Государственное регулирование трудового потенциала региона

    Около 4% занятых являются индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица, столько же имеют работу по найму у физических лиц (см. табл. 4).

  Занятое население по статусу  на основной работе, 2000г.

  *Без  учета 2 млн., занятых в личных  подсобных хозяйствах производством  с/х продукции для реализации.

    Хотя  работа по найму остаётся абсолютно преобладающей формой труда, доля самостоятельно занятых лиц и работодателей в 1990-е гг. постепенно возрастала и в 2001 достигла 4,1 млн чел. Большинство занятых имеет только одну работу.

    Наиболее  массовые профессии в РФ в 2000 —  водители и машинисты подвижного оборудования (6,7 млн чел.), неквалифицированные рабочие (5,4 млн чел.), рабочие металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности (4 млн чел.), продавцы (3,9 млн чел.), служащие среднего звена в финансово-экономической, административной и социальной деятельности (3,8 млн .чел.).

    Важная  особенность российского рынка  труда — широкое распространение вторичной занятости населения в личных подсобных хозяйствах, а также на садовых и огородных участках. Производством сельскохозяйственной продукции для собственного потребления, а также для её реализации (постоянно либо эпизодически) в РФ занимается более 30 млн. чел.

    Занятость на предприятиях и в организациях по формам собственности. В 1990-е гг. государство утратило свой статус крупнейшего работодателя в стране. Если в 1985 на государственных предприятиях и в учреждениях работало св. 91 % всех занятых, то к2001 доля государственного сектора сократилась до 37,4%. При этом в 1985 негосударственный сектор был представлен в основном колхозами, которые лишь формально не являлись государственными предприятиями (см. табл. 5). 
 
 
 
 

Распределение занятого населения  по предприятиям и  организациям различных  форм собственности, %

Руководители

2. Специалисты  высшей квалификации
3. Специалисты средней квалификации
4. Работники сферы обслуживания , ЖКХ и торговли
5. Квалифицированные  рабочие в промышленности
6. Не квалифицированные рабочие
7. Квалифицированные рабочие в с\х и рыболовстве
8. Операторы, аппаратчики и машинисты машин и оборудования
9. Иные служащие

Рис. 1 . распределения  занятого населения по характеру  выполняемой работы, тыс. чел.

       Занятость в отраслях экономики.  С 1980-х гг. для России было характерно сокращение занятости в отраслях промышленности, строительства, транспорта и связи, а также в сельском хозяйстве, при её увеличении в непроизводственной сфере. Общая численность занятых в промышленности в 1980—97 сократилась с 23,8 млн. до 14 млн. чел. Рост занятости в оптовой и розничной торговле, общественном питании за этот же период составил 2,7 млн. чел. (с 6 до 8,7 млн чел.) Почти двукратным был рост занятости в отраслях кредитования, финансов и страхования, а также в управлении. В то же время рост промышленного производства в 1999—2001 привёл к временной смене тенденции. Численность занятых в промышленности вновь увеличилась до 17,7 млн. чел. Отраслевая структура занятости свидетельствует о том, что РФ продолжает оставаться обществом индустриального типа (см. табл. 6). 

    Структура занятого населения  по отраслям экономики, %

    Производительность  труда в промышленности, рассчитанная по 200 крупнейшим промышленным предприятиям, в 2001 составила 1025,9 тыс. руб./чел. в год и значительно уступает производительности труда в промышленности развитых стран. Причины отставания: низкая фонда вооружённость труда, техническая отсталость машин и оборудования, устаревшие методы организации труда на большинстве предприятий.

    Трудовая  мобильность и миграция. В РФ ежегодно меняют место работы 20—25% общего числа работающих. Наибольшая мобильность рабочей силы зафиксирована в строительстве, лесном хозяйстве, связи (св. 30%). Наименее мобильны работники образования, науки, управления, сельского хозяйства (до 16%). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Активная  политика занятости будет проявляться  по следующим основным направлениям:

1. помощь в трудоустройстве;
2. содействие в профессиональной подготовке и переподготовке;
3. содействие самозанятости и предпринимательству;
4. организация общественных работ;
5. помощь людям, испытывающие особые объективные трудности в трудоустройстве: инвалидам, молодежи, пожилым и другим.

    Помощь  в трудоустройстве  будет обеспечиваться прежде всего через содействие контактам меду ищущими работу и работодателями. Для этого нужна система информации ( банки данных) о характеристиках рабочих мест и тех, кто в них нуждается. Деятельность служб трудоустройства должна быть бесплатно как для безработных, так и для работодателей. Информация о рынке труда будет сообщатся населению через различные ( газеты, бюллетени, и т.д.) благодаря организации бирж труда, ярмарок вакансий и т.д.

    Содействие  в профессиональной подготовке и переподготовке. Это направления является одним из важнейших аспектов активной политики, т.к. обусловлено прежде всего высокими темпами технологических и организационных изменений в экономике и предприятий, которые требует постоянного повышения квалификации персонала. Взяв, опыт других стран можно сказать то, что вероятность оказаться без работы уменьшается с ростом квалификации.

    В первом случае будем ориентироваться  на профессии широкого профиля,  во втором – специфику предприятия. Для безработных обучение бесплатное; для предприятий затраты на переподготовку компенсируется государством, например через систему налоговых льгот.

    Содействие  самозанятости и  предпринимательству  направленно на создание условий для того, что бы  люди могли сами создавать рабочие места для себя и других.В этом направлении можно создать специальную систему кредитования начинающих предпринимателей и увеличить срок льготного налогообложения вновь созданных организаций. 

      Организация общественных работ.  Данное направление нужно связывать с экономическими и социальными проблемами безработицы, но и с охраной окружающей среды, развитием инфраструктуры регионов и т.п. Не достатком общественных работ является то, что они, как правило, не способствуют росту квалификации безработных, что затрудняет им поиск постоянной работы.

    Помощь  людям, испытывающие особые объективные  трудности в трудоустройстве: инвалидам, молодежи, пожилым и другим. Для них на мой взгляд нужно унитарное предприятие например по работе с втор сырьем, где не требуется особых навыков, специальностей в основной работе. Конечно будет руководитель и его дирекция которые будут руководить предприятием и инженеры и специалисты для работы с новой техникой, но основная работа эта сортировка и предполагает легкий ручной труд, что вполне приемлемый для данной категории.А для остальных организаций, например по отношению к инвалидам можно применить такую схему-чем больше в организации людей с ограниченными возможностями,тем ниже ставка налогообложения на доход организации.