Анализ перспектив социально-экономического развития Кировской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Эссе по дисциплине «Региональная экономика»

на тему:

«Анализ перспектив социально-экономического развития Кировской  области»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва, 2011

 

Введение

 

Кировская область - один из крупнейших по территории регион в Приволжском  федеральном округе, расположенный на северо-востоке европейской части страны. Площадь ее территории составляет 120,4 тыс. кв. километров.

Область граничит на севере с Архангельской  областью и Республикой Коми, на востоке - с Пермским краем и Удмуртской Республикой, на юге - с Республикой  Татарстан и Республикой Марий  Эл, на западе - с Нижегородской, Костромской  и Вологодской областями.

Социально-экономические преимущества:

• относительно невысокая безработица при широком распространении неформальной занятости (Доля занятых в экономике области составляет около 50%, что выше среднероссийского уровня (45%) и среднего по ПФО (46%).);
• использование даров леса как источника дополнительных доходов;
• двоекратное сокращение уровня бедности в годы экономического роста.

Социально-экономические проблемы:

• относительно низкие и медленно растущие доходы из-за медленного выхода экономики области из кризиса;
• сильная депопуляция и постарение, особенно сельского населения (За период с 1970 по 2009 год общая численность населения сократилась почти на 264 тыс. человек. Начиная с 2011 года, прогнозируется осложнение демографической ситуации.);
• устойчивый миграционный отток (В 2010 году миграционная убыль из области увеличилась на 5,6% и составила 4,8 тыс. человек.);
• проблемы качества населения - невысокий уровень образования и пониженное долголетие, особенно в сельской местности (Половозрастной состав населения характеризуется высокой долей пенсионных возрастов (более 22%) и низким удельным весом детей до 15 лет (менее 15%). Динамика возрастной структуры негативная. Развитие системы образования на базе  использования самых современных знаний и технологий становится ключевым элементом глобальной конкуренции и одной из наиболее важных жизненных ценностей.);
• недостаточная развитость городских форм расселения и мелкоселенность, снижающие доступность социальных услуг, особенно здравоохранения (Около 70% всех населенных пунктов региона  имеют численность населения менее 100 человек);
• замедленная трансформация столицы области из промышленного в сервисный центр;
• неразвитость городской среды, проявляющаяся в низком уровне благоустройства и проблемном состоянии социальной инфраструктуры;
• слаборазвитая транспортная инфраструктура (В области 1753 населенных пунктов (около 48%) не связаны дорогами с твердым покрытием.).

Главная цель: Анализ перспектив социально-экономического развития Кировской области в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Стратегии социально-экономического

развития  Кировской области 

Основные направления  развития Кировской области:

• развитие химической отрасли;
• развитие металлургической отрасли;
• развитие отрасли машиностроения и металлообработки;
• развитие агропромышленного комплекса;
• развитие лесопромышленного комплекса;
• развитие строительного комплекса, в том числе малоэтажного домостроения;
• развитие индустрии строительных материалов;
• формирование мебельного кластера;
• развитие малого предпринимательства;
• развитие потребительского рынка;
• энергосбережение и энергоэффективность;
• развитие энергетики;
• повышение уровня газификации;
• развитие жилищно-коммунального хозяйства;
• развитие транспортной инфраструктуры;
• развитие телекоммуникационной инфраструктуры;
• развитие и использование трудовых ресурсов, регулирование трудовых отношений;
• развитие минерально-сырьевой базы;
• использование лесных ресурсов;
• реализация региональной экологической политики;
• развитие туризма;
• повышение инвестиционной привлекательности  
  и эффективности инновационной деятельности;
• развитие биотехнологий;
• формирование парковых зон интенсивного развития;
• развитие межрегионального сотрудничества;
• развитие социальной сферы (образование, здравоохранение, социальная защита населения, физкультура и спорт, культура);
• реализация молодежной политики;
• укрепление законности и правопорядка;
• повышение эффективности управления государственным имуществом;
• развитие муниципальных образований и совершенствование территориальной организации местного самоуправления;
• формирование социального оптимизма и гражданской активности. ¹

Стратегической  целью развития Кировской области  является повышение качества жизни  населения до уровня лидеров Приволжского федерального округа на основе развития приоритетных отраслей экономики и  модернизации социальной сферы.

Для достижения стратегической цели необходимо решение  следующих задач:

• изменение структуры ВРП с увеличением доли реального сектора экономики;
• кардинальное повышение производительности труда;
• формирование зон опережающего развития и подготовка инфраструктуры для реализации базовых инвестиционных проектов;
• развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса с выделением в качестве приоритета формирования наукоемкого, инновационного кластера в сфере биотехнологий;
• создание опорного каркаса социальной сети;
• оптимизация административно-территориального устройства и системы расселения.²

Реализацию  Стратегии предполагается осуществить  в три этапа:

• 2009 – 2011 годы – реализация антикризисной программы, направленной на сохранение промышленного и кадрового потенциала бюджетообразующих и инфраструктурных отраслей. Подготовка документации по развитию приоритетных отраслей и инвестиционных проектов; газификация приоритетных промышленных площадок; создание инновационной инфраструктуры.
• 2012 – 2015 годы – реализация отложенных инвестиционных проектов. Развитие транспортной инфраструктуры; развитие опорной социальной сети; изменение административно-территориального устройства области; развитие инновационного биотехнологического кластера.
• 2015 – 2020 годы -  выход реализуемых проектов на полную мощность. Рост собственных доходов консолидированного бюджета; изменение структуры экономики – увеличение доли обрабатывающих и инновационных производств, средней заработной платы, производительности труда; решение существующих в настоящее время базовых вопросов в области энергетики, жилищного строительства.

В Стратегии  определены основные факторы, сдерживающие развитие области: проблемы кадрового  обеспечения, состояние транспортной сети, низкий уровень газификации.

Основными задачами в развитии транспортной инфраструктуры области являются сохранение существующей сети автомобильных дорог муниципального значения, развитие сети дорог регионального  значения и усиление логистической  роли Кировской области в транспортно-логистических  связях.

В целях  повышения уровня газификации региона  и снятия соответственно еще одного структурного ограничения стоит  задача устранить дефицит газа как  фактора, препятствующего социально - экономическому развитию области.

Снятие  этих ограничений будет являться важным элементом механизма достижения стратегической цели и позволит обеспечить наращивание темпов экономического развития области.

В среднесрочной  перспективе (2011-2015 годы) планируется  максимальное развитие отраслей экономики, в которых сосредоточен основной инвестиционный потенциал и которые  имеют максимальный ресурс для наращивания добавленной стоимости: добыча полезных ископаемых и их переработка (стройматериалы, фосфориты и торф), лесопромышленный и агропромышленный комплекс.

Одним из ключевых направлений Стратегии  социально-экономического развития Кировской  области на период до 2020 года является значительное улучшение состояния  социальной сферы. Комфортность жизни населения различных территорий области существенно различается между собой.

В данной ситуации наиболее оптимальным решением является создание опорного каркаса  социальной сферы,  состоящего из областного центра и сети опорных точек второго  уровня - в крупных населенных пунктах, имеющих потенциал развития, где будут расположены межрайонные центры оказания высокотехнологичных социальных услуг.

Развитие  социальной сферы будет сконцентрировано в следующих направлениях: развитие систем образования и здравоохранения, развитие физической культуры и спорта, развитие культуры и социальной защиты населения.

К 2020 году сформируются рынок качественных и  вариативных социальных услуг, система  участия бизнеса в реализации социальных проектов на принципах социальной ответственности; будут реализованы  мероприятия по созданию материально-организационной  базы, отвечающей современным стандартам качества жизни и повсеместное обеспечение  получателей мер социальной поддержки  электронными социальными картами.

Для достижения стратегических целей регионального  развития необходима создание и поддержка  общественных институтов, работа которых  направлена на организацию взаимодействия власти и общества, поддержку гражданских  инициатив, вовлечение населения в  обсуждение проблем развития региона.

 

Вывод

Реализация  Стратегии позволит к 2020 году достигнуть следующих значений базисных показателей:

• объем валового регионального продукта достигнет 738 млрд. рублей, что в текущих ценах в 5 раз выше уровня 2008 года. Индекс физического объема ВРП при этом составит 260% к базовому 2008 году;
• инвестиции в основной капитал возрастут в 2,4 раза к уровню 2008 года (в сопоставимых ценах);
• среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (в сопоставимых ценах) возрастет к 2020 году в 3,3 раза и составит 36095 рубля;
• производительность труда возрастет в 3 раза и составит 675 тыс. рублей на 1 занятого в экономике.

Результатом выполнения мероприятий Стратегии  станет изменение структуры ВРП  к 2020 году с увеличением доли реального  сектора экономики за счет ведущего сектора промышленности – обрабатывающих производств. Начиная с 2015 года, доля обрабатывающих производств в ВРП превысит уровень 2008 года, а в 2020 году составит около 43%.

Общий объем  оборота предприятий и организаций  по всем видам экономической деятельности в 2020 году составит 1380 млрд. рублей, что  выше уровня 2008 года в 4 раза в текущих  и в 2,2 раза в сопоставимых ценах. Увеличение производства предполагается во всех отраслях обрабатывающей промышленности. Стабильно большой удельный вес  в структуре оборота предприятий  обрабатывающей промышленности будет  принадлежать химическому производству.

 Положительная  динамика развития реального  сектора экономики обеспечит  рост налоговых доходов областного  бюджета. Ожидается, что в 2015 году этот показатель более  чем в 2 раза превысит уровень  2009 года. В период между 2015 и 2020 годами налоговые доходы областного бюджета увеличатся в 1,5 раза и достигнут 56 млрд. рублей.

В развитии здравоохранения будет взят курс на снижение показателя смертности населения, в том числе младенческой и  материнской смертности. Индикатором  эффективности функционирования системы  здравоохранения станет показатель подушевого норматива финансирования, который к 2020 году возрастет в 2,3 раза по отношению к уровню 2009 года.

 В  результате развития системы  образования, сопровождающегося  ростом качества образовательных  услуг, удовлетворенность населения  качеством общего, а также начального  и среднего профессионального  образования возрастет с 74,8% в  2008 году до 90% в 2020 году.

Развитие  физкультуры и спорта будет ориентировано  на существенный рост доли граждан, систематически занимающихся физической культурой  и спортом, в общей численности  населения. Значение этого индикатора возрастет с 16% в 2008 году до 20% в 2015 году и 30% в 2020 году.

 Одним  из индикаторов развития системы  социальной защиты населения  является полный охват нуждающейся  категории населения услугами  социального обслуживания, который  будет достигнут в 2020 году.

В целом  можно констатировать, что за период реализации Стратегии Кировская  область не только усилит свои позиции  по основным социально-экономическим  показателям среди субъектов  Приволжского федерального округа, но и поднимется вверх на 3-4 позиции.  

Признаки  стабилизации экономической ситуации в регионе обуславливают прогнозные оценки по освоению в 2015 году 57 млрд. рублей инвестиций в основной капитал (в  ценах 2008 года), что превысит уровень 2008 года на 40%. В 2020 году  планируется  освоить 97 млрд. рублей инвестиций в  основной капитал (в ценах 2008 года), что превысит уровень 2008 года в 2,4 раза.