Денежная система и механизмы денежного обращения

За последние 20-30 лет в качестве источника ссудного капитала все активнее используются сбережения населения, особенно трудящихся слоев. Эта тенденция характерна для США, Англии, Канады, Германии, Франции, Италии, Японии и других стран. Как  правило, сбережения населения воплощаются  в банковских вкладах, резервах пенсионных фондов, страховых компаний, а также  в покупке различных ценных бумаг.

Современная структура  рынка ссудных капиталов характеризуется  двумя основными признаками: временным  и институциональным.

По временному признаку различают денежный рынок, на котором предоставляются кредиты на период от нескольких недель до одного года, и непосредственно рынок капиталов, где денежные средства выдаются на более длительные сроки: от года до пяти лет (рынок среднесрочных кредитов) и от пяти и более лет (рынок долгосрочных кредитов).

Временной и  функционально-институциональный признаки рынка ссудных капиталов характерны для всех стран. Вместе с тем о  состоянии национального рынка  судят по институциональному признаку, т.е. по наличию двух основных ярусов: кредитной системы и рынка  ценных бумаг.

Наиболее развитыми  являются рынки капиталов США, стран  Западной Европы и Японии. В этих странах существуют разветвленные, гибкие рынки капиталов с хорошо развитыми двумя основными ярусами  и разветвленной сетью различных  кредитно-финансовых институтов. В то же время рынок капитала в США находится в привилегированном положении, поскольку указанные характеристики в нем представлены значительно.

Следует выделить пять основных функций рынка ссудных  капиталов: первая - обслуживание товарного обращения через кредит; вторая - аккумуляция, или собирание, денежных сбережений (накоплений) предприятий, населения, государства, а также иностранных клиентов; третья - трансформация денежных фондов непосредственно в ссудный капитал и использование его в виде капиталовложений для обслуживания процесса производства. Эти три функции стали активно использоваться в промышленно развитых странах в послевоенный период.

К четвертой функции следует отнести обслуживание государства и населения как источников капитала для покрытия государственных и потребительских расходов (учитывая огромную роль рынка ссудных капиталов в покрытии бюджетных дефицитов и финансировании жилищного строительства через ипотечное кредитование в рамках государственно-монополистического капитализма). Во всех четырех случаях рынок выступает как своеобразный посредник в движении капитала.

Пятая функция - ускорение концентрации и централизации капитала для образования мощных финансово-промышленных групп. Указанные функции рынка ссудных капиталов направлены на поддержание капиталистического способа производства, обеспечение функционирования экономической системы государственно-монополистического капитализма.

Отражая накопление и движение денежного капитала, рынок  ссудных капиталов органически  связан с движением стоимости  в ее денежной форме, с образованием и использованием различных денежных фондов в виде кредитных ресурсов и ценных бумаг. Посредством рынка  ссудных капиталов как экономической  категории можно измерить и определить движение, объем, направление денежных фондов, идущих на развитие капиталистического общественного воспроизводства, установить классовый спектр использования  денежного капитала, воздействие  его на социально-экономические  отношения.

3.2. Структура и механизм  функционирования  кредитной системы,  формы кредита

Современная кредитная  система - это совокупность различных  кредитно-финансовых институтов, действующих  на рынке ссудных капиталов и  осуществляющих аккумуляцию и мобилизацию  денежного капитала.

Через кредитную  систему реализуются сущность и  функции кредита. Кредит есть движение ссудного капитала, т.е. денежного капитала, который отдается в ссуду на условиях возвратности за определенный процент.

Кредит выполняет  следующие функции:

- аккумуляцию  и мобилизацию денежного капитала; 
- перераспределение денежного капитала; 
- экономию издержек; 
- ускорение концентрации и централизации капитала; 
- регулирование экономики.

На рынке реализуются  две основные формы кредита: коммерческий и банковский. Они отличаются друг от друга составом участников, объектом ссуд, динамикой, величиной процента и сферой функционирования.

Коммерческий  кредит предоставляется одним функционирующим предприятием другому в виде продажи товаров с отсрочкой платежа. Орудием такого кредита является вексель, оплачиваемый через коммерческий банк. Как правило, объектом коммерческого кредита выступает товарный капитал, который обслуживает кругооборот промышленного капитала, движение товаров из сферы производства в сферу потребления. Особенность коммерческого кредита состоит в том, что ссудный капитал здесь сливается с промышленным. Главная цель такого кредита - ускорить процесс реализации товаров и заключенной в них прибыли. Процент по коммерческому кредиту, входящий в цену товара и сумму векселя, обычно ниже, чем по банковскому кредиту. Размеры коммерческого кредита ограничиваются величиной резервных капиталов, которыми располагают промышленные и торговые компании.

Банковский  кредит предоставляется банками и другими кредитно-финансовыми институтами юридическим лицам (промышленным, транспортным, торговым компаниям), населению, государству, иностранным клиентам в виде денежных ссуд.

Потребительский кредит, как правило, предоставляется торговыми компаниями, банками и специализированными кредитно-финансовыми институтами для приобретения населением товаров и услуг с рассрочкой платежа. Обычно с помощью такого кредита реализуются товары длительного пользования (автомобили, холодильники, мебель, бытовая техника). Срок кредита составляет 3 года, процент - от 10 до 25. Население в промышленно развитых странах тратит от 10 до 20% своих ежегодных доходов на покрытие потребительского кредита. В случае неуплаты по нему имущество изымается кредитором.

Ипотечный кредит выдается на приобретение либо строительство жилья, на покупку земли. Предоставляют его банки (кроме инвестиционных) и специализированные кредитно-финансовые институты. Кредит выдается также в рассрочку. Наиболее высокий уровень развития ипотечного - в США, Канаде, Англии. Процент по кредиту колеблется в зависимости от экономической конъюнктуры от 15 до 30 и более.

Государственный кредит следует разделить на собственно государственный кредит и государственный долг. В первом случае кредитные институты государства (банки и другие кредитно-финансовые) кредитуют различные секторы экономики. Во втором случае государство заимствует денежные средства у банков и других кредитно-финансовых институтов на рынке капиталов для финансирования бюджетного дефицита и государственного долга. При этом, кроме кредитных институтов, государственные облигации покупают население, юридические лица, т.е. различные предприятия и компании.

Международный кредит носит как частный, так и государственный характер, отражая движение ссудного капитала в сфере международных экономических и валютно-финансовых отношений.

Ростовщический  кредит сохраняется как анахронизм в ряде развивающихся стран, где слабо развита кредитная система. Обычно такой кредит выдают индивидуальные лица, меняльные конторы, некоторые банки. Особенность этого кредита - чрезвычайно высокие проценты (от 30 до 200 и выше).

Важными процессами в современной кредитной системе  капиталистических стран явились:

- концентрация  и централизация банковского  капитала; 
- дальнейшее усиление конкуренции между различными типами (видами) кредитно-финансовых институтов; 
- продолжение сращивания крупных кредитно-финансовых институтов с мощными промышленными, торговыми, транспортными корпорациями и компаниями; 
- интернационализация деятельности кредитно-финансовых институтов и создание международных банковских объединений и групп.

Кредитная система  функционирует через кредитный  механизм. Он представляет собой, во-первых, систему связей по аккумуляции и  мобилизации денежного капитала между кредитными институтами и  различными секторами экономики, во-вторых, отношения, связанные с перераспределением денежного капитала между самими кредитными институтами в рамках действующего рынка капитала, в-третьих, отношения между кредитными институтами  и иностранными клиентами.

Кредитный механизм включает также все аспекты ссудной, инвестиционной, учредительской, посреднической, консультативной, аккумуляционной, перераспределительной деятельности кредитной системы в лице ее институтов.

В послевоенный период кредитная система содействовала  обеспечению условий для значительного  роста производства, накопления капитала и развития научно-технического прогресса. Благодаря кредиту, в различных  его формах происходят мобилизация  денежного капитала и огромная концентрация капиталовложений в ключевых, технически наиболее прогрессивных отраслях экономики. Только мощные банки и страховые  компании могут осуществлять кредитные  операции в масштабах, необходимых  для финансирования современных  крупных промышленных, транспортных и других объектов. Государственные  средства, участвующие в финансировании капиталовложений, также часто поступают  в хозяйство в кредитной форме.

Кредит занимает важное место в разрешении проблемы реализации товаров и услуг на рынке. Большой рост потребительского и жилищно-ипотечного кредитования населения в значительной мере расширил рынок для потребительских товаров  длительного пользования и сыграл заметную роль в быстром развитии соответствующих отраслей промышленности и строительства.

На формирование международных условий воспроизводства  в большой степени оказывает  влияние также развитие кредитных  отношений в различных формах и деятельность банков на мировой  арене. Эти факторы способствовали росту международной торговли, который  в свою очередь активизировал  производство.

Кредитно-денежные кризисы, которые обычно сопровождают циклические экономические кризисы  и значительно их усиливают, были слабо выражены до конца 70-х - начала 80-х гг.

Их наиболее острые формы - натиск вкладчиков на банки, массовое востребование ссуд, банкротства банков - до указанного времени фактически отсутствовали. Это объяснялось многими глубокими изменениями в экономике, в частности, увеличением эластичности кредитно-денежной системы в условиях отсутствия золотого стандарта, изменениями в структуре кредитных учреждений и рынка ссудных капиталов, государственно-монополистическим регулированием.

Однако падение  удельного веса коммерческих банков не означает снижения их роли в экономике. Они продолжают выполнять важнейшие  функции кредитной системы: расчетные  операции, депозитно-чековую эмиссию, краткосрочное и среднесрочное  финансирование, а также определенную часть долгосрочного финансирования.

Кредитно-финансовые учреждения осуществляют свои функции  в экономике по трем основным направлениям: 1) предоставление ссудного капитала промышленности и государству; 2) аккумуляция свободного денежного капитала и денежных сбережений населения; 3) владение фиктивным капиталом. Широкая сеть специализированных кредитно-финансовых учреждений позволила собрать свободные  денежные капиталы и сбережения и  предоставить их в распоряжение торгово-промышленных корпораций и государства. Таким  образом, развитие кредитной системы  явилось одной из важнейших предпосылок  обеспечения относительно высокой  нормы накопления капитала, что способствовало росту производства и реализации научно-технической революции.

Развитие  кредитной системы  России

Эволюцию кредитной  системы России можно условно  разделить на несколько этапов:

1. До реформы  1861 года банковская система России  состояла в основном из дворянских  банков, предоставляющих кредиты  под залог помещичьих имений  и драгоценностей. Кредитованием  промышленности и торговли занимались  банковские фирмы, менялы, ростовщики.

2. С 60-х годов  создаются акционерные коммерческие  банки, развиваются ипотечные  банки.

3. В 90-е годы  банковская система России имеет  следующую структуру: Государственный  банк, акционерные коммерческие  банки, городские банки (выдавали  кредиты под городскую недвижимость). Высока степень концентрации  банковского капитала и участие  иностранного капитала.

4. В 1917 г. национализируются  частные акционерные банки, в  связи с отменой частной собственности  на землю ликвидируются ипотечные  банки. Сохраняется только кооперация. В 1920 г. создается Народный  банк РСФСР, который в 1925 г.  в связи с натурализацией хозяйства  преобразуется Центральное бюджетно-расчетное  управление Наркомфина.

5. С переходом  к новой экономической политике  осуществляется воссоздание банковской  системы: создаются кооперативные  банки, отраслевые специализированные  банки, территориальные банки,  общества сельхозкредита, общества взаимного кредитования.