Таможенное оформление

      В зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, при таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации:

     1) декларация на товары;

     2) транзитная декларация;

     3) пассажирская таможенная декларация;

     4) декларация на транспортное  средство.

    Формы и порядок заполнения таможенной декларации единые на всей территории ТС, так как определяются решениями КТС.

    Сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации на товары и транзитной декларации, определены ТК ТС с возможностью сокращения их количества решением КТС либо национальным законодательством государств - членов ТС.

      Сведения, подлежащие указанию в  пассажирской таможенной декларации  и в декларации на транспортное  средство, установлены решением  КТС.

    Согласно  ст. 180 ТК ТС подача таможенной декларации в письменной форме должна сопровождаться представлением таможенному органу ее электронной копии, если иное не установлено Кодексом, решением КТС либо законодательством государств - членов ТС.

    8

      В случаях, предусмотренных решением КТС. При использовании транспортных, перевозочных, документов в качестве декларации на товары либо транзитной декларации, а также при подаче пассажирской таможенной декларации и декларации на транспортное средство, а также при подаче письменного заявления или перечня товаров электронная копия не требуется.

    Перечень документов, которым сопровождается подача таможенной декларации таможенному органу. Указанный в ст. 183 перечень документов может быть только сокращен в соответствии с таможенными законодательствами государств - членов ТС.

      Кроме того, подача таможенной  декларации должна сопровождаться  представлением таможенному органу  документов, на основании которых  заполнена таможенная декларация, подтверждение только тех сведений, которые необходимы в связи  с заполнением таможенной декларации.

      При подаче декларации на товары  для помещения под таможенную  процедуру экспорта товаров, к  которым не применяются вывозные  таможенные пошлины, перечень  документов еще более ограничен, количество сокращено с 13 до 7. Это фактически означает запрет для таможенного органа требовать документы, не предусмотренные ст. 183.

      Пунктом 3 ст. 183 установлено: если  отдельные документы, на основании  которых заполнена таможенная  декларация, не могут быть представлены  при ее подаче, по мотивированному  обращению декларанта таможенный  орган разрешает представление  таких документов до выпуска  товаров, а в случаях, предусмотренных  законодательством государств - членов  ТС, после выпуска товаров.

    В подпункте 12 п. 1 ст. 183 установлено, что при таможенном декларировании необходимо представлять документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля, в соответствии с валютным законодательством государств - членов ТС.

    Если  в документах, указанных в п. 1 (подпункты 1 - 13) ст. 183, не содержатся сведения, заявленные в таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

      Так, к документам, сопровождающим  подачу таможенной декларации, подпункт 8 п. 1 ст. 183 отнесены документы, на основании которых был заявлен классификационный код по ЕТН ВЭД ТС.

      К таким документам могут относиться  документы, содержащие:

      сведения о составе товара, если в ЕТН ВЭД ТС для товара примечанием к группе, позиции или текстом позиции установлены требования по содержанию каких-либо веществ, материалов в товаре;

    9

      сведения о процессах переработки и видах переработки товара, если классификационным признаком, определенным в примечаниях к группе, позиции или текстом позиции ЕТН ВЭД ТС, является вид обработки товара или степень обработки товара, технологические схемы, технологические инструкции, описание технологического процесса и т.п.;

      сведения о технических характеристиках товара и принципе действия, если классификационным признаком, определенным в примечаниях к группе, позиции или текстом позиции ЕТН ВЭД ТС, является вес, размер, мощность, производительность.

    В случае отсутствия при декларировании каких-либо документов или сведений, а также при необходимости  подтверждения сведений о товаре и классификационном коде, заявленном в таможенной декларации, таможенный орган запрашивает соответствующие документы, перечень которых указывается в уведомлении декларанта или направляет в экспертную организацию образцы для исследования.

    Таможенная  декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию ТС, подается до истечения срока временного хранения товаров, который составляет 4 месяца.

      Таможенная декларация на товары, вывозимые с таможенной территории  ТС, подается до их убытия с  нее, если иное не установлено Кодексом.

      Кроме того, особо оговаривает срок подачи таможенной декларации в отношении товаров, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых было принято решение об их возврате.

    Таможенная  декларация подается декларантом или  таможенным представителем таможенному  органу, правомочному в соответствии с законодательством государств - членов ТС регистрировать таможенные декларации.

    Нововведением Кодекса является изменение в понятийном аппарате, вместо термина "принятие таможенной декларации" используется термин "регистрация таможенной декларации".

      Таможенный орган регистрирует  или отказывает в регистрации  таможенной декларации в срок не более 2 часов с момента подачи таможенной декларации в порядке, определяемом решением КТС.

      Дата и время подачи таможенной  декларации, ее электронной копии,  необходимых документов фиксируются  таможенным органом, в том числе  с использованием информационных  технологий.

     

    10

    Решением  КТС установлен порядок регистрации, отказа в регистрации декларации на товары и оформления отказа в выпуске товаров. При наличии оснований для отказа в регистрации декларации на товары, в том числе если в качестве декларации на товары используются заявление или перечень, должностное лицо до истечения срока, не превышающего двух часов с момента подачи декларации на товары, оформляет лист отказа в регистрации в двух экземплярах по форме, установленной приложением к указанному решению КТС, с обязательным указанием причин отказа в регистрации декларации на товары.

    Статья 191 дифференцированно подходит к  вопросу внесения изменений в  таможенную декларацию до выпуска и  после выпуска товаров.

      До выпуска товаров сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены  с разрешения таможенного органа  по мотивированному письменному  обращению декларанта при одновременном  соблюдении условий, установленных  п. 1 ст. 191.

    В соответствии со ст. 192 установлено, что  до принятия таможенным органом решения  о выпуске товаров зарегистрированная таможенная декларация на иностранные  товары может быть отозвана. При  отзыве таможенной декларации новая  таможенная декларация должна быть подана в пределах срока временного хранения товаров, срок установлен гл. 25 ТК ТС. На товары ТС таможенная декларация может быть отозвана до фактического убытия товаров с таможенной территории ТС, а также после принятия решения таможенными органами о выпуске товаров.

    Отзыв таможенной декларации допускается  с письменного разрешения таможенного  органа, если до получения обращения  декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра товаров гл. 16 ТК ТС заявленных в таможенной декларации.

      И  не установил нарушений таможенного законодательства ТС, влекущих административную или уголовную ответственность.

      Статьей 193 установлен порядок  предварительного таможенного декларирования  товаров.

      Применение предварительного таможенного  декларирования товаров позволяет  значительно упростить и ускорить  таможенные процедуры, предоставляет  возможность заинтересованным лицам  документально оформить товары  до их фактического ввоза на  таможенную территорию ТС. Кроме  того, любое заинтересованное и  правомочное лицо имеет право  подать предварительную декларацию. 

    11

    Согласно  ст. 194 установлено, что в зависимости  от категорий товаров и лиц, их перемещающих, в соответствии с таможенным законодательством ТС и государств - членов ТС могут быть установлены особенности таможенного декларирования товаров, если декларант не располагает точными сведениями, необходимыми для таможенного декларирования, - иными словами, использование неполных таможенных деклараций. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    12

    Заключение 

    В настоящее время, до принятия национальных законов о таможенном регулировании  стран - участниц ТС, а также внесения изменений в другие виды законодательства - гражданского, банковского, налогового, будут наблюдаться некоторые  сложности при проведении внешнеэкономических  сделок. По сути, хотя целью создания таможенного союза было упрощение  таможенных процедур, получилось, что  при перемещении грузов через  границу Россия - Белоруссия и Россия - Казахстан оформление документов стало даже сложнее, чем до 1 июля. ФТС отмечает, что появившиеся  сложности являются временными. Тем  более что таможенные службы работают достаточно активно над решением возникающих проблем, включая консультирование посредством горячей линии. Кроме того, в ФТС всегда можно обратиться с просьбой дать разъяснения по тем или иным вопросам в письменной форме. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    13

    Список  использованной литературы 

1. "Таможенный кодекс Таможенного союза" (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010)

www.tamognia.ru 

2. Сайт  Комиссии таможенного союза

www.tsouz.ru 

3. Сайт  консультативно - экспертного совета  ТС

 www.sovet-ts.ru 

4. Сайт  ФТС

www.customs.ru 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    14

    «Нарушение  режима зоны таможенного  контроля»                                                                                       (ст. 16.5 КоАП РФ). 

    Статья 362 не применяется  за исключением пункта 4. Вместо нее применяется  статья 97 ТК ТС (письмо ФТС РФ от 29.06.2010 N 01-11/31847). Изменения в действующий КоАП не внесены.

    Перемещение товаров и транспортных средств либо лиц, включая должностных лиц государственных органов, за исключением должностных лиц таможенных органов, через границы зоны таможенного контроля или в ее пределах либо осуществление производственной или иной коммерческой деятельности без разрешения таможенного органа, если такое разрешение обязательно.

    Влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

      на граждан в размере от  трехсот до пятисот рублей;

      на должностных лиц, от пятисот до одной тысячи рублей;

      на юридических лиц, от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

        Согласно п. 1, 4 ст. 362 Таможенного  кодекса РФ зоны таможенного  контроля создаются для целей  проведения таможенного контроля  в формах таможенного осмотра  и таможенного досмотра товаров  и транспортных средств, их  хранения и перемещения под  таможенным наблюдением. Зоны  таможенного контроля могут быть  созданы на постоянной или  временной основе и в зависимости  от этого быть постоянными  или временными.