Контрольная работа по предмету "Экологическое право"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«Тюменский Государственный  Университет»

Институт дистанционного образования

Специальность «Юриспруденция»

 

 

 

 

Контрольная работа

По предмету: Экологическое  право.

Тема: Вариант № 3.

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила: студентка 2 курса (сокращ.программа)

3 семестр

Чепурова Алла Геннадьевна

 

 

 

Петропавловск 2012.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание.

1. При рассмотрении  судом уголовного дела главного  инженера завода возник вопрос о том, как квалифицировать загрязнение воздуха рабочей зоны производственных помещений вредными для здоровья людей веществами выше предельных концентраций: как нарушение правил охраны окружающей среды или как нарушение правил охраны труда?

Дайте разъяснение  по данному вопросу.

Каковы юридические  признаки, при наличии которых  воздух,

вода и почва  будут охраняться с помощью экологического законо-

дательства?

2. Областная  прокуратура провела проверку соблюдения экологи-

ческого законодательства при эксплуатации лечебно-оздоровительных учреждений области. В процессе проверки установлены факты недобросовестного выполнения требований закона со стороны инспекторов горногеологической инспекции. Так, государственный инспектор К. установил,что в санатории «Колос» отсутствуют ограждения охранной зоны строгого режима источников лечебных средств.

По данному  факту инспектор вынес предписание, в котором адми-

нистрации санатория  «Колос» предложено восстановить ограждение

охранной зоны строгого режима, вопрос об ответственности  не ставится.

Предписание в  установленный срок не выполняется, в инспекцию пос-

тупает ходатайство  о продлении срока на восстановление ограждений. И вновь инспекцией не решается вопрос об ответственности за невыполнение предписания, а выносится второе предписание о восстановлении ограждений охранных зон строгого режима на двух скважинах лечебных минеральных вод и устанавливается новый срок исполнения. Главный врач санатория «Колос» издает приказ, в соответствии с которым за недостаточный контроль по соблюдению режима эксплуатации скважин

минеральных вод  инженеру В. объявлено замечание, а  от заместителя главного врача по административно-хозяйственной части П. потребовано восстановить ограждения охранной зоны строгого режима скважин минеральных вод. Однако на момент прокурорской проверки ограждение установлено только на одной из скважин. Фактически все предписания инспекции не выполнены.

Какие меры должен предпринять инспектор в случае выявления

факта экологического правонарушения? Несут ли должностные

лица органов  государственного экологического контроля ответс-

твенность за недобросовестное выполнение своих обязанностей?

3. Решением городской  администрации с организации  было взыскано

100 тыс. рублей  в счет погашения ущерба, причиненного  сбросом неочищенных вод в  водоем общего пользования. Организация  — причинитель вреда — обратилась в арбитражный суд с просьбой о признании данного взыскания недействительным с возвращением взысканной суммы на том основании, что организация постоянно перечисляет в бюджет плату за нормативные и сверхнормативные сбросы вредных веществ.

Каков порядок  возмещения вреда природной среде? Был ли он

нарушен?

Дайте оценку доводам истца. Какое решение должен принять

суд?

4. Используемая литература.

 

 

 

 

 

1. Право пользования, право пожизненного наследуемого владения и право частной собственности на земельный участок, природный объект или земельные ресурсы возникает с момента получения документов, удостоверяющих это право.

В отдельных случаях по ходатайству землевладельца, землепользователя  соответствующий исполнительный и  распорядительный орган может разрешить  использование этих земельных участков до выдачи указанного документа при  условии определения границ земельного участка в натуре (на местности).

До получения документа, удостоверяющего право частной  собственности на земельный участок, собственнику земельного участка запрещается  отчуждать его, сдавать в аренду или в залог.

Статья 251. Загрязнение атмосферы  Комментарий к статье 251

1. Атмосфера - это газовая  оболочка, окружающая Землю и  вращающаяся вместе с ней.

2. Общественная опасность  загрязнения атмосферы заключается  в подрыве экологической безопасности  России, загрязнении или ином  изменении природных свойств воздуха, причинении вреда здоровью человека, лишении его жизни.

Основной и квалифицированный  составы преступления раскрываются соответственно в ч. ч. 1 и 2 коммент. статьи и описывают общественно  опасные деяния, относящиеся к  категории преступлений небольшой тяжести. Особо квалифицированный состав преступления раскрывается в ч. 3 коммент. статьи и описывает общественно опасные деяния, относящиеся к категории преступлений средней тяжести.

3. Основными объектами  преступного посягательства являются  экологическая безопасность общества, урегулированная правилами выброса в атмосферу загрязняющих веществ и правилами эксплуатации соответствующих установок, сооружений и иных объектов, обеспечивающими охрану, рациональное использование и воспроизводство объектов окружающей природной среды, общественную безопасность, а также экологическое равновесие окружающей природной среды. Дополнительными объектами преступного загрязнения атмосферы являются: а) в квалифицированном составе - здоровье человека; б) в особо квалифицированном составе - жизнь человека.

4. Основной предмет  преступного посягательства - химические  элементы, составляющие атмосферный  воздух, т.е. воздушное пространство  открытых площадей, но не внутри  помещений. Дополнительный предмет - иные объекты природной среды.

6. По законодательной  конструкции составы преступления  являются материальными. Преступление  окончено (составом) в момент сверхлимитного  загрязнения или иного изменения  природных свойств воздуха (в  основном составе преступления), а равно в момент наступления по неосторожности вреда здоровью человека (в квалифицированном составе) или по неосторожности его смерти (в особо квалифицированном составе). В каждом конкретном случае должна быть установлена прямая причинно-следственная связь между нарушением соответствующих правил и причиненным вредом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Государственные инспекторы по охране природы Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и его территориальных органов при осуществлении государственного экологического контроля обязаны:

 а) самостоятельно  или во взаимодействии с должностными  лицами министерств, ведомств, их  территориальных органов, выполняющих  функции по осуществлению государственного  контроля за использованием и охраной отдельных видов природных ресурсов, и с привлечением в установленном порядке специалистов по вопросам охраны окружающей природной среды систематически осуществлять проверки хозяйственной и иной деятельности юридических, физических и должностных лиц по соблюдению ими экологических требований;

 б) принимать  меры по предотвращению и устранению  экологических правонарушений и  их негативных последствий, привлечению  в установленном порядке юридических  и физических лиц к ответственности  за нарушение экологических требований;

 в) осуществлять  сбор информации о состоянии  и изменениях окружающей природной  среды, необходимой для организации  и осуществления государственного  экологического контроля, анализировать  и проверять ее достоверность;  вносить в установленном порядке предложения по оздоровлению и улучшению качества окружающей природной среды и повышению эффективности государственного экологического контроля.

 При обнаружении  экологического правонарушения  государственный инспектор по  охране природы составляет Протокол об экологическом правонарушении. На основании Протокола об экологическом правонарушении соответствующий государственный инспектор по охране природы  принимает решение о применении к нарушителю одной или одновременно нескольких мер воздействия в зависимости от тяжести совершенного экологического правонарушения:

 а) дает  Предписание об устранении экологического  правонарушения б) выносит Постановление  о наложении штрафа за административное  правонарушение на основании  статьи в) выносит Постановление о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде, г) дает Предписание об ограничении (приостановлении, прекращении) хозяйственной и иной деятельности; д) дает Предписание о прекращении финансирования хозяйственной и иной деятельности, е) направляет руководству предприятия, организации, учреждения (или вышестоящему органу) представление о применении мер дисциплинарного взыскания к правонарушителю; ж) направляет материалы в следственные органы для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности за экологическое преступление.

 Государственные  инспекторы по охране природы  в соответствии с законодательством  Российской Федерации несут ответственность  за:

а) соблюдение требований законодательства при исполнении служебных  обязанностей;

 б) соблюдение установленного порядка осуществления государственного экологического контроля;

в) надлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

г) своевременное  принятие надлежащих мер к юридическим  и физическим лицам, виновным в экологических  правонарушениях;

д) объективность  и достоверность материалов проводимых проверок.

 

 

 

 

 

3. Учитывая формулировку задачи, где предприятие осуществляет сброс на основании Водного кодекса от 18.10.1995 года ст. 125 «Плата за сброс сточных вод:

Сброс в водные объекты  сточных вод, содержание вредных веществ в которых превышает установленные нормы.

Сброс в водные объекты  сточных вод нормативного качества сверх установленных лимитов .

За сброс в водные объекты сточных вод, содержание которых превышает установленные  нормативы, и сточных вод нормативного качества сверх установленных лимитов предусматривается повышенная оплата» .

Перечисления поступают  в Федеральный бюджет, бюджеты  субъектов РФ и местные бюджеты.

Предприятие производило  сброс сточных вод на основании  закона и производило оплату согласно установленных лимитов. Штраф был взыскан незаконно, т.к. предприятие производило сброс на основании закона.

Предприятие согласно ГК РФ может вернуть через Арбитражный  суд взысканную с него сумму, согласно ст. 13 ГК РФ: признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления и возместить убытки согласно ст. 16 ГК РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Используемая литература.

1. Конституция Российской  Федерации 1993 г. М., 1993

2. Кодекс Российской  Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. №1 (ч.1). Ст. 1

3. Уголовный кодекс  Российской Федерации: Федеральный  закон от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ // Собрание  законодательства РФ. 1996. №25. Ст. 2954

4. Гражданский кодекс  Российской Федерации: Федеральный  закон. Часть первая от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ // Собрание законодательства  РФ. 1994. №32. Ст. 3301

5. Об охране окружающей  среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. №7-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. №2. Ст. 133.