Орядок здійснення огляду речей під час проходження митного кордону України

     Дотримуючись  політики демократизації та гуманізації  митної справи, керівництво Держмитслужби за погодженням з Президентом та Урядом України створило в міжнародних аеропортах (Бориспіль, Одеса, Львів) зони, коридори спрощеного митного контролю — зелені коридори. Громадяни, що прямують через зелений коридор, звільняються від необхідності заповнювати декларацію (якщо вони не переміщують предмети, обов’язкові для декларування). Особливий митний режим застосовується до військових кораблів, повітряних суден, військових ешелонів, частин що переміщуються на авто-, бронетехніці в колонах. При цьому речі військовослужбовців не звільняються від контролю. Командири цих військових формувань несуть відповідальність за виконання особовим складом умов переміщення предметів, цінностей через митний кордон.

     Особливий режим митного контролю при перетинанні  митного кордону встановлено для представників дипломатичних представництв іноземних держав в Україні, членів міжнародних всесвітніх організацій, членів іноземних та національних парламентських та урядових делегацій тощо.

     Особливий режим застосовується і до експорту зброї, що здійснює Україна згідно з міжнародними домовленостями.

     Предмети, призначені для службового користування представництвами іноземних держав, міжнародних, міжурядових організацій, підлягають декларуванню шляхом подання митним органам ВМД відповідно до встановленого порядку і звільняються від митних платежів (крім митних зборів). Вони звільняються від митного огляду на основі взаємності. Однак, коли є серйозні причини вважати, що під виглядом предметів службового користування переміщуються інші предмети, може бути проведений митний контроль. Такий огляд здійснюється в присутності уповноваженої особи представництва іноземної держави (міжнародної організації).

     Особистий багаж осіб, які користуються в  Україні митними пільгами, звільняється від митного огляду. Але це не звільняє осіб, що користуються митними  пільгами, від обов’язку дотримуватися встановленого в Україні порядку переміщення предметів через митний кордон.

     Митними пільгами користуються:

• міністерства, відомства закордонних справ іноземних держав, з якими Україна підтримує дипломатичні та консульські відносини;
• дипломатичні та консульські представництва цих держав на території України;
• міжнародні міжурядові організації, що знаходяться на території України, якщо це передбачено відповідними міжурядовими договорами.

     Зупинимось  на режимі митного огляду дипломатичної  пошти. Усі місця, які складають дипломатичну пошту, повинні мати видимі зовнішні знаки, що вказують на її характер, і можуть містити тільки дипломатичні документи, призначені для службового користування. Кожне місце дипломатичної пошти не обмежується ні у вазі, ні у розмірах. Дипломатичний кур’єр забезпечується офіційним документом — кур’єрським листом, в якому зазначається його статус та кількість місць, що складають дипломатичну пошту. Дипломатична пошта може бути ввірена тимчасовому кур’єру, який повинен мати кур’єрський лист. Митні пільги припиняються з моменту доставляння пошти за призначенням.

     На  основі спеціальної угоди дипломатична пошта може бути довірена командиру  цивільного судна. У такому разі він  забезпечується кур’єрським листом, але не наділяється повноваженнями дипломатичного кур’єра.

     При здійсненні митного контролю митні  органи обмежуються тільки зовнішнім  оглядом дипломатичної пошти (вимоги Віденської Конвенції 1961 р. «Про дипломатичні відносини»).

     Особистий багаж дипломатичного кур’єра звільняється від митного огляду, якщо немає  підстав вважати, що там є заборонені предмети. Коли все ж таки цей багаж оглядається, то тільки в присутності кур’єра або уповноваженого представника дипломатичної установи. Ці правила застосовують також до консульських кур’єрів і консульських валіз. За наявності серйозних підстав вважати, що консульська валіза містить предмети, які не мають відношення до офіційної кореспонденції та документів або не призначені для офіційного користування, митниця може зажадати розпечатати валізу уповноваженими від іноземного дипломатичного представництва особами.

     У разі відмови розпечатати все  закінчується тим, що валізу все-таки відправляють до місця призначення. Таким чином держава засвідчує повагу до іноземної держави, не порушуючи її прав та одночасно демонструючи пильність митних органів.

     Митний  огляд як одна з основних форм митного  контролю — це адміністративна дія, що використовується повноважним державним (митним) органом і полягає у  фактичній перевірці товарів  і транспортних засобів з метою  визначення законності їх переміщення через митний кордон, попередження ввезення чи вивезення заборонених предметів, виявлення прихованого переміщення товарів, а також визначення найменування, ціни та кіль- 
кості товару, який переміщується через митний кордон України для визначення розміру митних зборів та інших цілей. 
 
 
 
 
 

       2 ОСОБЛИВОСТІ  МИТНОГО  ОФОРМЕЛЛЯ   ВВЕЗЕННЯ –ВИВЕЗЕННЯ НЕСУПРОВОДЖУВАНОГО  БАГАЖУ 

     Несупроводжуваний багаж — товари, які переміщуються через митний кордон України окремо від фізичної особи (власника або уповноваженої особи) на її адресу.

     Несупроводжуваний багаж можуть відправити:

• громадяни, які прямують за кордон на постійне місце проживання;
• громадяни України, які прямують за кордон у службових справах на строк більше 1 року;
• іноземні громадяни, які прямують за кордон у службових справах;
• іноземні студенти, строк перебування яких в Україні перевищує 1 рік.

     Багаж, який переправляють окремо, підлягає митному оформленню тією митницею, в зоні діяльності якої тимчасово або постійно проживає власник багажу. При оформленні цього багажу його власник повинен пред’явити митниці:

     1) закордонний паспорт чи документ, що його замінює;

     2) квиток для проїзду за кордон;

     3) 2 митні декларації МД–4, в яких  зазначені відомості про валюту, цінності, предмети, які він має  в багажі.

     Митниця після оформлення багажу робить у  деклараціях відмітки про пропущені предмети, на останній сторінці паспорта — про оформлення багажу, засвідчує їх печаткою. Одна з декларацій видається власнику багажу, яку він повинен пред’явити на прикордонній митниці. Відмітка про відправлення багажу іноземними громадянами (за винятком студентів) ставиться на візі або квитку.

     Крім  предметів, заборонених до вивозу, не підлягають пропуску в багажі валюта і цінності, продукти харчування.

     Багаж громадян, що прямують на постійне місце  проживання, приймають до митного  оформлення після пред’явлення митниці  повністю оформлених документів на всіх членів сім’ї. Ці громадяни можуть оформити тільки одну відправку. При виїзді в країни СНД митнику пред’являють внутрішній паспорт з випискою, листок вибуття на постійне місце проживання. При виїзді в країни далекого зарубіжжя пред’являється віза на постійне місце проживання.

     Порядок оформлення багажу при ввезенні з-за кордону:

• заповнення декларації МД-4, яка завіряється інспектором (печаткою) і залишається у власника багажу;
• при отриманні багажу власник подає цю декларацію (з відміткою про ввезену валюту, інші цінності) та заповняє іншу декларацію, в якій вказуються всі предмети в багажі;
• якщо багаж отримує не власник, а інша особа за його дорученням, то власник повинен заявити про це в митний орган та пред’явити дві зазначені декларації, які він заповнює.

   2.1 Митне оформлення пасажирського багажу в режимi тимчасового ввезення    

       Митне оформлення товарів, що ввозяться громадянами на митну територію України в режимі тимчасового ввезення в обсягах, що підлягають оподаткуванню, проводиться шляхом письмового декларування в порядку, визначеному ДМСУ, та подання митному органу зобов’язання про зворотне вивезення таких товарів за митну територію України.

     Пропуск  через  митний  кордон  України  товарів,  що  тимчасово  ввозяться громадянами на митну територію України під зобов’язання про їх зворотне вивезення, сумарна митна вартість яких не перевищує 1000 євро , а загальна вага яких не перевищує 100 кг, або одного неподільного товару незалежно від митної вартості та ваги дозволяється за умови письмового декларування в порядку, передбаченому для громадян, та внесення такими громадянами на рахунок митного органу, що здiйснив пропуск таких товарiв на митну територiю України, грошової застави у сумi податкiв, що пiдлягають сплатi при ввезеннi таких товарiв на митну територiю України з метою вiльного використання. Порядок Внесення та повернення грошової застави визначається ДМСУ.

     У разi втрати чи повного зiпсування тимчасово ввезених товарiв внаслiдок  форс-мажорних  обставин  строки,  передбаченi  зобов’язаннями  громадян,  зупиняються,  а  грошова  застава  повертається  власнику  або  його спадкоємцю. Митне оформлення товарiв, що ввозяться на митну територiю України  громадянами  в  режимi тимчасового ввезення, сумарна митна вартiсть яких перевищує 1000 євро та/або загальна вага яких перевищує 100 кг, проводиться  в  порядку,  передбаченому  для  суб’єктiв  зовнiшньоекономiчної дiяльностi.[3] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3 ОГЛЯД ТЕРИТОРІЙ ТА ПРИМІЩЕНЬ СКЛАДІВ ТИМЧАСОВОГО ЗБЕРІГАННЯ , МИТНИХ ЛІЦЕНЗІЙНИХ СКЛАДІВ ,СПЕЦІАЛЬНИХ МИТНИХ ЗОН,МАГАЗИНІВ БЕЗМИТНОЇ ТОРГІВЛІ ТА ІНШИХ МІСЦЬ 

       Огляд територій та приміщень складів  тимчасового зберігання, митних ліцензійних складів тимчасового зберігання, митних ліцензійних складів, спеціальних митних зон, магазинів безмитної торгівлі та інших місць, де знаходяться або можуть знаходитися товари і транспортні засоби, що підлягають митному контролю, чи проводиться діяльність, контроль за якою покладено законом на митні органи, може здійснюватися посадовими особами митних органів з метою:

             а) перевірки законності ввезення на митну територію України  товарів і транспортних засобів, дотримання порядку їх ввезення, а також правильності та повноти сплати податків і зборів;

             б) перевірки відповідності  фактичної кількості ввезених товарів  і транспортних засобів відомостям, заявленим у митній декларації;

             в) перевірки дотримання встановлених цим Кодексом та іншими законами України правил провадження діяльності, контроль за якою покладено на митні органи.

       За  результатами огляду територій та приміщень  складається акт, форма якого  встановлюється спеціально уповноваженим  центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи. Копія  акта вручається відповідно власникові складу, магазину безмитної   торгівлі або керівникові чи заступникові керівника органу управління спеціальної митної зони.[4] 
 
 

                        ВИСНОВКИ 

     Самостійне  здійснення митної справи та наявність  власної митної системи є однією з засад державності. Виконання масштабних завдань, що стоять перед митною службою, в повній мірі залежить від інтелектуального, професійного і культурного рівня працівників Служби. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                  ПЕРЕЛІК ПОСИЛАНЬ 

1      Жорін Ф. Л. Правові основи митної справи в Україні (конспект курсу лекцій з  програмних тем): Навч. посібник.—К.:кнеу,2001. — 248 с.

2. А.А.Дубініна , С.В. Сорокіна, О.І. Зельніченко. Митна справа:Підручник.-К.:Центр учбової літератури.2010 - 520 с.
3. О.П.Гребельник. Митне регулювання зовнішньоекономічної діяльності:Підручник.-К.:Центр учбової літератури .2005 - 696 с.
4. Митний кодекс України.