Шпаргалка по "Экономике таможенного дела"

1. Предмет дисциплины  «Экономика таможенного  дела». Объект - одна из отраслей нар/хоз-ва – там. дело. Предмет - сущность и формы проявления в там. деле объективных эк-ких законов, условий и факторов, обеспечивающих в процессе там.деятельности  достижение намеченных результатов при оптимальных затратах живого и овеществленного труда. Задачи: 1) изучение целей, методов и средств эк-ой стратегии в там. деле, там. политики, основных направлений развития экономики там. дела, методов системного анализа прошлого и формирования задач на перспективу; 2) обучение слушателей искусству выявления и понимания причинно-следственных связей в там. деле и применение полученных знаний; 3) воспитание слушателей в качестве профессионалов высшей квалификации, в качестве будущих организаторов  там. дела, руководителей  в системе там. органов и др. организаций внешнеэкономической деятельности. 

2. Задачи курса «Экономика таможенного дела».

Курсом экономик. там. дела предусмотрено изучение:  внешнеэкономич. задач там. органов ( участие там. органов в разработке и реализации там. политики, обеспечение эконом. безопасности страны, формирование доходной части бюджета); внутренние эконом. задачи там. органов ( реализация единой фин.-хозяйств. политики, развитие материально- технической и соц. базы, подготовка кадров); синтез этих двух указанных частей, т.е. гармоничного сочетания эконом. целей и задач там. дела с эффективным развитием там. органов. 

 Задачи: 1) изучение целей, методов и средств эк. стратегии в там. деле, там. политики, основных направлений развития экономики там. дела, методов системного анализа прошлого и формирования задач на перспективу; 2) обучение слушателей искусству выявления и понимания причинно-следственных связей в там. деле и применение полученных знаний; 3) воспитание слушателей в качестве профессионалов высшей квалификации, в качестве будущих организаторов  там. дела, руководителей  в системе там. органов и др. организаций внешнеэкономической деятельности.

Объект - одна из отраслей народного хозяйства - таможенное дело. Предмет - сущность и формы проявления в там. деле объективных эк-их законов, условий и факторов, обеспечивающих в процессе там. деятельности  достижение намеченных результатов при оптимальных затратах живого и овеществленного труда 

3. Цели и задачи таможенной политики.

Согласно ТК в России осуществляется единая там. политика. Целями там. политики яв.: обеспечение  наиболее эффективного использования  инструментов там. контроля, участие  в реализации  торгово-полит. задач  по защите рынка, стимулирован. развития нац. экономики. В соответствии с Положением о ГТК России, этот орган участвует в подготовке предложений о совершенствовании механизмов регулирования взаимоотношений России с мировым сообществом в сфере экономики ( укрепление международ. производ. кооперации, стимулиров. экспорта, привлечение иностранных инвестиций); вносит в установленном порядке предложения об изменении там. и иных пошлин и налогов; участвует в разработке мер эконом. политики в отношении товаров, перемещаемых через там. границу;

экономические задачи: 1) участие в разработке там. политики (система гос-ых эк-их и таможенно-правовых мер по регулированию внешней торговли, защите эк-их интересов страны и решению фискальных задач) РФ и  ее реализация; 2) обеспечение в пределах своей компетенции эк-ой безопасности страны (такое состояние экономики и институтов власти, при кот. обеспечиваются гарантированное защита нац. интересов, социально направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов); 3) обеспечение в пределах свой компетенции единства там. территории (сухопутная территория  РФ, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними) страны ; 4) организация применения и совершенствование средств там. регулирования хоз-ной деятельности, исходя из приоритетов развития экономики страны и необходимости создания благоприятных условий для участия России в мирохозяйственных связях; 5) организация и совершенствование там. дела (там. политика РФ, а также порядок  и условия перемещения через там. границу РФ товаров и тр. средств, взимания там. платежей, тамо. оформления, там. контроль и др.  средства проведения там. политики в жизнь) в РФ; 6) обеспечение участия России и в международном сотрудничестве по там. вопросам (на уровне СНГ и ВТО); 7) взимание там. пошлин, налогов и иных там. платежей; 8) создание условий, способствующих интенсификации товарооборота; 9) ведение там. статистики внешней торговли и специальной там. статистики (отрасль экономической статистики, предусматривает сбор, обработку информации и анализ данных о перемещении товаров через там. границу. Ее объектами яв. все товары  ввоз и вывоз кот. соответственно увеличивает или уменьшает материальные ресурсы страны) РФ; 10) ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; 11)содействие развитию внешнеэкономических связей республик и регионов в составе РФ, а также предприятий, учреждений и граждан; 12) осуществление валютного контроля в пределах своей компетенции; 

4. Участие таможенной службы в разработке таможенной политики.

Там.политика-одно из важных средств, способствующих активации  инвестиционной деятель-сти, в том  числе путём привлечения иностранных  капиталов. К числу необходимых  составляющих благоприятного инвестиционного климата относятся стабильная и эффективная работа там. службы, вкл.меры по обеспечению стабильности и предсказуемости там. режима, оперативности и простоте там. оформления, меры исключающие возникновение технических затруднений в работе таможни.

Там.органы играют значительную роль в обеспечении  экономической и экологической  безопасности страны. Основными мероприятиями, обеспечивающими функционирование там. службы РФ для содействия реализации внешнеэкономических задач, яв:

- укрепление  роли там. службы в качестве инструмента регулирования внешней торговли страны экономическими (тарифными) и адм. (нетарифными) методами;

- эффективная  реализация там. режимов для  создания благоприятных условий  притока иностранных капиталовложений  в экономику страны;

- применение  разумного протекционизма росс. внутреннего рынка через механизм  использования сбалансированных  мер таможенно-тарифного и нетарифного  регулирования;

- повышение эффективности  противодействия нарушениям там.  правил во внешнеторговом обороте и контрабанде и иным преступлениям в сфере таможенного дела;

- обеспечение  соц. безопасности страны. 

5. Зависимость там/ политики от внешних и внутренних политических интересов государства.

Таможенно-тарифная политика России д.б. составным элементом  общеэкономической политики, работать на достижение ее целей - структурной перестройки экономики России, ее динамичного и сбалансированного развития, преодоления разрыва между Россией и развитыми странами. Поставлены и решаются следующие задачи:

- обеспечение  эффективного там. барьера, гарантирующего эк. безопасность России, и постепенное понижение этого барьера в соответствии с потребностями интеграции страны в мировое хозяйство;

- обеспечение  эффективной координации между  структурной и тарифной политикой;

- достижение оптимального равновесия между стабильностью внешнеэкономических регуляторов и их подвижностью, обеспечивающей оперативную реакцию на изменение экономической ситуации;

- создание благоприятных  условий для развития экспортных  производств путем отказа от там.обложения экспорта, обеспечения благоприятного там. режима ввоза в страну сырья, материалов, машин и оборудования;

- обеспечение  необходимого уровня защиты тех  производств, нормальное функционирование  кот.важно для нац. безопасности;

- создание условий для максимально свободной торговли товарами, производство кот. в России конкурентоспособно на международном рынке, а также теми товарами, дальнейшее существование и развитие производства кот. в стране бесперспективно;

-создание эффективной  системы противодействия недобросовестной конкуренции иностранных производителей, а также применения ответных мер в целях защиты нац. экон. интересов на междун. арене. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

6. Задачи там/ органов по осуществлению валютного контроля. В соответствии с Законом РФ «О ВАЛЮТНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ И ВАЛЮТНОМ КОНТРОЛЕ», ЦБ РФ и Правительство РФ имеют статус органов валютного контроля. ГТК РФ как структура Правительства РФ выполняет ряд функций:

1.совместно с  ЦБ РФ издает нормат. акты по  там. и банковскому контролю за репатриацией валютной выручки при экспорте и импорте товаров;

2.контрол-ет  соблюдение вал. законодательства  экспортёрами и импортёрами и  уведомляет ЦБ РФ о выявленных  нарушениях.(Штрафы от100-200%сокрытой  валютной выручки, т.к. в соотв-но с ТК РФ зачисление валютной выручки на счета в росс-их банках яв. требованием там. режима экспорта. Компетенция там. органов в области вал. контроля определена в ст.198-201 ТК РФ. Валютный контроль, помимо определения соответствия проводимых валютных операций действующему валютному законодательству решает следующие экономические задачи:

проверка выполнения валютных обязательств резидентами  перед государством (экспортеры обязаны  зачислить полученную валютную выручку  на счета уполномоченных банков РФ, с последующим обязательством продать половину валютной выручки на внутреннем рынке РФ, а импортер обязан обеспечить ввоз в РФ товара, эквивалентного по стоимости уплаченным за него денежным средствам, а в случае, если товар не поставлен, вернуть уплаченную за него валюту.

*Сейчас вводится  аналогичный контроль и по  бартерным сделкам);

*проверка обоснованности  платежей в иностранной валюте;

*проверка полноты  и объективности учета и отчетности  по валютным операциям;

Там. органы яв. такой организацией, которая осуществляет мероприятия по осуществлению валютного контроля, начиная со сбора и информационно-аналитической обработки данных и заканчивая выявлением случаев не репатриации валютной выручки.

ГТК РФ вместе с  ЦБ РФ организовали свою телекоммуникационную сеть. В ней таможенные органы связаны с 1000 банков,  имеющих лицензии на ведение валютных операций.  Там. органы играют значительную роль в деле обеспечения экономической, политической, социальной, экологической безопасности страны. Вал. контроль вал. операций, связанных с перемещением через границу тов.и тр. средств, не относится к традиционным функциям там. дела. Привлечение там. органов к решению этой задачи вызвано чрезвычайными экономическими обстоятельствами, сложившимися в стране.

Для предотвращения утечки капитала и мобилизации вал. ресурсов приняты след. меры:

-при ЭК тов.  производится контроль обязательного  возврата эк. выручки(причём не  только в иностр.валюте , но и  руб.);

-при ЭК тов., работ и услуг предусмотрены  продажа 50% вал. выручки за рубли;

-при импорте  тов. производится контроль за  поступлением тов., по стоимости  эквивалентных сумме переведёной  за границу иностр. валюты;

-при осуществлении  авансовых переводов вал. средств  за границу производится депонирование  рублевых  средств на 100% суммы  перевода. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

7.Особенности  валютного контроля, характерные для  деятельности таможенных  органов при экспортных, импортных и бартерных операциях.

Можно выделить 3 вида валютного контроля внешнеэкономич.сделок:1.валютн.контр.за поступлением в РФ выручки от экспорта товаров;2.валютн.контроль за обоснованностью платижей в иностранной валюте за импортируемые товары;3.Валютный контроль бартерных сделок;

-Валютн.контр.при  экспорте необходим для обеспечения  полного и своевременного возврата валютной выручки,полученной от вывоза товара.Экспортируемые товары не выпускаются там.органами до тех пор,пока экспортер не предъявит паспорт сделки(основной документ валютного конроля),оформленный уполномоченным банком.С его помощью банк экспортераи там.органы контролируют соблюдение там.законодательства и зачисление валютной выручки на счет экспортера.Для осуществления контроля создается цепочка:Экспортер-его уполномоченный банк-таможня-ЦБ.После выпуска товара таможней уполномоченный банк контролирует выполнение условий сделки и поступление  выручки на счет экспортера.Информация о каждой такой сделки предоставляется ЦБ,Мин-ву эконом.развития. и тарговли РФ и Мин-ву по налогам и сборам.

-Цель валютного  контроля при импорте товара  –обеспечить соответствие суммы валютных средств ,переведенной резидентами в оплату за импортируемые товары,стоимости фактически везенных в РФ товаров.Система вал.контоля предусматривает оформление паспорта импортной сделки,при помощи которого ЦБ,Банк импортера и таможня следит за соблюдением импортером валютного законодательства.Кроме того ЦБ не рекомендует частично или полностью оплпчивать товары до их ввоза или отгрузки и РФ.В противном случае импортер обязан депонировать в уполномоченном банке сумму в рублях,эквивалентную сумме,направляемый за границу валюты.