федерации в части, касающейся  таможенного дела;  участвуют в разработке международных договоров Российской Федерации, затрагивающих таможенное дело;  осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностpанных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;

18) проводят научно-исследовательские  работы и консультирование в  области таможенного дела; осуществляют подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в этой области для государственных органов, предприятий, учреждений и организаций;

19) обеспечивают в  установленном порядке Веpховный Совет Российской Федеpации, Пpезидента Российской Федеpации и Пpавительство Российской Федеpации, иные государственные органы, предприятия, учреждения, организации и граждан информацией по таможенным вопросам;

20) реализуют единую  финансово-хозяйственную политику, развивают материально-техническую  и социальную базу таможенных  органов, создают необходимые  условия труда для работников  этих органов. 
 
 
 
 
 
 

Основные положения  Таможенного кодекса 

Таможенный Кодекс Российской Федерации является основным документом регулирующим работу таможни  РФ. Общие положения Таможенного  кодекса содержатся в его первом разделе, несущем в себе следующую  информацию: Статус таможенного дела в Российской Федерации определен  в статье 1 “Таможенное дело в  Российской Федерации” , где говорится о том, что Таможенное дело в Российской Федерации составляют таможенная политика Российской Федерации, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу Российской Федерации и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь. Таможенное дело относится к ведению Федеральных органов государственной власти.

В настоящем Кодексе  используются основные понятия в  следующих значениях:

1) товары - любое движимое  имущество, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая,  тепловая, иные виды энергии и  транспортные средства, за исключением  транспортных средств, указанных  в пункте 4 настоящей статьи;

2) российские товары - товары, происходящие из Российской  Федерации, либо товары, выпущенные  в свободное обращение на территории  Российской Федерации;

3) иностранные товары - товары, не указанные в пункте 2 настоящей статьи;

4) транспортные средства - любые средства, используемые для  международных перевозок пассажиров  и товаров, включая контейнеры  и другое транспортное оборудование;

5) перемещение через  таможенную границу Российской  Федерации совершение действий  по ввозу на таможенную территорию  Российской Федерации или вывозу  с этой территории товаров  или транспортных средств любым  способом, включая пересылку в  международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного  транспорта и линий электропередач. К указанным действиям относятся: при ввозе товаров или транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации и при ввозе с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории Российской Федерации - фактическое пересечение таможенной границы Российской Федерации; при вывозе товаров или транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации и при ввозе товаров или транспортных средств с остальной части таможенной территории Российской Федерации на территорию свободных таможенных зон и на свободные склады - подача таможенной декларации или иное действие, непосредственно направленное на реализацию намерения соответственно вывезти либо ввезти товары или транспортные средства;

6) лица - предприятия,  учреждения и организации, а  также физические лица, за исключением  случаев, когда из положений  настоящего Кодекса вытекает  иное;

7) российские лица - предприятия, учреждения и организации  с местонахождением в Российской  Федерации, созданные в соответствии  с законодательством Российской  Федерации; лица, занимающиеся предпринимательской  деятельностью без образования  юридического лица, зарегистрированные  на территории Российской Федерации;

граждане Российской Федерации, имеющие постоянное местожительство  в Российской Федерации;

8) иностранные лица - лица, не указанные в пункте 7 настоящей статьи;

9) лица, перемещающие  товары, - лица, являющиеся собственниками  товаров, их покупателями, владельцами  либо выступающие в ином качестве, достаточном в соответствии с  законодательством Российской Федерации  для совершения с товарами  действий, предусмотренных настоящим  Кодексом, от собственного имени;