Экономический рост – обобщающий результат функционирования национальной экономики

   К концу пятилетия предполагалось довести среднемесячную заработную плату работников народного хозяйства до размера, эквивалентного 250 долл. США, уровень пенсий - до 48%, а стипендий - до 25-30% от нее.

    Выбранные приоритеты развития, реализуемая социально-экономическая политика, применение адекватных переходной экономике методов мотивации и регулирование хозяйственной жизни страны, последовательное развитие институциональных и правовых основ функционирования рыночной экономики позволили выполнить и рассматриваемом периоде основные задания Программы-2005 (табл. 4.3).

Таблица 4.3 - Выполнение заданий Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-1005 гг., %

[7, С. 8].   

    Очевидно, что основные макроэкономические параметры развития страны были не только выполнены, но и перевыполнены. Страна превзошла уровень 1990 г. по производству ВВП (на 27%), промышленной продукции (на 53%), производству потребительских товаров (на 66%), реальным денежным доходам населения (на 75%). Значительно выросло инвестирование в основной капитал - на 84% по отношению к 2000 г., что позволило довести его значение до 95% уровня 1990 г.

    Произошли также существенные подвижки в аграрном секторе экономики. Его пятилетний прирост составил 25,7%, что способствовало приближению к уровню производства этого сектора в 1990 г. (90%).

    Выполнение основных макроэкономических параметров Программы-2005 позволило реализовать и ее социальный компонент. Уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению сократился с 2,1% в 2000 г. до 1,5% в 2005 г. Начисленная среднемесячная заработная плата в долларовом эквиваленте выросла с 73,6 в 2000 г. до 218 в 2005 г. В декабре 2005 г. она уже составляла 255 долл. США (табл. 4.4).

Таблица 4.4 - Начисленная среднемесячная заработная плата работников Республики Беларусь, долл. США¹

  Реальная заработная плата в 2005 г. выросла по сравнению с 1995 г. в 3,5 раза. В других странах СНГ этот рост (к 2004 г.) был существенно ниже: в России - в 1,6 раза, Украине - в 1,7, Молдове - в 1,8, Казахстане - в 2,1 раза.

За 1996-2005 гг. реальный размер месячной пенсии в республике увеличился в 3,8 раза. По размеру пенсий Беларусь опережает другие страны СНГ. В декабре 2005 г. средний размер назначенной месячной пенсии в республике составил 98 долл. США. К примеру, в сентябре 2005 г. средний размер месячной пенсии в России был 89 долл. США, Украине - 76 долл.

  Все это обеспечило существенное сокращение уровня бедности населения. В 2005 г. удельный нес населения, живущего за чертой бедности, снизился до 17,3% но сравнению с 46,7% в 1999 г.

¹  Пересчитано в долл. США по средневзвешенному курсу Национального банка Республики Беларусь.

²  В декабре 1995 г. - 88 долл. США. * Источник. [12, С. 36].

    Значительно улучшилось и соотношение среднего размера назначенной пенсии, среднемесячной заработной платы и бюджета прожиточного ¹ 

минимума. В 1996-2000 гг. эти соотношения изменились в лучшую сторону, но незначительно. Так, если в 1995 г. отношение среднего размера назначенной месячной пенсии к бюджету прожиточного минимума пенсионера составляло 91,9%, то в 2000 г. оно равнялось 97,5%. Аналогично обстояло дело и со вторым соотношением: 1995 г. - 178%, 2000 г. - 195,6%. За пятилетие 2001-2005 гг. ситуация изменилась радикально. Первое из рассматриваемых соотношений в 2005 г. составило 156,6%, а второе - 322%.

    Значительным результатом реализации Программы-2005 стало существенное снижение инфляционных процессов в стране. Индекс потребительских цеп в 2005 г. составил 108% против 344 в 1995 г., 207,5% в 2000 г. и 114,1% в 2004 г. Среднемесячный прирост индекса потребительских цен в 2005 г. равнялся 0,6%, что является наименьшим показателем за последние 15 лет. Снижен и потенциал инфляционных ожиданий. Индекс цен производителей промышленной продукции сократился в 2005 г. до 110,2% по сравнению с 268% в 2000 г.

     Важнейшим индикатором состояния экономики страны является внешняя торговля. Объем внешней торговли товарами и услугами в 2005 г. составил 36127,4 млн. долл. США, в том числе экспорт 18146 млн. долл., импорт - 17981,4 млн. долл. Очевидно, что сальдо внешней торговли товарами и услугами сложилось положительное и составило 164,6 млн. долл., в том числе сальдо внешней торговли товарами - отрицательное, 721,5 млн. долл., услугами - положительное, 886,1 млн. долл.

    Объем внешней торговли товарами за 2001-2005 гг. вырос в 2,1 раза, в том числе со странами СНГ - в 1,7 раза, а со странами вне СНГ - в 2,6 раза. Аналогичная тенденция наблюдалась и в динамике экспорта: всего он вырос в 2,2 раза, со странами Содружества Независимых Государств - в 1,6 раза, с остальным миром - в 3,1 раза. Существенный рост наблюдался и в импорте товаров, где наиболее высокие темпы характеризуют импорт из стран вне СНГ - в 2,2 раза. Значительно изменилось и сальдо внешней торговли. За пять лет оно сократилось практически вдвое: с минус 1320 млн. долл. США в 2000 г. до минус 722 млн. долл. в 2005 г. При этом сальдо со странами вне СНГ выросло в 9,5 раза и составило 3338 млн. долл.

    Положительные изменения произошли и в структуре экспортно-импортных операций. Если в 2000 г. на долю экспорта в страны СНГ приходилось 60%, то в 2005 г. - 44%. Уменьшилась и доля импорта из стран Содружества. Она упала с 70 до 66%. Это свидетельствует о проведении реальной политики страновой диверсификации экспортно-импортных операций. Хотя следует сказать, что, несмотря на снижение доли России во внешнеторговом обороте Беларуси, она все еще остается очень высокой: в экспорте - 36%, а в импорте — 60%. В 2000 г. эти значения были 51 и 65% соответственно.

   Основными покупателями белорусской продукции являются, кроме Российской Федерации, Нидерланды (14,5%), Соединенное Королевство (7%), Украина (5,8%), Польша (5,3%), Германия (4,5%), Китай (2,6%), Литва (2,3%), Латвия (2%), Франция (1,8%). Традиционные товары белорусского экспорта - продукты переработки нефти, калийные удобрения, черные металлы, тракторы, грузовые автомобили, холодильники и морозильники, мебель, шины, продовольственные товары.

     В импорте доминируют топливно-энергетические ресурсы, машины и оборудование, черные и цветные металлы, сырье для химической, легкой и пищевой промышленности. В последние годы наблюдается стабильный

рост  в объеме импорта доли поставок машин, оборудования и транспортных средств, что связано с проводимым в стране курсом на техническое перевооружение производства. Основными поставщиками импортной продукции являются, наряду с Россией, Германия (6,4%), Украина (5,4%), Польша (3,5%), Италия (2,3%), Китай (1,7%), США (1,4%).

    Очевидно, что главную свою функцию Программа-2005 выполнила. Была закреплена тенденция экономического роста достаточно высокими темпами, созданы фундаментальные предпосылки социальной стабильности общества, существенно активизирована инвестиционная деятельность субъектов хозяйствования, достигнута определенная конкурентоспособность белорусских товаров на некоторых внешних рынках, мотивирован экономический рост и обеспечено расширение спроса на внутреннем рынке, ужесточена денежно-кредитная политика. Важнейшим результатом экономической политики этого периода является рационализация системы оплаты потребляемых энергоносителей и коммунальных услуг, состоящая в обеспечении полного возмещения затрат за счет повышения тарифов и жесткой платежной дисциплины.

   Можно сказать, что мировое сообщество признало экономический рост в Беларуси как реальность, а не как статистический феномен. Так, в докладе Всемирного банка «Страновой экономический меморандум для Республики Беларусь. Основной доклад» отмечается, что «данные официальной статистики о темпах экономического роста Беларуси часто воспринимаются с определенной долей скептицизма. Однако сопоставление результатов, полученных в ходе конъюнктурных опросов, с данными официальных статистических органов показало сильную взаимосвязь выявленных тенденций роста. Это дает основание утверждать, что экономический рост в Беларуси — не статистический феномен, а реальный факт» [7. C.14]. 

3.4. 2006-2010 гг.: УСТОЙЧИВОСТЬ РАЗВИТИЯ, ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЛНИЯ, РОСТ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ

   Программа-2010 продолжает в определенной мере стратегическую линию своих предшественниц. Ее главная задача - дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе технического перевооружения, реструктурирования экономики, роста ее конкурентоспособности.

     Для реализации поставленной задачи предполагается основные усилия сконцентрировать на следующих приоритетных направлениях:

•  всестороннее развитие человеческого капитала, формирование эффективной системы здравоохранения;

•  инновационное  развитие национальной экономики, энерго- и ресурсосбережение;

•  наращивание  экспортного потенциала страны на основе повышения уроиня конкурентоспособности национальной экономики;

•  развитие агропромышленного комплекса и сопряженных отраслей, социальной сферы села;

•  развитие малых и средних городов;

•  жилищное строительство.

   В целях улучшения макроэкономических условий для реализации намеченных приоритетов Программой-2010 предусматривается, наряду с эффективным использованием рыночных механизмов хозяйствования, совершенствование методов государственного регулирования в следующих направлениях.

   Налоговая политика. Будет продолжена налоговая реформа, конечными целями которой являются снижение налоговой нагрузки, улучшение налогового администрирования, стабильность налоговой системы. Упрощение налоговой системы будет обеспечено прежде всего за счет сокращения числа налогов, сборов (пошлин), унификации налоговых баз и упрощения их исчисления, законодательного определения единого для всей страны порядка исчисления и уплаты местных налогов и сборов.

    В денежно-кредитной политике предусматривается поддержание устойчивости белорусского рубля и снижение инфляции. Темпы наращивания денежного предложения в национальной валюте будут выдерживаться в соответствии со спросом экономики на деньги и целевым параметром инфляции, допустимый уровень которой в 2010 г. не должен превышать 5%. Основными каналами наращивания денежного предложения со стороны Национального банка станут покупка иностранной валюты, операции на открытом рынке и кредитование банков на рыночных принципах.

Ценовая и антимонопольная  политика будут направлены на: