Проблемы социально-экономического развития России в связи с проблемами функционирования российского рынка труда и их решение

     Их  приложения 6 видно, что лидирующее положение по росту численности занятых в 2000-2004 гг. заняли организации частной формы собственности – 12,7%. В 2003-2004 гг. организации частной формы собственности сконцентрировали более 50% всех занятых в российской экономике. В меньших масштабах росла численность занятых в организациях иностранной, совместной российской и иностранной форм собственности: прирост составил 41%

     К сферам занятости, потерявшим часть  работников, относятся организации смешанной российской собственности. Численность работников здесь сократилась на 27,1%. Продолжается сокращение численности работников в организациях государственной и муниципальной форм собственности. За период 2000-2004 гг. численность занятых в данной сфере предложения труда сократилась на 2,6%.

     В России наибольший рост численности  занятых на предприятиях и в организациях негосударственной форм собственности  наблюдается в сельском хозяйстве, строительстве, промышленности, а также в отраслях инфраструктуры рынка. 

     Цена  труда – один из ключевых факторов, влияющих на формирование структуры  распределения занятых по видам  экономической деятельности. Кроме  существенного снижения уровня оплаты труда за последние годы, значительно  увеличился разрыв между высокооплачиваемыми и низкооплачиваемыми группами работников, серьезные диспропорции и перекосы сложились в уровнях оплаты труда в разрезе отдельных регионов и отраслей, что, в большинстве случаев, экономически не оправданно. По данным из приложения 4 можно сделать вывод о том, что средняя заработная плата в области финансов, кредита и страхования была выше,  чем этот же показатель в сфере образования: в 2002 году в 4,3 раза, в 2007 году – в 4 раза. В 2007 году заработная плата в образовании была в 1,6 раза ниже, чем в строительстве, в 3,2 раза ниже, чем в производстве нефтепродуктов, в 4 раза ниже, чем в финансовой деятельности.

     В 2000 году заработная плата в добыче топливно-энергетических полезных ископаемых была в 3 раза выше, чем в обрабатывающей промышленности, а в 2007 году – в 2,6 раза.

     Несмотря  на то, что промышленность в целом превосходит по уровню оплат труда среднероссийский показатель всего на 18%, именно  в ее рамках сосредоточены отрасли, в которых наемный труд оплачивается по максимальным ставкам. В газовой промышленности отрыв по показателю среднемесячной номинальной начисленной заработной платы от среднего по российской экономике составил в 2004 году 4,94 раза, в нефтедобывающей – 3,47 раза, в топливной – 2,83 раза, в нефтеперерабатывающей – 2,06 раза.

     В большей или меньшей степени  средний по экономике страны уровень  оплаты труда превышают такие  отрасли промышленности, как цветная  металлургия – 1,97 раза, электроэнергетика  – 1,6 раза, угольная промышленность – 1,52 раза, черная металлургия – 1,37 раза, химическая и нефтехимическая промышленность – 1,06 раза.

     Среднемесячная  номинальная начисленная заработная плата работников оказалась меньше чем в среднем по российской экономике  в таких отраслях как машиностроение и металлообработка – в 2004 году 2% «отставания», пищевая промышленность – 4%, промышленность строительных материалов – 7%, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность – 21%, легкая промышленность – 51%. Данная дифференциация показывает успешность реформирования той или иной отрасли промышленности с точки зрения ее клиентоориентированности и уровня конкурентоспособности. 

     Среди отраслей народно-хозяйственного комплекса  со стабильно устойчивым превышением  среднего уровня оплаты труда можно  отметить геологию и разведку недр – в 2004 году это превышение составило 66%, транспорт - 42%, связь – 34%, строительство – 16%. С 2000 года к этим показателям примкнули информационное и вычислительное обслуживание – в 2004 году уровень оплаты труда превысил средний по стране на 40% и наука и научное обслуживание – на 26%. Организации органов управления превысили среднюю планку ставок заработной платы еще в 1990-х гг., а в 2004 году это превышение составило 22%.

     Результаты  анализа отраслевой заработной платы отображают ситуацию, складывающуюся в конкретный период времени. В зависимости от конъюнктуры рынка товаров и услуг спрос на рабочую силу со стороны отраслей может быть больше или меньше ее предложения на национальном и локальном рынках труда. [1, стр. 158]

     2.3 ЗАНЯТОСТЬ В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОГО  ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА 

     Показатель  численности занятых 2009-2010 гг. постоянно  меняется. К примеру, в марте 2009 года численность занятых составляла 68,3 млн. человек, к ноябрю 2009 года этот показатель вырос на 1,1 млн. человек, и составлял 69,4 млн. человек. В январе 2010 года число занятых упало до 67,7 млн. человек, но уже к марту 2010 года это число почти достигло уровня марта 2009 года и было равно 68,2 млн. человек.

     Как и в предыдущие годы, значительное падение производства испытывают обрабатывающие отрасли, в том числе ориентированные на внешний спрос. Трудности возникли и в финансовом секторе, и в строительстве. в целом же все отрасли, за исключением сельского хозяйства, снизили объему производительности в той или иной мере. Механизм адаптации занятости к условиям падения производства во многом повторяет уже испробованный в 90-е годы сценарий, когда стихийно были выбраны социальные приоритеты в ущерб экономическим. [5, стр. 89]

     Падение производства во всех отраслях сопровождается гораздо менее существенным снижением занятости и более значительным сокращением размера оплаты труда. При этом уже в конце 2008 - начале 2009 г. стремительно выросли размеры невыплат заработной платы. Суммарная задолженность на 1 апреля 2009 года по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности составила 8755 млн. руб. и увеличилась по сравнению с 1 марта 2009 г. на 668 млн. рублей. Практически 2/3 этой задолженности сформировалась в 2009 году, 44% объема задолженности приходится на последний месяц март), т.е. интенсивность темпов увеличения невыплат зарплаты нарастает. Значительная численность работников, перед которыми имеется задолженность по зарплате, сосредоточена в сельском хозяйстве - чуть более 10%; промышленности - 60%, из них более 90% - в обрабатывающих производствах; строительстве - 11,5%; на транспорте - 8,4%.

     К апрелю 2010 года ситуация с задолженностью заработной платы намного улучшилась. Суммарная задолженность по заработной плате составляла 3966 млн. рублей, в том числе: сельское хозяйство, охота и лесозаготовки - 313 млн. рублей; обрабатывающие производства - 2131 млн. рублей; строительство - 557 млн. рублей; транспорт - 462 млн. рублей; научные исследования и работы - 119 млн. рублей; образование 28 млн. рублей; здравоохранение и предоставление социальных услуг - 25 млн. рублей.

     Как одно из проявлений неэффективной занятости  выступает неполная занятость. На середину апреля 2009 года число работников, "находившихся в простое по вине администрации", составило 205603 человека. В "отпуска по инициативе администрации" ушли 72557 человек, еще 962326 сотрудников работали "неполное рабочее время". Таким образом, занятость 1240 тыс. работников находилось под угрозой. В наиболее сложном положении оказываются предприятия обрабатывающей промышленности, испытывающие наибольшее падение производства. В январе 2010 года в "отпуска по инициативе администрации" ушли 201800 человек, "работали неполное рабочее время" 306300 человек. К марту 2010 года и тот и другой показатель снизился. теперь в "отпусках по инициативе администрации" находилось 164300 человек, работали "неполное рабочее время" 285700 человек, а "находилось в простое по вине администрации" 154300 человек.

     Однако  нынешняя ситуация отличается от той, которая сложилась в 90-е годы. Сейчас адаптационный потенциал 90-х во многом исчерпан - те, кто тогда уходил с предприятий и организаций, имели более высокие качественные характеристики, они меняли свое место на работу в новых "рыночных" отраслях и секторах экономики. Сейчас такие возможности сократились. [5, стр. 90]

     3.1 ВЛИЯНИЕ РЫНКА ТРУДА НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ  РАЗВИТИЕ РОССИИ 

     В настоящее время уровень безработицы  достаточно низкий, хотя он и постепенно повышается. Оценить действительные масштабы безработицы довольно трудно. Наряду с зарегистрированной существует скрытая безработица (вынужденные отпуска и неполная рабочая неделя). В то же время велика скрытая, официально не фиксируемая «теневая» занятость по найму и индивидуальная трудовая деятельность. Невозможность ее учета создает искаженное представление об уменьшении занятости. Значительная часть работников, не имеющих официального трудового дохода, либо имеет «теневой доход», либо за ним сохраняется временно не функционирующее рабочее место. Безработица реально стала острой социально-экономической проблемой в общественном масштабе. 

     Процесс перемещения рабочей силы из «легального» сектора экономики в «теневой» в целом имеет отрицательный характер, хотя и неоднозначен по последствиям. С одной стороны, он позволяет сохранить или даже увеличить доход работника, смягчить социальные последствия кризисных явлений в официальной экономике и обеспечить удовлетворение тех потребностей общества, которые она по тем или иным причинам не может удовлетворить. С другой стороны, истощаются трудовые ресурсы страны в целом, усиливаются диспропорции в экономике, снижается собираемость налогов и т.д. На сегодняшний день еще одной проблемой является  неэффективное использование трудоустроенной рабочей силы, в первую очередь находящейся в вынужденном простое. В связи с этим значительную часть населения беспокоит угроза потери работы.

     В настоящее время ситуация на рынке  труда приобретает новые черты. Во-первых, многолетняя скрытая безработица, которой сопутствует ею же обусловленный дефицит рабочей силы, продолжается. Падение производства, с одной стороны, и низкая эффективность организации производства и труда с другой, увеличивают масштабы недоиспользования работников. Во-вторых возникли существенные сбои в воспроизводстве профессионально-квалификационной структуры занятых. Не восполняется естественное выбытие рабочих старших возрастов по многим профессионально-квалификационным группам, тем самым ставится под угрозу развитие ведущих отраслей народного хозяйства прежде всего машиностроения. В целом масштабы и уровень профессиональной подготовки рабочих массовых профессий не соответствует перспективным требованиям. Перераспределение занятых по отраслям, в целом необходимое и прогрессивное, не только превышает нынешние возможности народного хозяйства, но и нередко осуществляется нерационально.

     Оплата  труда – одна из актуальнейших  социально-экономических проблем  современной России. Дешевый труд способствует консервации отсталой структуры экономики. Теорией и  экономической практикой доказано, что использования «дешевой» рабочей силы никогда не станет стимулом для работодателя к внедрению инновационных технологий и всегда будет фактором сохранения низкой производительности труда. [1, стр. 283]

     Особый  интерес представляет анализ положения молодежи на российском рынке труда. Его необходимость обуславливается двумя важнейшими обстоятельствами: во-первых, молодые люди составляют около 35% трудоспособного населения России, во-вторых, они – будущее страны. Молодежь уже сегодня во многом определяет политические, экономические и социальные процессы в обществе.

     На  молодежный возраст приходятся главные  социальные и демографические события в жизненном цикле человека: завершение общего образования, выбор и получение профессии, вступление в брак, рождение детей.

          Подростковая группа (молодежь до 18 лет) представляет в основном  учащихся средних школ и профессиональных училищ. В основном они не вовлечены в трудовую деятельность. Однако значительное снижение жизненного уровня большей части населения изменило жизненную позицию этой категории молодежи. Многие из них стремятся заработать деньги любым путем. Чаще всего это самозанятость, вроде мойки машин и торговли газетами или работа в «теневом» секторе экономики. Легальный рынок неквалифицированного детского труда крайне узок. Поэтому если не решать проблему государственного контроля за детской занятостью, возникнет опасность увеличения криминального потенциала общества.

     Молодежь  в возрасте 18-24 года – это студенты и молодые люди, завершающие или завершившие профессиональную подготовку. Они являются самой уязвимой группой, так как не имеют достаточного профессионального и социального опыта, и в силу этого менее конкурентоспособны.

     В 25-29 лет молодые люди уже в основном имеют определенную квалификацию, некоторый жизненный и профессиональный опыт.

     Снижение  общего уровня жизни населения привело  к сверхзанятости среди учащейся молодежи, вынужденной работать в свободное от учебы время. Возрастает также количество предложений за счет выпускников учебных заведений. Отсутствие механизма, регулирующего трудоустройство выпускников учебных заведений приводит к возникновению серьезных социально-экономических проблем. Особенную тревогу вызывает утрата молодежью ценности профессионализма. Проявляется четкая тенденция к люмпенизации молодежи, что в ближайшей перспективе отразится на социальной структуре общества.