Экономико-географическая характеристика промышленного комплекса Кемеровской области

       - организация научных исследований и проектных работ в целях реализации различных направлений региональной экологической политики;

       - информационно-аналитическое обеспечение системы управления природопользованием;

       - научная обоснованность принятия управленческих решений.

       Реализация  экологической политики требует  радикального изменения мировоззрения, системы общественных ценностей, представлений  о развитии экономики и цивилизации  в целом. Экологическое образование  служит основой формирования экологически ориентированного мировоззрения людей.

      По  данным социологических опросов  населения региона среди беспокоящих  факторов на второе место в социальных приоритетах вышла экология и  здоровье человека. На первом месте - доходы семьи. Вместе с тем снижение экологической  безопасности нашего региона уменьшает  инвестиционную привлекательность  области. 
 
 
 
 
 
 
 

6. Перспективы, намеченные  программой социально-экономического  развития до 2025 г 

       Небольшая по территории, компактная, с хорошо развитой сетью дорог, мощным многоотраслевым  хозяйством Кемеровская область  играет ведущую роль в экономике  Сибири. Здесь сосредоточено около  одной трети основных производственных фондов Западной Сибири.

       По  экономическому потенциалу область - крупный территориально-производственный комплекс Российской Федерации.

       Кемеровская область имеет огромный сырьевой потенциал. На её территории  детально разведано и учтено Государственным балансом запасов полезных ископаемых Российской Федерации около 500 месторождений различных полезных ископаемых:

       1. Кузбасс является уникальным угольным бассейном, в границах которого имеются месторождения различных марок: коксующийся уголь, высококачественный энергетический уголь. Несмотря на то что уголь -  распространенное полезное ископаемое и в РФ большое количество разведанных, а также уже разрабатываемых угольных месторождений, значительные инвестиции вкладываются в развитие разработок на крупных месторождениях угля, конкуренция с Кузбассом в поставках углей пока не является острой. Она формируется в основном по поставкам низкокачественного битуминозного энергетического угля, предназначенного для внутреннего рынка. И то эта конкуренция относительна, поскольку энергетические объекты, как правило, привязаны к определенному сорту и виду угля, а следовательно, и поставщику.

       2. Потенциал запасов железных руд в Кемеровской области оценивается в 5,25 млрд. т. Основные районы залегания месторождений железных руд: Горная Шория и Кузнецкое Алатау. В Кемеровской области создана сырьевая база основных нерудных полезных ископаемых для металлургии: флюсовых известняков – 5 месторождений (Тяжинский, Гурьевский, Тисульский, Беловский и Новокузнецкий районы), кварцитов – 3 месторождения (Горная Шория и Яйский район), доломитов – 2 месторождения (Горная Шория), огнеупорных глин – 8 месторождений (Кемеровский, Новокузнецкий и Гурьевский районы) и формовочных песков – 6 месторождений (Чебулинский и Ижморский районы). Таким образом, металлургический комплекс Кемеровской области имеет хороший сырьевой потенциал для развития.                          

      3. На территории области расположено около двух третей всех разведанных запасов марганцевых руд России, большая часть которых сосредоточена на Усинском месторождении.

      4. В Кемеровской области имеются 10 рудных и 126 россыпных месторождений золота.

      5. На территории области (прежде всего в районах Горной Шории и Кузнецкого Алатау) открыто более 90 месторождений и 20 рудопроявлений различных металлов (золото, серебро, железо, марганец, цинк, свинец, медь, титан, хром, вольфрам, молибден, ртуть, сурьма, уран, торий).

      6. Большой потенциал есть у разработок в Кемеровской области нерудных полезных ископаемых: около 150 месторождений различных видов строительных материалов (эксплуатируется примерно 40%), минеральных вод, а также торфа (230 месторождений). Так же в области имеются значительные запасы талька и фосфоритов.

       Энергосистема Кемеровской области представлена 10 тепловыми электростанциями. Протяженность линий электропередач в одноцепном выражении превышает 33 тыс. км. В Кемеровской области действуют одни из самых низких тарифов на электроэнергию в РФ. 

       Перспективы развития угольной промышленности

      Пока  же в угольной отрасли перспективы развития будут во многом зависеть от того, какой вариант схемы размещения новых объектов энергетики на территории РФ будет реализован, насколько будет задействован уголь как топливо в новых генерирующих мощностях, будут ли переведены на уголь ТЭС, работающие в настоящее время на газе, но имеющие инфраструктуру для использования угля (речь идет о постепенном переоборудовании на использование в качестве основного вида топлива – угля 27 крупных газоугольных станций РАО «ЕЭС России», что предполагает дополнительное потребление угля на 30–40 млн т в год).

      До 2025 года предусматривается строительство и выведение на проектную мощность 24 шахт, 9 разрезов и 7 обогатительных фабрик. По прогнозам экспертов ИУУ СО РАН и ИСЭИ СО РАН потребление угля на электростанциях РФ к 2030 году должно увеличиться в 2,7–3,4 раза по сравнению с 2005 годом. К 2030 году ресурсы кузнецкого угля должны возрасти в 1,7–2 раза и составить 210–255 млн т. у. т.

      Этот  прогноз предполагает более высокие  параметры, чем параметры базового сценария развития энергетики РАО «ЕЭС России», но в целом отражает общий прогнозный коридор экспертных оценок потенциала развития угольной отрасли. 

      Перспективы развития черной металлургии

       Ситуация  для развития предприятий металлургической промышленности в среднесрочной  перспективе в целом будет, скорее всего, благоприятная в силу роста  внутреннего потребления металла, пусть и в условиях растущей конкуренции и постепенно ухудшающейся рыночной конъюнктуры.

       Правда, после 2010 года растут риски снижения эффективности в силу исчерпания дешевых доступных факторов производства (дешевой рабочей силы, дешевых ресурсов и проч.) и роста конкуренции со стороны новых российских металлургических комплексов и экспорта. При этом ожидается сохранение на мировом рынке ограничений на поставки квадратной заготовки из России.  
 

       Перспективы развития химической промышленности

       Благоприятна  ситуация для предприятий химической промышленности. В частности, в производстве капролактама. Доля кемеровского «Азота» в России составляет около 17%. Предполагается, что спрос на данную продукцию будет оставаться на высоком уровне благодаря ежегодному росту спроса на 5% со стороны производителей химических волокон и на 8% – со стороны производителей полиамида. Общий уровень

потребления должен вырасти на 34% к 2010 году по отношению к 2004 году. Генератором роста будет выступать Азиатский регион, который приобретает примерно 50% от всего произведенного капролактама в мире. Спрос на этот продукт со стороны Китая растет на 18%, со стороны Тайваня на 7% в год. Цены на капролактам внутри России, сравнивая с производителями из Европы и других стран, остаются на довольно низком уровне за счет внутренних цен на газ.

       Условия для развития химического сектора  экономики Кемеровской области будет сохраняться, по крайней мере до выравнивания цен на газ с мировыми, для производителей аммиака и азотных удобрений.

       Тем не менее в отдельных сегментах  производства химической продукции (химволокна) будет наблюдаться стагнация либо даже будет сокращение. Но и в целом, масштабного роста выпуска продукции предприятиями химической промышленности региона можно будет и не достичь в силу фактически предельной загрузки эффективных основных фондов. Кроме того, в долгосрочной перспективе у химического сектора будут расти риски, связанные с повышением цен на исходное сырье – газ, а также риски предельного износа оборудования и его морального устаревания.

       Гипотетически рост цен на газ создает условия  для развития в стране углехимии. Наиболее благоприятные условия для размещения углехимических производств существуют в крупных угольных бассейнах с развитой инфраструктурой, наличием кадров, опыта развития химических производств: Восточный Донбасс, Канско-Ачинский угольный бассейн, но самые благоприятные условия – в Кузбассе. Однако в РФ в настоящий момент нет отработанных углехимических технологий, конкурирующих с нефте- и газохимией. Перспектива создания углехимических производств остается, но для этого должно произойти либо повышение в РФ в разы стоимости нефти и природного газа, либо достигнут прорыв в развитии технологий химической переработки угля (что в ближайшие 10–15 лет представляется маловероятным), либо реализована целенаправленная государственная программа поддержки углехимии. 

       Перспективы развития машиностроительного комплекса

       Существенным  образом может усложниться ситуация в традиционном машиностроении Кемеровской области, ориентированном на производство горношахтного оборудования и металлургическое оборудование. Новые горнодобывающие предприятия и новые металлургические мощности, скорее всего, будут оснащаться импортным оборудованием. Хотя в последние годы ситуация в кемеровском машиностроении не просто стабилизировалась, но и имеет явно выраженную тенденцию улучшения, рост не сопровождается инновационно-технологическим подъемом (в последнее время заказ на горношахтное оборудование в регионе рос на 20–25% ежегодно, а в целом объем выпуска машиностроительной продукции растет с 1999 года на 7–8% в год).

       Вместе  с тем выпуск отечественного горного оборудования решает две задачи общегосударственного уровня: развитие национальной машиностроительной базы, в том числе за счет снижения до безопасного уровня масштабов использования импорта и интенсивного развития минерально-сырьевой базы (за счет использования новых поколений специализированной техники в инновационных горных технологиях, обеспечивающих вовлечение в добычу ранее нерентабельных запасов освоенных месторождений). В связи с этим возникает объективная возможность привлечения средств государственного бюджета для развития горного машиностроения в комплексе с разработкой новых технологий добычи в рамках создания технопарка или реализации специальных программ технологического развития.

       Потенциальные условия для формирования кластера на базе уже действующих предприятий (около 170 предприятий при очень низкой загрузке) есть, но на это требуется время, а заказ на качественно новое оборудование будет уже сформирован и будет актуален ближайшие 3–5 лет. За это время должны пройти коренную технологическую модернизацию металлургические предприятия области, а также спроектированы и построены новые горнодобывающие комплексы.

       Иными словами, рынок будет расти (в  первую очередь рынок будет расти качественно, технологически) темпами, превышающими темпы роста машиностроительных предприятий в регионе, что будет стимулировать импорт технологического оборудования. Кемеровские предприятия будут оттесняться в выпуск низкотехнологичной продукции либо в производство продукции в локальных нишах.

       Сейчас  с 2000 года наблюдается непрерывный рост импорта машиностроительного оборудования в Кемеровскую область. При этом уровень экспорта оборудования практически равен нулю. 

       Перспектива развития электроэнергетики 

       РАО «ЕЭС России» уже объявляло о  своей готовности привлечения инвестиций в строительство 600 мВт мощности на Кузнецкой ТЭЦ с применением механизма государственного гарантирования инвестиций. Стоимость – около 15 млрд руб. ОАО «Сибирская угольная энергетическая компания» активно прорабатывает вопрос расширения Томь-Усинской ГРЭС. Подготовлен план расширения ее мощностей на 660 мВт (26 млрд руб. капиталовложений) и перспективой расширения до 1320 МВт (вторая турбина 660 МВт). Совокупная мощность предусмотренных инвестиционной программой РАО «ЕЭС России» к вводу до 2020 года в Кемеровской области новых генерирующих мощностей составляет 2035 МВт.

       Вместе  с тем «Минпромэнерго» России ведется работа по формированию Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2020 года, в которой планируется четкое распределение генерации и объектов электросетевого комплекса страны в целом и Кемеровской области в частности. Администрацией Кемеровской области ведется работа с «Минпромэнерго» России, инвесторами по включению в этот стратегический документ объектов генерации и электросетевого комплекса области с учетом темпов социально-экономического развития региона и роста угледобычи.

       Технически  ресурсно есть возможность наращивать мощности угольной генерации в Кемеровской области. Но при этом встает вопрос о том, куда направлять дополнительно получаемую электроэнергию. Для ее передачи за пределы региона потребуется развитие энергосетевого хозяйства. Даже при наличии потенциальных инвесторов требуются гарантии потребления данной электроэнергии (наличия свободной ниши на рынке). При этом часть экспертов выражает сомнения по поводу целесообразности строительства новых генерирующих мощностей в таком удалении от основных рынков сбыта (Урал и европейская часть России). Следует учесть, что в Тюменской области и других регионах УрФО также реализуются либо анонсированы как готовящиеся проекты создания новых энергогенерирующих мощностей.