Практика  кооперативного движения подтверждает: чем больше кооперативов вступает в  союз, тем шире она может развивать свои операции и тем быстрее и легче может осуществить свои задачи.

     7. Одна из главных особенностей рыночной экономики в ее развитом виде состоит в том, что в основе формирования и циркуляции материальных потоков лежит не только движение капитала, но и информации. Неизмеримо возросла роль союзов в обеспечении потребительских обществ широким насыщенным и доступным информационным полем, включающим сведения как сугубо конъюнктурного характера – ассортимент, объемы, качество, условия поставок и перевозок, цены и тарифы, условия оплаты и т.д., так и статистических данных, позволяющих более обобщенно оценить хозяйственную ситуацию и складывающиеся в экономике тенденции. Информационные центры союзов должны контролировать сведения о реквизитах предприятий и организаций, в том числе мировых, банковских ставках, страховых тарифах, валютных курсах, сроках проведения торгов, ярмарок, аукционов и т.п.

     Сегодня необходима информация о сбыте продукции  и закупочных операциях, результатах  маркетинговых исследований по интересной на данный момент группе товаров и анализа надежности потенциального партнера; разнообразная аналитическая информация и данные о деятельности торговых домов и посреднических фирм; документооборот и информационная связь между предприятиями и их филиалами; сводки о торгах на ведущих биржах и коммерческая информация из других компьютерных сетей и т.п. Крупным резервом совершенствования торговли и улучшения деятельности потребительской кооперации является решение проблемы синхронного развития и взаимодействия всех отраслей рыночной инфраструктуры – банковской системы, транспорта, связи, информации. 

3.2 Главная проблема  потребительской  кооперации в условиях  формирования рыночной  экономики 

     Потребительская кооперация во многих странах получает поддержку государства как организация, удовлетворяющая первоочередные потребности малообеспеченной части населения. В Российской Империи она тоже имела льготы, в частности, мелкие потребительские общества не облагались никакими налогами.

     Сейчас настал такой момент, когда массовая сельская организация крайне нуждается в поддержке государства. Пока не удается остановить падение системы, стабилизировать финансовое положение и на этой основе улучшить материальный уровень работников. Расходы и издержки превышают получаемые доходы, причем расходы растут, а доходы сокращаются. В этих условиях необходимо добиться того, чтобы правительство прежде всего изменило условия кредитования и ослабило налоговый гнет, помогло восстановить оборотные средства кооперативных организаций, потерянные в результате инфляции. Предприятия и организации системы, имеющие рентабельность до одного процента, должны быть освобождены от уплаты налога на прибыль. Должны быть сняты всякие ограничения торговых надбавок, а если власти хотят регулировать цены на отдельные товары, то обязаны полностью возмещать связанные с этим расходы.

     Представляется, что власти должны полностью взять  на себя убытки всех торговых предприятий, расположенных в  малочисленных глубинных поселениях. Дело административных органов – обеспечить торговое обслуживание населения. Потребительская кооперация в свое время взяла на себя обязанность государства, а теперь все заботы полностью легли на нее, и от этого несет громадные потери. Естественно, долго такое продолжаться не может. Надо возвратиться к недалекому прошлому, когда государство из своего бюджета возмещало потребительской кооперации доставку товаров в торговые предприятия, начиная с 11 километров от баз снабжения.

     Сельское  население испытывает определенные жизненные неудобства, трудности по сравнению с городскими жителями, к тому же еще с тех незначительных инвестиций, которые удалось вложить в экономику села, установлен налог. Власти должны снять с организаций потребительской кооперации на селе налог на имущество на временно законсервированные или выведенные в резерв объекты.

     Следовало бы освободить потребкооперацию и от подоходного налога с сумм, выплачиваемых  населению по заемным у них  средствам. Необходимо предусмотреть  выделение системе целевых кредитов по 10–20 процентов годовых. Поскольку из-за инфляции потребительская кооперация лишилась мизерных оборотных средств, правительство должно рассмотреть вопрос об их компенсации. А чтобы кооперация смогла ожить и начать вписываться в рыночные отношения, необходимо пролонгировать полученные системой кредиты в предыдущие годы и проценты по ним до 2000 года. Потребительская кооперация по предоставляемым льготам и налогообложению не должна находится ниже предприятий и организаций агропромышленного комплекса.

     Одной из главных проблем является сохранение потребительской кооперации как сложившейся системы, проверенной ее опытам, способной обеспечить реальное обслуживание сельских жителей. В этих целях в полной мере должны быть использованы внутренние возможности и механизмы кооперации, действующие законодательные акты, а также государственная поддержка ее. Закон «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», принятый в 1997 году, сыграл важную роль в защите интересов потребкооперации и способствовал ее сохранению в условиях перехода к рыночным отношения. Теперь предстоит большая работа по применению на практике положений этого Закона, что значительно укрепит систему.

     Проблемы  перехода к рынку затрагивают  все отрасли народнохозяйственного комплекса страны, в том числе и потребительскую кооперацию, которая действует не в изолированном пространстве, а является неотъемлемой частью этого комплекса, поэтому все изменения в экономической и политической жизни отражаются на ее деятельности. 

3.3 Предложения и  рекомендации по  улучшению деятельности  кооперации в условиях  перехода к рыночным  отношениям 

     Несмотря  на отдельные достижения, кооперация переживает сегодня трудные дни. Она оказалась, как и весь народнохозяйственный комплекс страны, не в полной мере готовой к переходу к рыночным отношениям, что непосредственно сказалось на ее производственной деятельности. В связи с этим нам представляется возможным сформулировать некоторые предложения и рекомендации по улучшению деятельности кооперации и повышению ее роли и значения в народнохозяйственном комплексе страны в условиях перехода к рыночным отношениям.

     1. Система в современных условиях может выжить, только повысив эффективность работы предприятий, обеспечив необходимую конкурентоспособность с нарождающимися предпринимателями, для чего необходимо:

     – увеличение количества пайщиков и индивидуальная разъяснительная работа о значении паевых взносов;

     – ужесточение режима экономии и постоянный финансовый контроль по обеспечению  полной сохранности кооперативной собственности, недопущения потерь и бесхозяйственности, полного искоренения непроизводительных расходов;

     – освоение науки (искусства) отстаивания интересов потребительской кооперации как на местном, так и на федеральном уровне.

     2.  С целью сохранения и возрождения потребительской кооперации, действующей в рамках хозяйственного комплекса страны, видимо, необходимо:

• обеспечение выравнивания условий жизни сельского и городского населения;
• развитие системы обеспечения сельского населения товарами и услугами на уровне, сложившемся для городского населения;
• развитие транспортных коммуникаций и систем связи на селе;
• поддержка организаций потребительской кооперации, пайщиками которых являются сельскохозяйственные производители и пенсионеры, проживающие в сельской местности; привлечение в установленном порядке организаций потребкооперации к выполнению функций по закупке и продаже сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд;

     – освобождение потребкооперации от платежей по задолженности по рассроченным централизованным процентам, выданным в предыдущие годы, начисленным по ним процентам;

     – построение своих отношений органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с организациями потребкооперации на основе ежегодно заключаемых соглашений.

     3. Было бы желательно и целесообразно органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с другими органами местного самоуправления рассмотреть вопросы:

     – упорядочения, в пределах своей компетенции, налогообложения организаций потребительской кооперации, имея в виду освобождение или сокращение размеров налога на имущество, землю и на пользователей автодорог;

• снижение размеров тарифных ставок за используемые организациями потребкооперации энергоносители;
• создание региональных фондов для обеспечения на условиях лизинга организаций потребкооперации оборудованием для переработки сельскохозяйственной продукции, лекарственно-технического сырья, дикорастущих плодов и ягод, запланировав и включив в проекты бюджетов выделение на соответствующий год необходимых для этого финансовых средств.

     4. Телевидению и радиовещанию, другим заинтересованным органам исполнительной власти целесообразно обеспечить через средства массовой информации широкое ознакомление населения с законом Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» и с другими нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность потребительской кооперации, в том числе разъяснение пайщикам их прав и обязанностей, особенно по вопросам участия их в принятии хозяйственно-финансовых решений, в контроле за деятельностью органов потребительских обществ и их союзов.

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Самые большие трудности, выпавшие на долю потребкооперации в последние десятилетия, связаны не столько с изменением условий хозяйствования, сколько с консерватизмом мышления. Многим руководителям, специалистам, работникам организаций потребительской кооперации традиции старых, изживших себя форм и методов работы мешают добиваться хороших результатов в хозяйственной деятельности и работе социального характера. Наиболее важной задачей в этом направлении является переосмысление сущности и роли потребительской кооперации со стороны ее работников и пайщиков, общества в целом.

     Возникновение кооперативов исторически было связано с попыткой решения самых насущных проблем беднейших слоев общества, простых тружеников. Многие работники потребительской кооперации за годы работы в условиях административной системы забыли об этом, забыли об основном предназначении потребительской кооперации - создании нормальных условий жизни для пайщиков, селян, то есть о социальной миссии потребобществ.

     Борьба  с бедностью, нищетой, неблагополучием - вот главная задача потребительской  кооперации на ближайшую перспективу. Под влиянием многих факторов глобального и локального характера социальная инфраструктура села во многих регионах фактически разрушена. Именно потребительская кооперация, сохранившая свою собственность, опыт управления, кадры способна и должна взять на себя все виды услуг, которые нужны аселению.

     Роль  и историческое значение кооперации видится в сдерживании и смягчении  результатов глобализации. Таким  образом, кооперативное движение становится важным элементом государственной  политики в социальной сфере.

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Демина М.П.  Эволюция форм кооперации в  международной практике и их  использование в России: Учебное  пособие для студентов вузов,  обучающихся по специальности  «Мировая экономика»/ Л.А. Калинина. - Чита: ЗИП СибУПК, 2002.

2. Вахитов К.И.  Потребительская кооперация в  СССР. Учебник для кооперативных  техникумов. М.: ЦУМК Центросоюза РФ, 2008.

3. Вместе ради  будущего. 170 лет потребительской  кооперации в России. Под ред.  В.Ф. Ермакова. М.: Издательский дом  Центросоюза, 2001.

4. Ефремова Г.М. Принципы международного кооперативного движения. \\ Проблемы развития рынка потребительских товаров: Материалы к научно-практической конференции 23-24 мая 1995 года. Ч. 1. Новосибирск ,1995.

5. Ефремова Г.М., Ефремов А.В. Основы теории  и истории потребительской кооперации. Новосибирск: СибУПК, 2010.

6. Ефремова Г.М.  Потребительская кооперация России 21 века. - Новосибирск: СибУПК,2009.

7. Закон РФ  «О внесении изменений и дополнений  в Закон Российской Федерации  «О потребительской кооперации  в Российской Федерации»: от 13 июня 1997 года \ Российская газета от 17 июля 2011 года.

8. Макаренко  А.П. Теория и история кооперативного  движения. М.: Маркетинг, 2008.