Эволюция собственности

    В административно–командной системе  важнейшие производственные ресурсы  были в собственности государства, а также производственных кооперативов (колхозов, артелей в бывшем СССР), функционировавших главным образом  в сельском хозяйстве. Непосредственные производители здесь выступают  как собственники таких ресурсов, как знания (уровень общего и профессионального  образования в СССР и европейских  социалистических странах был довольно высок), а также рабочая сила. Распределение  потребительских благ было (в КНДР и на Кубе еще сохраняется) довольно равномерным, а в некоторых аспектах (услуги образования, здравоохранения  и др.) даже с элементами уравниловки. Оно во многом определялось не отношением к ресурсам, а политическими факторами. В преимущественном положении находился  узкий слой правящей партийно-государственной  номенклатуры, имевшей привилегии в  доступе ко многим потребительским  благам (жилью, услугам санаториев и  других лечебно-оздоровительных учреждений, дефицитным видам продуктов питания  и одежды и др.)

    В рыночной экономике прежде всего  выделяются две основные формы собственности: частная и государственная, которые, в свою очередь, имеют много разновидностей.

    В подавляющем большинстве стран  мира сегодня превалирует частная  собственность. Она делится на индивидуальную и корпоративную.

    Индивидуальные  частные фирмы, образующие юридическое  лицо, невелики по размерам и представлены в небольшом числе отраслей: ремесленном  и сельскохозяйственном производстве, в сфере услуг разного рода, в том числе и самых современных, например консалтинговых. Их собственниками являются или одно лицо, или небольшое  число лиц; преобладает собственный  труд (одного лица или семьи, как  это имеет место в фермерских хозяйствах на селе), но в дополнение к нему может применяться и  наемный труд. Во всем мире имеется  несколько сотен миллионов таких  хозяйств, но для них характерна огромная ротация: каждый год большое  число таких фирм разоряется и  ликвидируется, но на смену им приходят новые.

    Кроме мелких фирм, к индивидуальной частной  собственности относятся служащие для извлечения дохода, имущественные  объекты отдельных предпринимателей (мелких торговцев, ремесленников, лиц  свободных профессий), работающих по соответствующему разрешению (патент, лицензия) от властей и не образующих юридического лица.

    Корпорированные предприятия существуют везде, где  технологическая база той или  иной отрасли предполагает формирование среднего или крупного производства, для чего необходимы большие капиталы. Эти предприятия существуют в  виде обществ (акционерные и с  ограниченной ответственностью), товариществ (полных, на вере и др.), кооперативов, некоммерческих организаций (фондов, объединений)

    Государственная собственность в странах развитого  капитализма сосредоточена сегодня  в крайне ограниченном спектре отраслей, которые по тем или иным причинам малорентабельны или даже убыточны, что делает их непривлекательными для частного капитала. Речь идет главным образом о социально-экономической инфраструктуре (железнодорожный транспорт, коммунальное хозяйство, сфера образования). В других отраслях имеются лишь "точечные" участия государства в виде пакетов акций ряда фирм.

    Предприятия, именуемые государственными, либо целиком  принадлежат государству, либо оно  владеет контрольным пакетом  акций (или по меньшей мере обладает солидным блокирующим меньшинством). Юридически их собственником выступают  в федеративных государствах федеральные  и земельные органы (типа земель Германии или штатов США, т. е. образования  типа субъектов федерации в России), а в унитарных государствах –  соответствующие центральные и  региональные учреждения.

    Фирмы и учреждения (например, в сферах образования или здравоохранения), в которых государство участвует  на уровне ниже блокирующего меньшинства, можно назвать смешанными.

    К государственной собственности  непосредственно примыкает муниципальная  собственность (городов, общин и  т.п.), которая, однако, и на Западе, и  в России квалифицируется как  отличная от государственной. Тем не менее по своей экономической  природе они родственны друг другу. Разница лишь в том, что муниципальная  собственность связана с бюджетом более низкого уровня и функционирует  в территориально ограниченной области  национального хозяйства. Но и собственность  земель или штатов также не распространяется на всю страну.

     4. Эволюция отношений  собственности 

    Эволюция  отношений собственности – магистральное  направление экономической трансформации  в странах с переходной экономикой. Оно идет различными путями в трех группах стран. В первой и второй группах стран (к ним относятся  бывшие советские республики и социалистические страны Восточной Европы), осуществляющих более или менее быстрый переход  от планового хозяйства и авторитаризма  к рыночной экономике и политической демократии, главным направлением является приватизация государственной собственности.

    Различают малую и большую приватизацию. Различия состоят в том, что в  первом случае создаются индивидуальные частные предприятия, мелкие кооперативы  или небольшие хозяйственные  товарищества и общества с ограниченной ответственностью, во втором – акционерные  общества, акции которых чаще всего  имеют хождение на фондовой бирже.

    В странах треть ей группы (КНР и  Вьетнам), взявших курс на длительный, постепенный переход рыночному  хозяйству через «социалистическое  смешанное хозяйство» при сохранении политической диктатуры коммунистической партии, преобразование отношений собственности  идет главным образом по пути создания частного сектора при активном привлечении  иностранного капитала, без приватизации государственной собственности. При  этом государственные предприятия  все более широко используют рыночные методы хозяйствования.

    В ходе приватизации во всех странах  с переходной экономикой проявились примерно одинаковые важнейшие тенденции, проблемы и противоречия.

    Приватизация  в первую очередь охватила промышленность и сферу услуг, торговлю и общественное питание. При этом использовались схожие методы приватизации. Мелкие предприятия  переходили в частные руки путем  их продажи на аукционах или по конкурсу. Крупные предприятия передавались приватизационным ведомствам, которые осуществляли их разгосударствление путем акционирования. Акции таких предприятий частично передавались коллективам предприятий, а оставшаяся часть приобреталась частными (юридическими и физическими) лицами на аукционах или по конкурсу. Вместе с тем в конкретных формах и методах приватизации было и много различий.

    В большинстве стран первой и второй группы новые правящие элиты в  начале 90-х гг., на старте рыночной трансформации, полагали, что путем быстрой ликвидации госсобственности и передачи в частные  руки можно быстро решить важнейшие  экономические и социальные проблемы. Однако к середине 90-х гг. стало  очевидным, что такой подход оказался ошибочным. Все эти страны оказались  в состоянии кризиса. До сих пор  только Польше и Словении удалось  достичь и превзойти уровень  производства ВВП 1989 г., а Чехия, Словакия и Венгрия лишь приблизились к этому уровню.

    Вследствие  таких обстоятельств во всех указанных  странах стали исходить из того, что дальнейшая приватизация должна быть проведена поэтапно, в течение 5-10 лет и более. При этом Должны быть решены те проблемы, которые не удалось решить на начальном этапе  приватизации и которые обусловили ее неэффективность: привлечение «эффективных инвесторов» и реальное накопление капитала, коренное улучшение менеджмента, формирование конкурентной среды и  благоприятных для частных фирм общих условий хозяйствования.

    Практически все страны считали, что к приватизации удастся быстро привлечь большие  объемы иностранного капитала в Форме  прямых инвестиций. Именно иностранному капиталу отводилась роль «мотора» приватизации. Однако и эти расчеты потерпели  провал. Поэтому к середине 90-х  гг. большинство стран перешло  к разработке стратегических долговременных программ по привлечению иностранных  прямых инвестиций.

    Малая приватизация оказалась в институциональном  и организационном аспектах не слишком сложной проблемой и прошла в большинстве стран довольно быстро. Пожалуй, единственной проблемой, значительно ее осложнившей, была реституция т.е. возвращение хозяйственных объектов лицам, которые ими владели ранее (до социалистической революции), или их наследникам.

    Гораздо более сложной и медленной, как  и следовало ожидать, во всех странах  стала большая приватизация, которая  все еще далека от завершения. Она  оказалась сопряженной с целым  рядом сложных проблем. Так, ни в  одной стране не удалось гармонично увязать экономическую рациональность и эффективность приватизации с  ее социальной справедливостью.

    До  завершения рыночной трансформации  доля государственного сектора в  производстве ВВП объективно должна оставаться в странах с переходной экономикой выше, чем в развитых странах. Только после того, как частный  капитал завершит стадию своего первоначального  накопления и окрепнет до такой степени, что сможет обеспечивать эффективное  хозяйствование крупных предприятий  и фирм, он окажется в силах поэтапно заместить государственный капитал  в производстве товаров и услуг. Такой прогноз подтверждается и  историческим опытом развитых стран  в те периоды, когда частный капитал  по различным причинам испытывал  временную слабость (например, в  Западной Европе и Японии в первые годы после Второй мировой войны  вследствие военных разрушений и  других связанных с войной причин) и на определенный срок замещался  государственным.

    Заключение. 

    В самом общем виде собственность  представляет собой отношения между  экономическими агентами по поводу присвоения экономических ресурсов и потребительских  благ, причем второе производно от первого.

    Всем  известным с истории экономическим  системам присущ свой набор форм собственности. В настоящее время во всем мире формы собственности выделяют, прежде всего, по такому критерию, как ее юридический  субъект. Под этим углом зрения различают  в первую очередь частную и  государственную собственность, которые  имеют много разновидностей.

    О том, какая форма собственности  лучше, можно судить по следующему критерию: какая из форм обеспечивает в данный исторический момент и в отдаленной перспективе более высокую эффективность  общественного производства, более  высокий уровень жизни и удовлетворения потребностей населения, но обязательно  с учетом социально-экономических  и экологических индикаторов  качества жизни.

    В настоящее время по совокупности данных показателей предпочтение следует  отдать, безусловно, частной собственности, являющейся стержнем развитой рыночной экономики стран Запада.

    Развитое  рыночное хозяйство, которое стремятся  построить все страны с переходной экономикой, основывается на частной  собственности на экономические  ресурсы. Поэтому вполне закономерно, что преобразование отношений собственности  посредством приватизации является ключевым моментом трансформации планового  хозяйства постсоциалистических стран, в том числе России в рыночное.

    Приватизация  в странах с переходной экономикой характеризуется сочетанием общих  тенденций и национальных особенностей. С точки зрения социальной справедливости, она была наиболее успешной в Чехии, экономической эффективности –  в Польше. Российская приватизация, к сожалению, не отличалась ни тем, ни другим.

    В российской приватизации выделяются два  этапа, что главным образом обусловливается  протеканием процессов большой  приватизации. Большая приватизация на первом этапе (1992 г. – конец июня 1994 г.) осуществлялась на безвозмездной основе посредством приватизационных чеков (ваучеров) при предоставлении крупных приватизационных льгот коллективам предприятий. На втором этапе (с 1 июля 1994 г.) эти льготы отменены, приватизация ведется исключительно на возмездной основе с акцентом на формирование реального капитала.

    Итоги приватизации в России оказались  противоречивыми, причем скорее негативными, чем позитивными. В этом отношении  они в худшую сторону отличаются от итогов приватизации, проведенной  в других постсоциалистических странах, особенно в Чехии, Польше и Венгрии. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы.

1. Войнов А.Г. Экономика. Общий курс: Учебник. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 2000. – 584 с.
2. Горемыкин В.А. Экономика недвижимости: Учеб. – 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Маркетинг, 2002. – 804 с.
3. Курс экономической теории: Учебник. – 5-е дополнительное и переработанное издание – Киров: «АСА», 2004. – 832 с.
4. Общая экономическая теория: Учебник / В.З. Баликоев. – 5-е изд., стереотипное. – М.: Новосибирск: Омега-Л, Сибирское соглашение, 2006. – 732 с.
5. Основы экономики: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений / Е.Ф. Борисов. – М: Юристъ, 2003. – 336 с.
6. Экономика: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. д-ра экон. наук проф. А.С. Булатова. – М.: Юристъ, 2001. – 896 с.
7. Экономика: Учеб. пособие для вузов. / А.И. Добрынин, А.И. Салов. – М.: Юрайт-М, 2002. – 302 с.
8. Экономическая теория: Учебник. / Под ред. В.Д. Камаева. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2003. – 640 с.