Экономическая география России

В-пятых, существованием значительного  неформального сектора экономики. По оценкам Минздравсоцразвития России, неформальная занятость является единственной для более чем 7,5 млн. человек, а ее общие масштабы оцениваются в 10-12 млн. человек. Речь идет, в частности, о так называемых челноках, лицах, занятых мелкорозничной торговлей, сотрудниках незарегистрированных охранных структур, людях, вовлеченных в нелегальный бизнес (проституция и т.д.). Кроме того, существует немало видов деятельности (консультативные услуги, репетиторство, ремонт жилья и автомобилей, строительство дач и садовых домиков и т.п.), которые нередко осуществляются без какой-либо регистрации и уплаты налогов.

В-шестых, незначительной долей занятых  в малом бизнесе. Мировой опыт свидетельствует, что именно он является главным резервом создания новых рабочих мест и важным источником повышения жизненного уровня населения. В нашей стране только 11% ВВП производится предприятиями малого бизнеса (на Западе этот показатель - не менее 60%).

В-седьмых, ситуацией в сельской местности. Сравнительно более высокие  темпы роста численности трудоспособного  населения, недостаточное количество создаваемых новых рабочих мест, специфика труда и условий  жизни формируют ряд особенностей сельской занятости. Например, в 2000-2002 гг. количество сельских безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, возросло с 325,3 до 455,9 тыс. человек.

Вместе с тем, если в 1992-1999 гг. численность  занятого сельского населения уменьшилась  на 3,1 млн. человек, то в 1999-2004 гг. она  увеличилась более чем на 2 млн. В последние годы отток рабочей  силы из села снижается: в 2003 г. - более  чем в 2 раза по сравнению с 1992 г.

Наряду с относительно более  высокой смертностью и ростом заболеваемости на селе миграция молодежи из деревень (около 5% выбывшего сельского  населения) обостряет проблему восполнения  трудовых ресурсов.

Эффективно функционирующий рынок  рабочей силы требует соблюдения ряда условий, в частности: продолжения  приватизации и равенства форм собственности; реальной, а не формальной отмены прописки, препятствующей свободному перемещению  рабочей силы; создания рынка жилья; организации эффективной системы  содействия найму, переквалификации и  материальной помощи безработным.

Является ли высокая мобильность  рабочей силы показателем динамики рынка труда? С учетом экономического положения большинство исследователей дают отрицательный ответ на этот вопрос. В условиях, когда экономика  не создает новых рабочих мест, мобильность рабочей силы отражает существенную ”хаотичность” рынка  труда. Рабочая сила не переходит  с менее производительных рабочих  мест на более производительные. Результаты недавних исследований позволяют предположить, что это в большей степени объясняется отсутствием реструктуризации. Наличие крупных нереструктуризированных производственных предприятий продолжает сдерживать рост новых небольших и средних предприятий, препятствует созданию рабочих мест.

По большому счету, применение к  России термина ”гибкий рынок  труда” неправомерно. Отечественный  рынок труда качественно не соответствует  параметрам рынков труда развитых стран, отличающихся высокой эффективностью распределения ресурсов в целях  их оптимального использования. Эластичность заработной платы в нашей стране является отражением падения доходов  от заработной платы и снижения возможностей для производительной занятости в реальном секторе, а также расширения системы неформальной самостоятельной занятости.

Современное положение на рынке  труда повышает уровень бедности и может оказаться серьезным  препятствием для долгосрочного  экономического роста.

Система социальной защиты, существующая в ограниченных масштабах, направлена либо на стимулирование увольнений и  уменьшение страха перед безработицей, либо на защиту работников от увольнений в долгосрочной перспективе. В основном она ограничивается мерами в области  самозанятости в сельском хозяйстве и торговле, т.е. охватывает те виды деятельности, которые помогают населению справиться с проблемами низкой заработной платы, неплатежей или безработицы.

В отличие от нас страны Восточной  и Центральной Европы провели  относительно серьезную реструктуризацию занятости в связи с падением объемов производства. Первоначальная реструктуризация, отражающая сокращение рабочей силы, была гораздо масштабнее, что выразилось в большем количестве закрытых рабочих мест и более  высоком уровне явной безработицы. В целях содействия процессу реструктуризации и сокращения рабочей силы использовались мощные системы социальной защиты. В странах, которые можно отнести  к числу лидеров реформ, возобновился рост объема производства и повысился  уровень реальной заработной платы. В Словении, Польше и Эстонии увеличились  темпы создания и снизились темпы  закрытия рабочих мест. Как и в  странах-членах ОЭСР, эти два процесса сейчас идут примерно с одинаковой скоростью.

Россию необходимо выводить из сложившегося ”равновесия” между низким уровнем  заработной платы, скрытой безработицей и отсутствием продуктивных рабочих  мест, подтолкнуть к формированию более динамичного и продуктивного  рынка труда.

С точки зрения развития рынка труда  особое значение имеют три сегмента этой политики:

формирование динамичного рынка  труда за счет реструктуризации предприятий  и создания рабочих мест на новых  предприятиях;

регулирование рынка труда (правила  найма и увольнения работников и  характер трудовых договоров; учет фактического исполнения законов; баланс законодательного, коллективного и рыночного регулирования);

система социальной защиты работников (страхование от безработицы и  другие меры поддержки уровня доходов; разработка активных программ развития рынка труда; разделение ответственности  между регионами и федеральным  правительством).

Каковы пути повышения эффективности  отечественного рынка труда? Помимо оздоровления экономической конъюнктуры  и выхода из кризиса, это прежде всего более активная государственная политика как непосредственно в сфере занятости, так и в области доходов. До настоящего времени государственная политика на рынке труда была ориентирована на достижение краткосрочных целей, в первую очередь на материальную поддержку части безработных, выплату пособий. Сегодня необходимо развернуть государственную систему подготовки и переподготовки кадров по приоритетным направлениям технического прогресса с учетом потребностей экономики.

Настало время выработать концепцию  и программу государственного регулирования  в области занятости, в том  числе и с учетом усиливающегося процесса международной миграции нашей  рабочей силы. Думается, что она  должна включать как минимум пять основных подпрограмм:

стимулирование роста занятости  в приоритетных отраслях экономики;

создание общественных работ для  безработных;

содействие найму;

социальная поддержка безработных;

регулирование международной миграции кадров.

 

При этом важно, чтобы государственное  вмешательство осуществлялось в  основном с помощью экономических  и правовых рычагов, с максимальным подключением предпринимательских  структур, а не административных мер.

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение 

 Изучая показатели естественного  прироста, в будущее время будет  продолжаться активный процесс  снижения рождаемости и увеличение  смертности по регионам страны.

 Тенденции рождаемости, заболеваемости  и смертности во многом будут  зависеть от успехов развития  науки и эффективности функционирования  органов здравоохранения. 

 Уровень жизни населения  страны будет влиять на численность  и качество трудовых ресурсов.

 Таким образом, будущие показатели  будут зависеть от демографической  и социальной политики государства.