Шпаргалка по "Экономической географии"

- содержание  муниципальных органов охраны  общественного порядка;

- организация,  содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства;

- муниципальное  дорожное строительство и содержание  дорог местного значения;

- благоустройство  и озеленение территорий муниципальных  образований;

- организация  утилизации и переработки бытовых отходов;

- содержание  мест захоронения, находящихся  в ведении муниципальных органов;

- организация  транспортного обслуживания населения  и учреждений, находящихся в муниципальной  собственности;

- обеспечение  противопожарной безопасности;

- охрана окружающей среды на территории муниципальных образований;

- реализация  целевых программ, принимаемых органами  местного самоуправления;

- обслуживание  и погашение муниципального долга;

- целевое дотирование  населения;

- содержание  муниципальных архивов;

- проведение муниципальных выборов и местных референдумов.

Основные направления  использования средств региональных бюджетов:

• обеспечение  функционирования органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

• обслуживание и погашение государственного долга субъектов Российской Федерации;

• проведение выборов  и референдумов субъектов Российской Федерации;

• обеспечение  реализации региональных целевых программ;

• формирование государственной собственности  субъектов Российской Федерации;

• осуществление  международных и внешнеэкономических  связей субъектов Российской Федерации;  

содержание и  развитие предприятий, учреждений и  организаций, находящихся в ведении  органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

• обеспечение деятельности средств массовой информации субъектов Российской Федерации;

• оказание финансовой помощи местным бюджетам;

• обеспечение  осуществления отдельных государственных  полномочий, передаваемых на муниципальный  уровень;

• компенсация  дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов местных бюджетов.

29.Что является инструментами реализации бюджетного федерализма.

Бюджетный федерализм — такое устройство бюджетной системы страны, при котором каждый из уровней государственной власти располагает собственным бюджетом и действует в пределах закрепленных за ним бюджетных полномочий. Под бюджетным федерализмом понимают форму автономного функционирования бюджетов различных уровней государственной власти, основанную на четких, закрепленных законодательством нормах.

Инструментами реализации бюджетного федерализма выступают: трансферты, субвенции, дотации.

Трансферты, предоставляемые регионам из федерального фонда поддержки регионов, обладают выраженной социальной ориентацией и призваны содействовать выравниванию бюджетной обеспеченности разных территорий в расчете на душу населения.

Трансферты, называемые иногда также грантами, принято делить на общие и целевые. Общие трансферты используются для корректировки общих уровней доходов региональных бюджетов. Целевые выполняют функции, определенные федеральными органами, их размер необязательно зависит от уровня бюджетной обеспеченности в расчете на душу населения. Если общие трансферты используются регионами по их усмотрению и не обусловлены встречным финансированием, то целевые трансферты связаны рядом условий. Поэтому целевые трансферты выделяются в самостоятельную группу, которую называют субвенциями.

Субвенции представляют денежные средства, выделяемые федеральным бюджетом или бюджетами регионов в пользу других регионов. Они имеют ярко выраженное целевое назначение. Не использование субвенций на цели, для которых они предназначены, влечет необходимость их возврата. Субвенции призваны стать одним из источников финансовых ресурсов для обеспечения саморазвития регионов.

Дотации есть средства безвозмездной бюджетной поддержки региона, обусловленной объективными неблагоприятными факторами, временными или постоянными. Дотации используются для финансовой поддержки определенных видов экономической деятельности, объектов, социальных процессов, категорий населения.

Даже такая  простая систематизация межбюджетных перетоков финансовых ресурсов помогает упорядочению бюджетно-налоговой системы и реализации принципов бюджетного федерализма,  способствует переходу регионов в режим саморазвития.

Трансферты, субвенции, дотации и другие виды бюджетного финансирования учреждений культуры, науки, образования, здравоохранения, социальной помощи призваны создать финансовую базу, гарантирующую достижение и поддержание достойного уровня удовлетворения социальных запросов населения региона.

30.Социальное развитие региона.

Суть социальной политики государства заключается в поддержании отношений между социальными группами, обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества. При этом следует отметить, что социальная политика государства, выступающая как составная часть мероприятий, проводимых государством в целях регулирования условий общественного производства в целом, тесно увязана с общеэкономической ситуацией в стране.

Политика, проводимая государством в целях сглаживания  социального неравенства, может  осуществляться как из бюджетных,  так и из внебюджетных средств. Государство устанавливает размер минимальной заработной платы, взимает налоги и осуществляет

трансфертные  выплаты нуждающемуся населению. Таким  образом,  одной из важных задач, стоящих перед правительством для проведения эффективной социальной политики, является определение прожиточного минимума населения и соответственно черты бедности. Государство, выбирая экономическую политику, должно учитывать ее возможные последствия и находить некий компромисс между критериями эффективности и справедливости, учитывать не только степень дифференциации доходов, но и их структуру, от которой во многом зависит склонность населения к потреблению и накоплению. Существуют трудности получения достоверной информации о реальных доходах населения.

К причинам неравенства  доходов ранее были отнесены безработица  и инфляция. Поэтому межрегиональные  различия в регулировании занятости  и в регулировании цен предопределяют неодинаковый уровень экономического неравенства и бедности по территориям Российской Федерации. Многие социальные функции государства не реализуются в ряде регионов России в тех количественных и качественных параметрах, которые предусмотрены законом. Существенно возрос уровень фактической платности услуг здравоохранения и образования, что сделало многие из этих услуг недоступными для малообеспеченных слоев населения.

Глубина и масштабы всех этих негативных явлений в значительной мере определены состоянием экономики, а также тем, что Россия пока только вышла на траекторию устойчивого социального развития. В стране еще находятся в самом начале реформы жилищно-коммунального хозяйства, образования, пенсионная,  местного самоуправления и др. Нуждается в реформировании система социальной защиты населения. В связи с этим повышение эффективности государственной политики регулирования доходов на современном этапе развития рыночных отношений представляет собой актуальную научно-практическую задачу.

Существуют причины  неравенства доходов, не связанные  с экономической политикой государства, — пол и возраст, образование и квалификация. Следовательно, различия в половозрастной структуре, в образовательном и квалификационном составе населения тоже предопределяют региональные различия в дифференциации доходов.

Различия регионов по степени дифференциации доходов обусловлены как проводимой региональной экономической и социальной политикой, так и причинами, не зависящими от вмешательства органов власти, а именно имеющимися в распоряжении региона ресурсами и существующими в регионе климатическими и географическими условиями.

Важными становятся рассмотрение основных направлений  смягчения неравенства доходов  населения, исследование бедности в  современной России, ее особенностей и социально-экономических последствий, а также механизмов государственного регулирования доходов населения и их дифференциации.

34. Что такое эффективная территория? На каком месте находится РФ по площади эффективности территории?

     Эффективная территория — территория государства без экстремальных условий для жизни людей. Непригодными считаются климатические зоны, где среднегодовая температура  ниже двух градусов мороза, а высота над уровнем моря  свыше 2000 метров.  По этому показателю в мире лидируют, Бразилия, США, Австралия и Китай.  Самая протяженная и холодная страна — Россия — занимает пятое место. В России  лишь треть территории (5, 5 млн. кв. км.) отвечает  критериям эффективной территории. Здесь создание производств требует  больших затрат  на единицу продукции. Самое протяженное европейское государство Украина обладает  исключительно  высоким удельным  весом эффективной территории в общей площади страны,  однако это обстоятельство при неэффективной технологии властвования незначительно сказывается на благоденствии государства.

35. Трудовые ресурсы — часть населения страны, которая по физическому развитию, приобретенному образованию, профессионально-квалификационному уровню способна заниматься общественно полезной деятельностью.

Трудовые ресурсы  — та часть населения, обладающая физическим развитием и интеллектуальными (умственными) способностями, необходимыми для трудовой деятельности. В трудовые ресурсы входят как занятые, так и потенциальные работники.

Трудовые ресурсы  представляют собой категорию, занимающую промежуточное положение между  экономическими категориями «население»  и «совокупная рабочая сила». В количественном отношении в состав трудовых ресурсов входит все трудоспособное население, занятое независимо от возраста в сферах общественного хозяйства и индивидуальной трудовой деятельности. В их состав включаются также лица трудоспособного возраста, потенциально способные к участию в труде, но занятые в домашнем и личном крестьянском хозяйстве, на учебе с отрывом от производства, на военной службе.

36. Классификация цветных  металлов.

Цветной металл – техническое название всех металлов и их сплавов.В группу цветной металл не входят железо и его сплавы Цветных металлов, по которой цветные металлы разделены по различным признакам, характерным для той или иной группы: легкие металлы, тяжелые цветные металлы, благородные металлы (в т. ч. платиновые металлы), тугоплавкие металлы, рассеянные металлы, редкоземельные металлы, радиоактивные металлы. 
К наиболее важным цветным металлам относятся: Алюминий, алюминиевые сплавы, медь и медноникилиевые сплавы, бронза и оловянные бронзы, магний, никель, титан, олово, свинец, цинк

Чаще всего  цветной металл применяют в технике  и промышленности в виде различных  сплавов, что позволяет изменять физические, механические и химические свойства цветных металлов в очень  широких пределах.

37. Россия занимает 1 место в мире по разведанным запасам железных руд (около 28% мировых запасов). Значительная часть ресурсов железных руд сосредоточена в европейской части России, в пределах Курской магнитной аномалии; месторождения Урала, Сибири и Дальнего Востока играют существенно меньшую роль.

38.По  добыче каких цветных  металлов Россия  занимает лидирующую  позицию?

Цветная металлургия  занимает ведущее четвертое место (после топливной, машиностроения и пищевой) в структуре промышленности России, её доля – 10,1%. Это одна из самых экспортоориентированных отраслей. Она обладает богатейшей сырьевой базой. Только в Норильском месторождении сосредоточено 35,8% мировых запасов никеля, 14,5% кобальта, около 10% меди и 40% запасов металлов платиновой группы.

1.Железная  руда: Россия занимает пятое место в мире по добыче (после КНР, Бразилия, Австралия и Индии);

2.Хромиты: Россия (20%От мировой добычи);

3.Золото: В настоящее время доля российского золота в мировой добыче составляет порядка 8%(От общемировой добычи).