Федеральное агентство по образованию РФ

Нижегородский Государственный Университет им. Н.И.Лобачевского

 
 

Экономический факультет

Кафедра «Экономики народного хозяйства» 
 
 

Курсовая  работа

по дисциплине: «Государственное регулирование национальной экономики»

на тему: «Регулирование инвестиционной деятельности в национальной экономике» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Нижний  Новгород 2010г. 
 
 
 
 
 
 

Содержание 

     Введение….....................................................................................................3

1. Инвестиции, инвестиционный проект. Инвестиционный процесс.

   Виды  инвестиций. ………………………………………………………….........................4

2. Сущность, классификация , структура и назначение капитальных вложений……….. 7
3. Законы и иные нормативные акты, регулирующие инвестиционную деятельность в форме капитальных вложений ……………………………………………………………12
4. Организация государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений в России…………………………….15
5. Прямое и особое государственное регулирование инвестиционной деятельности……20
6. Государственная инвестиционная политика РФ на современном этапе………………22

Заключение………………………………………………………………………………….26

Список  используемой литературы………………………………………………………28 

Введение 

     В самом начале третьего тысячелетия Россия по-прежнему находится в процессе масштабных социально-экономических преобразований, которые были начаты в последнем десятилетии 20 века, но не завершены и по сей день. Изначально реформы ставили цели - достижение устойчивого экономического роста, создание эффективной экономики, способной обеспечивать высокий уровень жизни населения, реальное и равноправное участие России в мировом экономическом сообществе. Вместе с тем далеко не все из того что было намечено, реализовано на практике.

     Одной из наиболее острых проблем современной России остаётся достижение стабильного экономического роста. В числе факторов, оказывающих непосредственное воздействие на динамику экономического развития, решающую роль, несомненно, принадлежит инвестиционной сфере.

     Инвестиции затрагивают самые глубинные основы хозяйственной деятельности, определяя процесс экономического роста в целом. В сложившейся ситуации инвестиции выступают важнейшим средством обеспечения условий выхода России из состояния хронического экономического кризиса, осуществления структурных сдвигов в народном хозяйстве, внедрения современных достижений технического прогресса, повышения качественных показателей хозяйственной  деятельности на микро- и макроуровнях. Активизации инвестиционного процесса является одним из наиболее действенных механизмов дальнейших социально- экономических преобразований. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   1. Инвестиции, инвестиционный  проект. Инвестиционный  процесс. Виды  инвестиций. 

  Инвестиции - относительно новый для нашей  экономики термин. В рамках централизованной плановой системы использовалось понятие «капитальные вложения». Понятие «инвестиции» шире, чем понятие «капитальные вложения». Инвестиции включают в себя как реальные, так и портфельные инвестиции, т.е. вложения в ценные бумаги и активы других предприятий.

  Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об  инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме  капитальных вложений» определяет инвестиции как денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.  

  Инвестиции  обеспечивают динамичное развитие предприятия  и позволяют решать такие  задачи, как расширение собственной предпринимательской деятельности за счет накопления финансовых и материальных ресурсов; приобретение новых предприятий; диверсификация деятельности вследствие освоения новых областей бизнеса. 

  Инвестирование (инвестиционный процесс) — это процесс простого или расширенного воспроизводства средств производства. Это связано с тем, что основные фонды предприятия подвержены износу, машины и оборудование стареют физически и морально и должны заменяться. Решение задач максимизации прибыли предприятий в долгосрочном периоде связано с вовлечением в производство новейшей техники и технологии, проведением технического, перевооружения и реконструкции.

  Инвестиционный  процесс представляет собой сложный  комплекс работ, который включает следующие основные фазы:

• определение объекта инвестирования
• финансирование капиталовложений
• контроль над их исполнением.

 

  Промышленное  предприятие производит инвестиции, с целью сохранения или увеличения своей прибыли. При инвестировании предприятие должно решить, будет ли за определенное время масса прибыли, приносимая инвестициями, больше стоимости соответствующих издержек. Альтернативной стоимостью инвестирования будет рыночный процент с капитала, взятый по сумме средств, необходимых для приобретения нового капитала.  

 Инвестиции, в первую очередь реальные инвестиции, играют исключительно важную роль в  экономике страны и любого предприятия, так как они выступают основой для:

• Систематического обновления основных  производственных фондов предприятия и осуществления политики расширенного воспроизводства;
• Ускорения  НТП и улучшения качества продукции;
• Структурной перестройки общественного производства и сбалансированного развития всех отраслей народного хозяйства;
• Создания необходимой сырьевой базы промышленности;
• Смягчения или решения проблемы безработицы;
• И т.д.

  Таким образом, инвестиции нужны для оздоровления экономики страны и на этой основе решения многих социальных проблем, прежде всего для подъёма жизненного уровня населения.   

   Инвестиционный  проект представляет собой обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимую проектно-сметную документацию, разработанную в соответствии с законодательством РФ и утвержденную в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).      

  В зависимости от конкретного вида реального инвестирования, планируемого к осуществлению предприятием, формулируются требования, предъявляемые к разрабатываемому проекту. Для таких форм инвестирования, как замена оборудования или приобретение отдельных видов нематериальных активов, т.е. для форм инвестирования, которые не требуют больших финансовых вложений и финансируются только за счёт собственных средств предприятия, инвестиционный проект является внутренним документом. Такой инвестиционный проект, как правило, включает в себя сокращенный перечень разделов и показателей, при этом обязательно рассматриваются:

• Цель инвестиционного проекта
• Основные параметры проекта
• Объём необходимых финансовых ресурсов
• Показатели эффективности инвестиционного проекта
• Календарный план осуществления проекта.

  В случае осуществления таких форм инвестирования, как новое строительство, реконструкция, которые требуют большого объёма финансирования и для осуществления которых привлекаются внешние источники финансирования, требования к проекту значительно возрастают. Инвестиционный проект должен позволять предприятию и  сторонним инвесторам всесторонне оценить ожидаемую эффективность и целесообразность осуществления конкретных реальных инвестиций.

Классификация инвестиций

  Инвестиции  можно классифицировать на основе различных  признаков.

  По  объекту вложения капитала:

  Инвестирование  может осуществляться в двух формах: непосредственное вложение средств  в  создание новых производственных мощностей, для приобретения нового оборудования, лицензий, недвижимости и помещение средств в ценные бумаги. В первом случае речь идет о так называемом реальном инвестировании (real investment), во втором — о «портфельном инвестировании» (portfolio investment).

  Также можно говорить о производственных инвестициях, направляемых на новое строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих предприятий, и интеллектуальных, вкладываемых в создание интеллектуального, духовного продукта.

  Современный экономический словарь даёт следующие  определения:

  Инвестиции  прямые – 1. вложения непосредственно в материальное производство и сбыт определённого вида продукции;

  2. вложения, в том числе в уставной  капитал, обеспечивающие обладание  контрольным пакетом акций компании.

  Инвестиции  портфельные (косвенные) - 1. инвестиции финансовые, формируемые в виде портфеля ценных бумаг;

  2. небольшие по размеру инвестиции, которые не могут обеспечить их владельцам контроль над предприятием.

  Соответственно, выделяют финансовые и нефинансовые инвестиции.

  Финансовые  инвестиции - инвестиции в ценные бумаги.

  Нефинансовые  инвестиции – не денежные инвестиции в форме вложений прав, лицензий, ноу-хау, имущества в проект, в предприятие, в дело. 
 

    По субъекту инвестирования:

• Частные инвестиции характеризуют вложения средств физических лиц и предпринимательских организаций негосударственных форм собственности.
• Государственные инвестиции — это вложения средств государственных предприятий, а также средств государственного бюджета  разных его уровней и государственных внебюджетных фондов.

 
 

  По  периоду инвестирования:

• Краткосрочные инвестиции характеризуют вложения капитала на период до одного года. Как правило, финансовые инвестиции фирмы являются краткосрочными.

 

• Долгосрочные  инвестиции представляют собой вложения денежных средств в реализацию проектов, которые будут обеспечивать получение фирмой выгод в течение периода, превышающего один год. В соответствии с этим основной формой долгосрочных инвестиций фирмы являются ее капитальные вложения в воспроизводство основных средств.

 
 

2. Сущность, классификация, структура и назначение капитальных вложений.

 

    Основное  направление реальных инвестиций — это капитальные вложения. В соответствии с Законом РФ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (1999 г.) под капитальными вложениями понимаются инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты. Поэтому к капитальным вложениям относятся инвестиции, которые осуществляются в форме: нового строительства, расширения фирмы, реконструкции, технического  перевооружения и приобретения действующих предприятий.

    К новому строительству относится строительство предприятий, зданий, сооружений, осуществляемое на новых площадках и по специально разработанному проекту.

    Расширение действующего предприятия представляет собой либо строительство последующих очередей дополнительных производственных комплексов и производств по новым проектам, либо расширение или строительство существующих цехов основного, вспомогательного и обслуживающего производств. Оно ведётся, как правило, на территории действующего предприятия или на примыкающих площадях.