Определение макрорегиона,экономического района их основные признаки и районообразующие факторы

ВВЕДЕНИЕ 

   Процесс районообразования формируется под воздействием

системы факторов производственного, ресурсного, социального  и

политического характера.

   Производственные отношения прежде всего оказывают опре-

деляющее воздействие на уровень, форму организации произво-

дительных сил района и на специализацию его хозяйства.

   Территориальное разделение труда — один из важнейших эле-

ментов районообразования. Оно предполагает две стороны про-

цесса — специализацию хозяйства и степень развития экономи-

ческих связей между специализирующимися территориями.

   Размещение трудовых ресурсов наряду с природными услови-

ями и природными ресурсами определяет направление хозяй-

ственной специализации конкретной территории и уровень раз-

вития производительных сил.

   На процесс районообразования влияют как национальный фак-

тор, социально-политические условия, характерные для конкретно-

го этапа развития страны, так и транспортная освоенность  террито-

рии, геополитическое положение страны и ее отдельных частей.

   Анализ районообразующих факторов на длительном времен-

ном этапе развития общества показывает, что их значение изме-

няется в зависимости от исторической эпохи, в которой они дей-

ствуют. На формирование экономических районов существенное

влияние оказывает  овеществленный человеческий труд. При рай-

онообразовании приходится иметь дело с постоянно имеющимся

объектом —  производительными силами. Следовательно, процесс

районообразования динамичен по своей сути при сохранении ос-

новных подходов к его проведению.

   Экономическое районирование в практическом преломлении

необходимо в  целях выделения достаточно устойчивых для конк-

ретного этапа развития социально-экономических территориаль-

ных образований (единиц), применительно к которым реализуется

региональная  политика государства.

   Исходное значение имеют изучение и планирование основных

социально-экономических  показателей по макрорегионам страны. 
 

ОСНОВНАЯ  ЧАСТЬ 

1.Макрорегионы 

   Макрорегионы — это крупные экономические зоны страны с

характерными  природными и экономическими условиями  разви-

тия производительных сил, зависящими от сочетания и концент-

рации природных  ресурсов, исторических факторов хозяйствен-

ного становления и регионального распределения населения.

   В настоящее время для макроэкономических исследований выде-

ляются два макрорегиона — Западная и Восточная зоны страны.              Природные и демографические ресурсы их развития столь различны, что подходы к формированию этих зон принципиально не совпадают. На территории Западной зоны страны сконцентрировано более 78% населения России, здесь производится 73% товарной продукции промышленности, 76% продукции сельского хозяйства. Вместе с тем производственный комплекс зоны испытывает острый недостаток сырьевых ресурсов, в первую очередь топливно-энергетических.

   Основные природные ресурсы сосредоточены в Восточной

зоне страны. Восток страны играет ведущую роль в обеспечении

страны сырьем, топливом и конструкционными материалами.

Здесь добывается более 79% угля, 69% нефти с газовым  конден-

сатом, 92% газа, 62% продукции цветной металлургии и т.д. По-

давляющая часть сырьевых ресурсов потребляется в Западной зоне

страны и экспортируется.

   Границы макрорайонов принимаются несколько условно, по-

скольку в пределах каждого из них имеются районы, природно-

климатические и хозяйственные характеристики которых значи-

тельно отклоняются от закономерностей, присущих макрорегио-

ну в целом.

   Так, арктические районы как Западной, так и Восточной зон рез-

ко выделяются по природно-климатическим и ресурсным предпосылкам, по достигнутым уровням социально-экономического развития и степени освоенности. Однако выделение арктических районов в самостоятельную макроединицу, как это предлагают ряд экономгеографов, вряд ли актуально, так как организационные формы жизнеобеспечения и управления этими территориями жестко связаны со сложившейся структурой административного деления страны.

   В то же время Поволжье и Урал, ранее включавшиеся в состав

Восточной зоны страны, переведены в состав Западной зоны в силу

большей схожести по уровням развития и обеспеченности ресурсами.  

2.Экономический  район 

   Понятие экономический район является основным элементом территориальной структуры народно-хозяйственного комплекса страны. Он выделяется специализацией в территориальном разделении труда, имеет присущую только ему структуру хозяйства, получившую развитие на основе специфического для данной территории сочетания природных ресурсов и социально-экономических предпосылок. Обязательный признак экономического района — относительно законченная система воспроизводственного процесса. Можно дать и другое определение этого понятия: экономический район — это территориальная часть хозяйства страны, характеризующаяся конкретным экономико-географическим положением, территориально-хозяйственным единством, своеобразием природных и экономических условий и исторически сложившейся производственной специализацией, основанной на территориальном общественном разделении труда. В экономической литературе имеется множество определений экономического района. Однако, различаясь теми или иными оттенками, в основном терминологического и понятийного характера, практически все определения включают в себя такие базовые элементы, как хозяйственная специализация, специфика территориального сочетания природных ресурсов и социально-экономических предпосылок развития. 

3. Главные районообразующие  факторы 

 Каждый экономический район России имеет свой особый природно-ресурсный потенциал, своеобразные экономические и социальные условия, которые определяют его экономический профиль. Экономический район представляет собой хозяйственный комплекс, целостную территориальную хозяйственную систему, где ведущая роль должна принадлежать отраслям рыночной специализации . Принципиальным моментом определения экономического района является комплексный подход к учету всех факторов и предпосылок, способствующих выделению его в равноправную

территориальную единицу предплановых и прогнозных исследо-

ваний. Наряду с экономическим районированием территория страны может делиться на условные территориальные образования по одному или группе факторов, влияющих на региональное разделение труда. В частности, это можно отнести к энергоэкономическому и демографическому районированию и т.п. Основу энергоэкономического районирования составляет деление страны по степени обеспеченности территории собственными энергоресурсами, экономике их использования, их дефицитности или избыточности и т.п. Однако эта принципиально важная экономическая категория входит составной частью в экономическое райони-

рование, как и все другие частные территориальные деления поотдельным факторам и условиям развития.

   Выделение экономического района в системе народного хозяй-

ства страны осуществляется на основе формирующегося районно-

го хозяйственного комплекса в рамках принятого  на конкретном

этапе развития экономики административного деления. Знак ра-

венства между понятиями экономический район и районный

хозяйственный комплекс ставить нельзя.

   Районный хозяйственный комплекс —система хозяйства и

социальных процессов, объективно формирующихся в пределах

определенной  территории. Экономический район  —понятие более

широкое, так как он может включать в свой состав хозяйствен-

ные комплексы ряда территорий, характеризующихся или одно-

типными направлениями развития и специализации, или подчи-

ненных друг другу в решении конкретных социально-экономичес-

ких задач развития территории нескольких административных

образований. Экономический район выделяется на базе группировки хозяйственных комплексов ряда административных образований в целях обеспечения управления экономическими процессами, создания банка данных унифицированной информации, проведения предплановых и прогнозных исследований на основе единой методологии.

  Первое практическое отражение экономическое районирова-

ние нашло в плане ГОЭЛРО (1920). В нем было выделено 8 круп-

ных районов. В 1921 г. Госплан России разработал проект разделения страны уже на 21 экономический район. В основу районирования был положен экономический принцип. В виде района выделялась своеобразная, по возможности экономически оформленная территория страны, которая благодаря комбинациям природных особенностей, национальных навыков населения с его подготовкой для дальнейшей производственной деятельности представляла бы одно из звеньев общей цепи народного хозяйства.

   Таким образом, основные контуры районов определяются при-

родными условиями, степенью вовлеченности их в использование,

специализацией  в системе разделения труда, трудовыми ресурса-

ми (их плотностью, квалификацией, национальным составом,

концентрацией в городах и на селе), транспортной освоенностью,

степенью развития социальной и производственной инфраструк-

туры.

   Сетка экономических районов в СССР неоднократно пере-

сматривалась, изменялось их количество и уточнялся состав круп-

ных районов. Первый пятилетний план (1929—1932) был составлен по 24 районам, второй —по 32 районам и зоне Севера, третий (1938—942) — по 9 районам и 10 союзным республикам. В 1963 г. утверждена сетка экономических районов СССР (уточненная в 1966 г.), включающая 18 крупных эконом районов, в том числе 10 крупных районов РСФСР — Северо-Западный, Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский и Дальневосточный. В настоящее время в силу возросших различий в развитии производительных сил из Северо-Западного района выделена значительная территория, образовавшая Северный экономический район. Рыночные отношения не вносят коренных изменений в формирование материальной основы территориальных комплексов и территориальное разделение общественного труда (лишь модифи-цируют его).

Поэтому сохраняют  свое значение известные в плановой экономике районообразующие принципы экономического районирования. Важнейший из них —обеспечение рациональной территориальной специализации, концентрации и комплексности хозяйства, включая самодостаточность финансово-бюджетных ресурсов. Наряду с этим усиливается роль социального, экологического и организационного факторов. Нельзя недооценивать (как и переоценивать) значение такого принципа районообразования в рыночной экономике, широко используемого на Западе, как учет диверсификации хозяйства. Однако по своей значимости он уступает влиянию традиционной территориальной комплексности.

   Вместе с тем можно утверждать, что существующая сетка эко-

номических районов требует определенной корректировки в со-

ответствии с государственными задачами и научными прин-

ципами районирования. К ее основным недостаткам относятся:

практически универсальное  использование для решения разноха-

рактерных и разноэтапных задач (текущих и стратегических); раз-

номасштабность отдельных районов, сильно различающихся эко-

номическим потенциалом (по населению Центральный район в