Человеческий капитал. Проблема «утечки умов»

Дополнительно необходимо учитывать отток человеческого капитала в другие страны. Для России он велик. А это прямые потери значительной части инвестиций в человеческий капитал, причем отток человеческого капитала приводит также к потере части инвестиций в науку.

Многочисленные примеры неудач в государственном строительстве, законодательстве, экономике и других сферах российского государства есть прямое следствие сравнительно низкого качества российского человеческого капитала и, соответственно, его низкой отдачи. Законы Российского государства копируются с законов развитых стран мира, но они не работают в российской действительности, которая продолжает функционировать «по понятиям» [24, с. 17].

Увеличение государственных и частных инвестиций в человеческий капитал и их эффективное использование только и может поправить положение и вывести Россию из глубокого полисистемного кризиса. И в первую очередь из кризиса духовного, кризиса нравственного. Даст возможность преодолеть перманентный  раскол в российском обществе, противостояние государства и населения, которые в последние десятилетия усилились. Другого пути повышения качества жизни, эффективности экономики, формирования гражданского общества, формирования предпринимательской этики, возвращения населения к цивилизованным этическим нормам у страны просто нет.

Увеличение инвестиций в человеческий капитал и поддержание их на высоком уровне в долях от ВВП, даже в ущерб другим сферам деятельности, является стратегически необходимым (наряду с другими) и, возможно, достаточным условием вхождения России в число передовых стран мира (если такую задачу перед страной ставить), пусть в отдаленной перспективе. В монографии под редакцией академика Л. Абалкина человеческий ресурс, человеческий потенциал, человеческое развитие рассматриваются не столько как факторы развития, сколько как цели этого развития [29, с. 6]. Однако в экономике знаний, в интеллектуальной экономике первенство будет за теми странами, которые используют человеческий капитал как фактор развития, который дает новый прирост как самому себе, так и качеству жизни населения.

Некоторые пути и методы повышения уровня и качества российского человеческого капитала

Существует проблема, которую приходится разрешать любому государству с развивающейся экономикой: какую часть инвестиций вкладывать в человеческий капитал, не дающий быстрой отдачи? Ясно, что эти инвестиции в развивающейся экономике на первом этапе осуществляются в основном из бюджетов всех уровней за счет экономики на других статьях расходов. Необходимо также налоговое и прочее стимулирование вложений в человеческий капитал со стороны частного бизнеса [25, с. 7].

Опыт создания рыночной экономики в России показал со всей очевидностью, что без решения проблемы кардинального роста уровня и качества российского человеческого капитала невозможно решить главные проблемы страны. Проблемы эффективного институционального преобразования, диверсификации экономики и повышения эффективности государства, причем решить проблему диверсификации экономики РФ в направлении ее технологического, технического и информационного обновления. Решить задачи создания национальных инновационных и венчурной систем. Решить проблему снижения доли теневой экономики, проблему криминализации страны. Решить проблему безопасности страны и ее граждан. И, наконец, решить главную задачу государства как такового - проблему повышения уровня и качества жизни населения.

Егоров считает главным условием роста человеческого капитала в России рост заработной платы. Другим условием роста ЧК он считает высокие инвестиции в образование. Здесь он выделяет проблему «утечки мозгов» [28, с. 5]. Очевидно, что эти проблемы необходимо решать комплексно, системно параллельно с решением проблемы декриминализации страны и обеспечения безопасности населения и бизнеса.

В целом для решения проблемы роста российского человеческого капитала и необходимо следующее [28, с.11]:

•                     разработать концепцию и комплексную программу финансирования и стимулирования роста величины и качества российского человеческого капитала. Начало этой программы - решение государством задач перевода на современные принципы и базу воспитания и образования. Венец завершения программы - создание эффективной инновационной системы и инновационной экономики, создание эффективного государства;

•                     разработать общую идеологию государства;

•                     осуществить декриминализацию России (в условиях криминально-бюрократического государства решить проблему роста человеческого капитала в принципе невозможно);

•                     кардинально увеличить прямые государственные и частные   инвестиции в человеческий капитал;

•                     предоставить льготы и преференции юридическим и физическим лицам, осуществляющим инвестиции в человеческий капитал;

•                     кардинально увеличить государственные инвестиции в дошкольное и школьное образование;

•                     увеличить целевые образовательные детские и юношеские пособия;

•                     осуществить компьютеризацию образования;

•                     реформировать систему образования в направлении подавления коррупции и закрытия слабых коммерческих вузов;

•                     опережающее увеличивать финансирование образования в области естественных наук;

•                     консолидировать научные и образовательные силы в области естественных наук на приоритетных направлениях, в которых сохранились еще передовые позиции России;

•                     опережающее увеличить финансирование фундаментальных естественных наук;

•                     целевым и адресным образом финансировать возврат ведущих российских ученых на родину;

•                     опережающее увеличивать финансирование труда эффективных научных работников;

•                     ускоренно создавать национальную инновационную и венчурную систему;

•                     создать эффективную государственную просветительскую систему, направленную на пропаганду знаний, рост авторитета профессионалов высокой квалификации, рост значимости образования по естественным специальностям и экономике. Использовать для этих целей государственные каналы телевидения и другие средства массовой информации;

•                     создавать технополисы, в том числе, на базе существующих академгородков и университетских городков;

•                     осуществить эффективную трансформацию медицинского обслуживания населения.

Некоторые из приведенных задач уже решаются, но необходим системный подход к решению проблемы развития человеческого капитала. В развитии российского человеческого капитала имеют место положительные тенденции, а именно:

•                     формирование новой элиты с рыночным мировоззрением;

•                     формирование слоя топ-менеджеров, в том числе получивших образование и  опыт в развитых странах;

•                     появление значительного слоя молодых образованных людей с новым рыночным мировоззрением, способных к предпринимательству. Эти молодые люди прошли школу малого и среднего бизнеса и при условии выполнения государством своих обязанностей, способны постепенно формировать бизнес-элиту российского государства;

•                     ослабление влияния на население остатков советской идеологии;

•                     понимания ряда проблем, стоящих перед страной в высшем руководстве страны;

•                     благоприятная мировая ценовая конъюнктура на природные ресурсы;

•                     благодаря этому, наличие огромных свободных средств у российского государства в мировых валютах 9золотовалютные резервы, стабилизационный фонд, другие фонды и резервы);

•                     рост тяги населения к образованию, включая высшее образование;

•                     переход системы образования в экономике, в гуманитарных дисциплинах на стандарты, близкие к общепринятым в развитых странах;

•                     предоставление в этой сфере разнообразных образовательных продуктов и услуг,  государственных и частных;

•                     быстрое развитие сферы платных медицинских услуг и приближение их качества к мировым уровням;

•                     постепенный переход на прозрачную отчетность юридических лиц по мировым стандартам;

•                     постепенное изменение менталитета населения в лучшую сторону в части его рыночных составляющих. Молодые россияне почти и не знают особенностей действительности советской эпохи и выросли в основном «рыночниками», насколько это возможно в российских условиях.

2.3. Инвестиции в человеческий капитал

Теория человеческого капитала исходит из того положения, что капитал - это некоторый запас благ, который, накапливаясь, приносит доход благодаря инвестициям. Следовательно, теория человеческого капитала предполагает определенную взаимосвязь, например, между уровнем образования, физическим здоровьем, качеством обучения, объемом производственного опыта и заработной платой. Все вышеперечисленные факторы являются инвестициями в человеческий капитал - расходы, увеличивающие производительные качества и характеристики индивида [7, с. 39].

Применение термина инвестиции к затратам на формирование качественно новой рабочей силы способствовало отходу от восприятия этих расходов как потребительских.

К. Макконнелл, С. Брю, Г. Беккер, Т. Шульц и другие ученые выделяют следующие виды инвестиций в человеческий капитал [7, с. 50]:

- расходы на образование - включая общее и специальное, формальное и неформальное, подготовку на рабочем месте;

- расходы на здравоохранение, складывающиеся из расходов на профилактику заболеваний, медицинское обслуживание, диетическое питание, исследования в области здравоохранения;

- расходы на мобильность (на оптимизацию миграции);

- расходы на рождение и воспитание детей.

Но не всякие инвестиции в человека могут быть признаны вложениями в человеческий капитал, а лишь те, которые общественно целесообразны и экономически выгодны.

Основными видами инвестиций в человеческий капитал предприятия являются инвестиции в специальную подготовку, физическое состояние и эмоциональное поведение работников. Далее предполагается их расширение с целевой ориентацией на формирование у работника чувства приверженности организации.

Инвестиции в человеческий капитал имеют ряд особенностей, отличающих их от других видов инвестиций:

1. Отдача от инвестиций в человеческий капитал непосредственно зависит от срока жизни его носителя (от продолжительности трудоспособного периода).

2. По мере накопления человеческого капитала его доходность повышается до определенного предела, ограниченного верхней границей активной трудовой деятельности.

3. Не всякие инвестиции в человека могут быть признаны вложениями в человеческий капитал.

4. Характер и виды вложений в человека обусловлены историческими, национальными, культурными особенностями и традициями.

5. Инвестиции в человеческий капитал являются наиболее выгодными как с точки зрения отдельного человека, так и с точки зрения всего общества.

6. Высокий риск. Эффективность вложений в человеческий капитал довольно высока, но инвестиционный период более длительный, чем у физического капитала - до 12-20 лет.

Источником вложений в человеческий капитал может выступать государство, негосударственные общественные фонды и организации, регионы, отдельные фирмы, домохозяйства, международные фонды и организации, а также образовательные учреждения.

Необходимо отметить, что несмотря на некоторые минусы инвестирования в человеческий капитал, вложения в него будут намного выгоднее для организации в целом, потому что образованные здоровые счастливые люди имеют больше возможности поднять эффективность производства, работать слаженно и привести организацию к успеху.

Глава 3. Проблема «утечки умов»

3.1. Сущность проблемы и ее содержание

Во второй половине 20 века в мире усилились миграционные процессы высококвалифицированных специалистов. Россия, долгое время существовавшая за «железным занавесом», находилась вне этих тенденций. Однако на пороге третьего тысячелетия, когда роль науки в обществе безгранично велика, российские специалисты оказались непосредственными участниками процесса интеллектуальной миграции.

В последнее время в прессе все чаще стали говорить о проблеме «утечки умов» (или «утечки мозгов»). Этот термин, появившийся в конце 1950-х - начале 1960-х годов на пике эмиграции высококвалифицированных специалистов из стран третьего мира, а также из Великобритании и других стран Западной Европы в США, прочно вошел в политический язык России в 1980-1990 - е годы. Существует множество определений данного понятия, однако все они сходятся в том, что под «утечкой умов» рассматривается некий процесс потери страной интеллектуальных человеческих ресурсов в результате выезда из нее научных кадров. Другими словами, «утечка мозгов» есть потеря умственного капитала - одного из наиболее значимых ресурсов в современном обществе [9, с.23].