Экономика Китайской народной республики

         В открытом секторе экономики  ТНК уже превратились в важнейших  "игроков" в сфере предпринимательства. "McDonald's" и "Kentucky Fried Chicken" создали в Китае почти 700 предприятий. "Kodak" закрепил за собой половину рынка фотопленки и фотобумаги, а почти вся остальная часть принадлежит "Fuji". "Procter & Gamble" стала крупнейшим поставщиком на китайский рынок шампуней. Инофирмы, прежде всего "Motorola", "Ericsson" и "Nokia", зарезервировали за собой 95% рынка мобильных телефонов. Такая активность связана с тем обстоятельством, что Китай является крупнейшим рынком сбыта такой продукции, как микротелефонные аппараты. Руководство "Coca-Cola" считает, что Китай в скором времени станет для нее крупнейшим рынком в Азии. По некоторым оценкам, иностранное участие в экономике КНР составляет на современном этапе примерно 10%. По расчетам специалистов, прием в ВТО приведет к удвоению этого показателя.

         Несмотря на все положительные сдвиги за последние 20 лет, Китай в недостаточной степени интегрирован в мировую торговую систему. Более того, отсутствует интегрированность и на внутрикитайском уровне. Поэтому одна из важнейших задач, стоящих перед Китаем на современном этапе, - объединение разрозненных элементов национальной экономики. (Аналогичная проблема стояла, например, перед США в конце XIX в.) Действительно, ненормальным является положение, при котором отправка контейнера из Шанхая в американский Сиэтл занимает меньше времени, чем из Шанхая в другой крупный промышленный центр той же страны - Чунцин, расположенный на реке Янцзы в глубине Китая. Десять лет назад в КНР не было общенациональной системы автомагистралей, связывающей отдельные провинции. В настоящее время протяженность таких дорог превышает 12 тыс. км (подробную информацию о связующих магистралях транспорта я указал в разделе 2.4. курсовой работы). Количество пассажирских рейсов самолетов гражданской авиации утроилось, число новых абонентов стационарной телефонной сети в 2000 г. достигло 36 млн., а мобильной связи - 42 млн. Стационарные телефоны имеются в 17% семей, причем в 90-е годы численность абонентов выросла в 30 раз. Степень распространения Интернета крайне мала, однако число пользователей ежегодно удваивается. Национальная экономика превращается в единый комплекс, чему способствует внедрение информационных технологий. Большие перспективы открываются в сфере финансовой интеграции. До недавних пор четыре банка выступали в качестве кредиторов государственных предприятий. В настоящее время сеть банковских учреждений заметно расширилась. По оценкам специалистов, роль госсектора в национальной экономике сократилась до 50%, тем не менее на него приходится более 70% основных фондов и 80% оборотного капитала в обрабатывающей промышленности. В таких условиях роль частного сектора оценивается еженедельником "Economist" как "ограниченная".

         Правительство разработало радикальные  меры по развитию фондового  рынка и санации государственных  банков. Обмен долговых обязательств  на акции способствовал сокращению  бремени безнадежных долгов в  банковской системе на 1,4 трлн. юаней.  В будущем предоставление заемных  средств будет осуществляться  только финансово надежным предприятиям. Фондовый рынок играет все  большую роль в финансировании  продуцентов. Если в 1999г. через него были мобилизованы средства на общую сумму 440 млрд. юаней, то в 2000г. - уже 620 млрд. При этом участие иностранного капитала превысило 180 млрд. Эмиссии и выставлению на продажу акций таких крупных объединений, как "Petrochina" и "China Mobile", предшествовала их реструктуризация, что сделало их более отвечающими общемировым стандартам.

         Реформы в КНР и рост ее  экономики должны позитивно повлиять  на весь регион, особенно в  настоящее время, когда страны  Восточной и Юго-Восточной Азии  испытывают негативные последствия  от замедления развития в США.  Что касается Китая, то значительного  спада в этой стране не прогнозируется.

         Даже в случае глобального  экономического спада Китай будет  развиваться относительно стабильно,  хотя бы в силу размеров  своей экономики. Только в 2000г.  китайский импорт вырос на  огромную величину - 55 млрд. долл., что  свидетельствует о превращении  экономики КНР в мощный фактор  развития всего региона. Что  касается угрозы для азиатских  продуцентов, исходящей от китайских  поставщиков, то ее преодоление  почти целиком зависит от самих  государств данного региона: реализация  откладываемых структурных реформ  должна способствовать решению  проблем, связанных с внешними  факторами. В долгосрочной перспективе  быстроразвивающийся Китай рассматривается  в качестве источника угрозы  и влиятельными группировками  в США. Развитие американо-китайских  отношений осложняется наличием  в двусторонней торговле положительного  сальдо в пользу КНР в размере  60 млрд. долл. Однако связи между  двумя странами настолько усложнились  и диверсифицировались, что при  их анализе не следует давать  однозначных оценок. Например, необходимо  учитывать, что объем продаж  американских фирм, действующих  в Китае, в настоящее время  почти такой же, как весь экспорт  из США в КНР. Инвестиционные  потоки сопоставимы с торговыми  потоками. Изоляция Китая от мировой  экономики могла бы нанести  серьезный удар по американским  интересам. Кроме того, по расчетам "Morgan Stanley", в ближайшие 15-20 лет реформы в КНР должны дать экономический эффект в размере примерно 40 трлн. долл., при этом иностранные предприниматели, и прежде всего американские, могут рассчитывать приблизительно на 8 трлн. из них.

         Развитие экономических связей  актуализирует необходимость реформ  в КНР и усиления степени  открытости по отношению к  внешнему миру. В таких условиях  фактически не может сдерживаться  и развитие неформальных контактов.  Примечательно, например, что в  американских университетах в  один промежуток времени проходят  обучение 50 тыс. китайцев. Уже в  настоящее время число китайских  граждан, получивших образование  в США, превышает число китайцев - выпускников советских вузов.  Налицо - усложнение и диверсификация  связей по многим направлениям. Подобные тенденции будут способствовать  интеграции Китая в мировую  экономику.   (8 стр. 1)       

       Глава 2. Основные направления  экономической политики КНР 

       2.1 Этапы и проблемы  перехода Китая  к рыночной экономике 

       Развитие  КНР с конца 70-х годов связано  с курсом на проведение экономической  реформы и открытой внешнеэкономической  политики.

       III пленум ЦК КПК одиннадцатого  созыва, состоявшийся в декабре  1978г., принял решение о переносе  центра тяжести в работе партии  и правительства на решение  экономических проблем и провозгласил  задачу модернизации экономики  страны. Этот пленум рассматривается  в КНР как «великий переломный  момент», с которого началось  становление страны на правильный, отвечающий условиям Китая путь  экономического развития. Хотя сроки  выполнения программы модернизации, конкретные пути осуществления  экономической реформы неоднократно  пересматривались, основные цели  остаются неизменными и заключаются  в том, чтобы превратить Китай  в богатое, демократическое социалистическое  государство с душевым доходом  населения на уровне среднеразвитых  стран мира.

       Достижение  поставленных целей связывается  с построением «социалистической  рыночной экономики», сочетающей использование  двух хозяйственных систем: планово-распределительной  и рыночной, постепенное внедрение  элементов рынка и сокращение централизованного распределения, уменьшение доли госсектора при увеличении доли других форм собственности, сосуществование  регулируемых государственных и  свободных рыночных цен. Преобразование хозяйственного механизма рассматривается  в Китае в качестве чрезвычайно  сложной, масштабной задачи, требующей  системного подхода и длительного  периода времени, что, в частности, отмечалось в докладе Цзян Цзэмина на XV съезде КПК в сентябре 1997г. По мнению китайского руководства, система социалистической рыночной экономики в полном объеме может быть создана в течение 20-30 лет путем преодоления множества трудностей и проблем.(4, стр. 125)

       В период 1984-1990гг. официальной моделью  преобразований было провозглашено  создание системы социалистического  товарного хозяйства. В программных  документах КПК было заявлено о недопустимости противопоставлений планового хозяйства  товарному и необходимости развития последнего как наиболее эффективного инструмента развития экономики.

       Центральная роль отводилась реформе системы  ценообразования — постепенное  сокращение номенклатуры товаров, цены на которые централизованно устанавливаются  государством, переход к свободному регулированию цен на потребительские  товары. Реформа цен проводилась  в несколько этапов. Первоначально  были предприняты шаги по совершенствованию  действующих государственных цен, их приближению к реальному уровню затрат. В значительной степени были увеличены традиционно заниженные цены на сельскохозяйственную продукцию  и повышены цены на средства производства. В области механизма ценообразования происходила постепенная передача права установления цен от центральных к местным органам управления. На втором этапе стала осуществляться постепенная либерализация цен, которая охватывала все больший круг товаров производственного и потребительского назначения. Одновременно реформировались системы инвестиций, налогообложения, кредитная система, внешней торговли и иностранных капиталовложений, в экспериментальном порядке создавались рынки ценных бумаг и недвижимости.

       Задача  реформирования государственных предприятий  — в настоящее время наиболее сложная и масштабная проблема, стоящая  перед экономикой КНР. Мероприятия  по реформированию на государственных  предприятиях КНР до последнего времени  реализовывались «главным образом  в направлении расширения их прав в хозяйственной деятельности при  сохранении за государством права собственности  на имущество предприятия. Основной имущественно-хозяйственной формой является система подрядно-хозяйственной ответственности предприятий, где наряду со старой системой отчисления прибыли осуществляется переход к системе налогообложения и практике возврата кредитов после уплаты налогов. Одновременно вводится акционерная система как более высокая форма имущественно-хозяйственной ответственности предприятий, которая используется по мере накопления опыта самостоятельной хозяйственной деятельности.

       Сейчас  Китай вступил в «период рекордно высокого уровня слияний и приобретений», в ходе которого около 90 % государственных  предприятий страны перейдут в частные  руки, т.е. будут приватизированы (термин «приватизация» в Пекине стараются  не употреблять, там предпочитают другой термин – «преобразование характера  собственности»). Правительство надеется, что частные владельцы помогут  сделать убыточные компании, лежащие  тяжелым бременем на китайской экономике, рентабельными. При этом учитывается, что приватизация приведет к росту  армии безработных, тем более  что уже 25 миллионов человек потеряли работу. Поэтому принято решение, что средства, вырученные от продажи госпредприятий, пойдут в первую очередь на поддержку неимущих слоев, в том числе на систему здравоохранения, пенсионную систему и систему социального обеспечения. Также один из путей решения этой проблемы — создание малых предприятий, развитие индивидуального сектора, что, по различным оценкам, до 2006г. может решить проблему трудоустройства от 50 до 80 млн. человек, занятых на производстве в городах страны.

       Кампания  по приватизации возвещает, пишет «Washington post», о наступлении нового этапа перехода от планового хозяйства к рыночной экономике. Однако в Пекине подчеркивают, что этот переход не тождествен отказу от государственного регулирования экономики. Китайское руководство в ходе экономических преобразований намерено и дальше сохранять «командные высоты» в экономике и прежде всего в стратегически важных для развития страны отраслях и производствах. Под контролем государства по-прежнему останутся на правах общенародной собственности земля, ее недра и природные ресурсы, в том числе месторождения полезных ископаемых.

       Значительные  изменения произошли в инвестиционной политике. Система мобилизации и  распределения инвестиционных ресурсов в период до начала осуществления  политики реформ основывалась на полном изъятии в госбюджет прибыли  предприятий и дальнейшем распределении  средств между регионами, отраслями, предприятиями. Ассигнования в экономику  носили безвозмездный характер при  упоре на административные методы хозяйственного управления. В период осуществления  реформы были диверсифицированы  источники финансирования. Наряду с  государственными средствами активно  используются средства коллективных, индивидуальных, частных и совместных предприятий, накопления населения. Осуществляется децентрализация государственных  капиталовложений в сторону увеличения роли источников финансирования, находящихся  в руках местных властей и  государственных предприятий.

       Бюджетное финансирование все в большей  степени заменяется кредитованием  капиталовложений, которое осуществляется специализированными банками. Одной  из важнейших составных частей реформы  стало восстановление многоукладной  экономики. Курс на развитие многообразных  форм собственности и способов хозяйствования был одобрен в основных государственных  документах и объявлен долгосрочной линией. К началу 90-х годов XX в. в  стране сложилось четыре вида собственности  — государственная, коллективная, частная, индивидуальная. Каждая из них в свою очередь имеет многообразные способы хозяйствования. 

       2.2 Основные сдвиги  в отраслевой структуре  народного хозяйства 

       Индивидуальные  хозяйства работают на основе использования  общественной собственности (аренда, подряд) и личной собственности на средства производства. Индивидуальный предприниматель  использует в основном свой труд и  труд членов семьи. Сфера индивидуального  предпринимательства распространяется на такие области, как бытовое  обслуживание населения, строительство, культура, операции с недвижимостью, розничная торговля.