Таможенный представитель в сфере государственного регулирования

Содержание:

 

1. Таможенный представитель. Таможенный перевозчик. Владелец склада временного хранения. Владелец таможенного склада. Владелец магазина беспошлинной торговли. Уполномоченный экономический оператор……….3

 

 

2. Уклонение от уплаты таможенных  платежей (ст.231 Уголовного Кодекса)……………..............................................................................................16

 

 

3. Недекларирование товаров.  Использование товаров в нарушение  требований и (или) условий  таможенного режима, КоАП  ст.14.5-14.6, (объект, субъект, объективная сторона,  субъективная сторона)…………….18

 

 

Список используемой литературы...…………………………………………..21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Таможенный представитель.  Таможенный перевозчик. Владелец  склада временного хранения. Владелец таможенного склада. Владелец магазина беспошлинной торговли. Уполномоченный экономический оператор

 Исполнение таможенными органами государственного регулирования внешнеэкономической деятельности невозможно без участия иных субъектов правоотношений - физических и юридических лиц, оказывающих услуги в таможенной сфере. Деятельность таких лиц реализуется таможенными перевозчиками, владельцами складов временного хранения, владельцами таможенных складов и таможенными представителями, а также владельцами магазинов беспошлинной торговли и уполномоченным экономическим оператором.

   В соответствии с Таможенным Кодексом Таможенного Союза (далее - ТКТС) таможенный представитель является одним из субъектов таможенного права.

Таможенный представитель –  юридическое лицо государства-члена таможенного союза, отвечающее условиям, определенным Таможенным кодексом Таможенного Союза.

   Таким образом, таможенный представитель — это посредник, совершающий таможенные операции  от имени и по поручению декларанта или иного лица, в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства-члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

    Правовой статус  таможенного представителя определен в гл. 3 ТКТС.          Условиями для включения юридического лица в реестр таможенных представителей являются:

1) наличие в штате этого лица не менее 2  работников, имеющих документ, подтверждающий их соответствие установленным требованиям;

2) наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами

3) предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем одному миллиону евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, на день внесения такого обеспечения;

4) соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств-членов таможенного союза. [4; ст. 13]

   Особенность деятельности таможенного представителя заключается в том, что все таможенные операции таможенный агент осуществляет, как если бы он сам перемещал товар через таможенную границу.

Соответственно,  как  и все субъекты таможенного права таможенный представитель имеет определенные права и обязанности как по отношению к государству, так и по отношению к другим субъектам.

    Так,  таможенный представитель имеет право:  требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения , иметь доступ в порядке, установленном законодательством государств-членов таможенного союза, к информационным системам таможенных органов, используемым ими для автоматизированной обработки информации, электронной передачи данных, необходимых для таможенных целей.

Обязанности таможенного представителя отражены в ст. 16  ТКТС:

1. полученная от представляемых лиц информация, составляющая тайну, конфиденциальность не должна разглашаться или передаваться иным лицам,
2. вести учёт товаров, в отношении которых им совершаются таможенные операции, представлять отчётность о таможенных операциях,
3. обязанности и ответственность таможенного агента перед таможенными органами не могут быть ограничены договором таможенного представителя с представляемым лицом.

   Обязанности таможенного  представителя являются едиными  для всех таможенных представителей. Запрещается предоставление исключительных прав и иных преимуществ, носящих индивидуальный характер, для отдельных таможенных представителей.

   Отношения между таможенным представителем и декларантом или иным заинтересованным лицом строятся на договорной основе. Отказ таможенного агента от заключения договора при наличии у него возможности оказать услугу или выполнить работу не допускается.

  Согласно ст.17 ТКТС  за несоблюдение требований таможенного  законодательства таможенного союза  таможенный представитель несет  ответственность в соответствии  с законодательством государств-членов  таможенного союза.

   Таможенный перевозчик - юридическое лицо государства-члена таможенного союза.

   Согласно ст. 19 ТКТС условиями включения юридического лица в реестр таможенных перевозчиков являются:

- осуществляет деятельность  по перевозке грузов не менее  2-ух лет, 

- предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем двумстам тысячам евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, на день внесения такого обеспечения;

-  наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозке грузов

-  нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде используемых для перевозки товаров транспортных средств

-  наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товару, вверенному перевозчику по договору перевозки, или по причине нарушения обязательств, возникших из договора.

- отсутствие неисполненной  обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;

- отсутствие фактов  привлечения в течение 1  года  к административной ответственности  за правонарушения в сфере  таможенного дела, определенные  законодательством государств-членов  таможенного союза;

8) соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий согласно законодательству Таможенного Союза.

   Для реализации основных направлений внешнеэкономической деятельности использование таможенного перевозчика может быть обязательным и добровольным [ 9; с. 32]

   Добровольное  использование имеет место в случаях, когда заинтересованное лицо пользуется услугами таможенного перевозчика по своей инициативе, хотя и с ведома таможенного органа.

   Обязательное использование таможенного перевозчика используется тогда, когда соответствующее решение на этапе таможенного оформления принято должностным лицом таможни с учетом информации о характере и таможенном статусе транспортируемых товаров и в связи с возникновением оснований предполагать возможность нарушений таможенного законодательства. Такой способ перевозки под таможенным контролем считается обязательным и им нельзя пренебречь.

   Статус таможенного перевозчика предполагает наличие у него определенных прав в процессе осуществления своей деятельности.

   Так, он имеет право перевозить товары, находящиеся под таможенным контролем, право получать плату в виде денежного вознаграждения.

   В заключаемом таможенным перевозчиком с отправителем договоре регулируется, в частности, распределение между сторонами расходов, понесенных перевозчиком в связи с перевозкой товаров и транспортных средств.

   Таможенный перевозчик  обязан:

- соблюдать условия  и выполнять требования, установленные  при перевозке товаров в соответствии  с таможенной процедурой таможенного  транзита;

-  вести учет товаров и представлять в таможенные органы отчетность о перевозке таких товаров

- исполнить обязанность по уплате таможенных пошлин

-  не разглашать, не использовать для собственных целей и не передавать иным лицам полученную информацию, составляющую государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другую конфиденциальную информацию;

-  информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр таможенных перевозчиков, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр таможенных перевозчиков, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений.

   Ответственность  за неисполнение обязанностей  по перевозке товаров таможенный  перевозчик несёт согласно ТКТС.  

   Временное хранение товаров является промежуточным звеном между доставкой товаров в таможню назначения и их таможенным оформлением.

   В течение 3 часов после того, как таможней  зарегистрирован факт нахождения  товаров в месте доставки, лицо, которое доставило такие товары, а также иное лицо, обладающее  в отношении товаров соответствующими полномочиями, может представить их для помещения под процедуру временного хранения.

   Склады временного  хранения  (далее - СВХ) представляют собой специально выделенные и обустроенные здания либо часть здания, либо комплекс зданий, либо помещения в зданиях,  находящиеся  под охраной с обязательным контролем доступа на него физических лиц. Они предназначены для временного размещения товаров, находящихся под таможенным контролем с выгрузкой или без выгрузки из транспортных средств и, если это требуется, с соблюдением особых условий хранения.

   Склады временного  хранения подразделяются на склады  открытого типа и закрытого  типа.

   Склад временного  хранения открытого типа –  это склад, эксплуатируемый его  владельцем с целью оказания услуг юридическим и физическим лицам по хранению товаров этих лиц, а также для хранения товаров, находящихся в собственности либо владении владельца склада [ 3; ст. 343]

   Склад временного  хранения закрытого типа –  склад, эксплуатируемый его владельцем исключительно для хранения находящихся в его собственности или владении товаров. [3; ст. 343]

   Владелец склада временного хранения – юридическое лицо государства-члена таможенного союза, отвечающее следующим требованиям:

- нахождение в собственности,  хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения;

-  наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности,

-  отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;

-  отсутствие фактов привлечения в течение одного года к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела,

-  соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств-членов таможенного союза.

   Владелец СВХ не только занимается хранением своих товаров на этом складе, но и предоставляет возможность такого хранения иным юридическим и физическим лицам. Таким образом, это взаимоотношения лица, размещающего товары на СВХ, и владельца СВХ. [9; с. 48].

   Согласно ст. 26 ТКТС владелец склада временного хранения обязан:

- соблюдать условия и требования в отношении хранения товаров, находящихся под таможенным контролем,

- вести учёт хранимых  товаров, находящихся под таможенным  контролем, и представлять в  таможенные органы отчётность  о хранении таких товаров, 

- обеспечивать сохранность таких товаров, в т.ч. транспортных средств, находящихся на складе временного хранения,

- не допускать посторонних  лиц, не являющихся работниками  склада временного хранения и  не обладающих полномочиями в  отношении товаров, к хранящимся  товарам без разрешения таможенных органов;

-  выполнять требования таможенных органов, в отношении доступа должностных лиц таможенных органов к хранящимся товарам;

-  в случае прекращения функционирования склада временного хранения известить лиц, поместивших товары на склад временного хранения о таком решении;