Регулирование рынка труда в России

                           Институт Управления 
 

               Микроэкономика 
 
 
 

            Контрольная работа на тему:

                                                                                                                               

         Регулирование рынка труда в России 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                                                                                Выполнила: 
 

Проверил:   

                                                   

                                                      
 
 
 
 
 

                                                   2011

                                                                                                                    

                                       СОДЕРЖАНИЕ  
 
 

Введение ……………………………………………………………………..3

                                                                                                                

Глава 1. Понятие рынка труда и его структура    

1.1 Понятие  рынка труда…………………………………………………….4                                                                        

1.2 Структура  рынка труда ………………………………………………….5 

Глава 2. Современное состояние рынка труда России

2.1 Особенности  российского рынка труда…………………………………9

2.2 Регулирование рынка труда в России ………………………………….12

2.3 Решение проблем функционирования рынка труда …………………..13

                                                                                                      

Заключение ……………………………………………………………………16

                                                                                                        

Список использованной литературы ………………………………………..18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

-2-

ВВЕДЕНИЕ

    Рынок трудa, как экономическая категория, долгoе время рассматривался кaк явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица - как следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом.

    Проблема рынка труда, занятости и безработицы являются одной из важнейших социально-экономических проблем нашего времени. В условиях переходной экономики эти проблемы проявляются особенно остро. В недалеком прошлом считалось, что у нас осуществлено всеобщее право на труд и многие годы проблемы занятости и безработицы как в экономическом, так и в правовом плане в нашей стране не рассматривались. К определенному моменту сложилась такая ситуация, что большинство развитых стран уже сформировали свой рынок труда, накопили опыт решения проблем занятости и научились сглаживать, возникающие при этом, негативные последствия.

     Однако в нашей стране рынок труда только формируется. Поэтому ряд проблем - особенности формирования рынка труда, занятости и безработицы, проблемы регулирования в условиях перехода к рынку труда, регулирование в условиях перехода к рынку, региональные аспекты безработицы и другие - остаются, в настоящее время, мало изученными.

    Функционально-организационная структура рынка тpудa включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы государственной политики в области занятости и безработицы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации: биржи труда; правовое регулирование занятости.

                                               
 

-3-

Глава 1 ПОНЯТИЕ РЫНКА ТРУДА И ЕГО СТРУКТУРА

1. ПОНЯТИЕ РЫНКА ТРУДА

    Рынок труда, как и рынки капиталов,  товаров,  ценных  бумаг  и  т.д.,

является составной  частью рыночной  экономики.  На  нем предприниматели  и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или

индивидуальные,  по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы.

      Рынок  труда  представляет  собой  систему   общественных   отношений,

отражающих уровень  развития и достигнутый на данный период баланс  интересов между присутствующими на  рынке  силами:  предпринимателями,  трудящимися  и государством. 

  Рынок труда - сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу. Через рынок труда осуществляется продажа рабочей силы на определенный срок. 

     В широком смысле, рынок труда — система социально-экономических и юридических отношений в обществе, норм и институтов, призванных обеспечить нормальный непрерывный процесс воспроизводства рабочей силы и эффективное использование труда.

      Рынок труда является важным элементом рыночной экономики наряду с рынком товаров и рынком капитала. При этом рынок труда, будучи объектом государственного регулирования, приобретает характер экономико-правовой категории.

     Он представляет собой особую совокупность экономических и правовых отношений, связанных c обеспечением эффективной трудовой занятости граждан, удовлетворением спроса и предложений на рабочую силу.

     Рыночные отношения предполагают саморегулирование рынка труда. Элементами механизма саморегулирования являются спрос и предложение на рынке труда, конкуренция среди работников и работодателей, заработная плата.

     -4-

     В результате действия этого механизма  устанавливается уровень и

пропорции занятости, величина заработной платы, размеры  и структура безработицы.  

1.2 СТРУКТУРА РЫНКА ТРУДА

     Структура (строение) рынка труда может быть раскрыта по разным признакам в зависимости  от целей анализа. В данном пункте мы рассмотрим строение рынка труда, исходя из минимума компонентов, необходимых  для возникновения и функционирования современного цивилизованного рынка  труда в широком смысле.

     По  выбранному нами критерию можно выделить следующие компоненты:

     1) субъекты рынка труда;

     2) экономические программы, решения  и юридические нормы, принятые  субъектами;

     3) рыночный механизм (спрос и предложение  рабочей силы, цена рабочей силы, конкуренция);

     4) безработица и социальные выплаты,  связанные с ней;

     5) рыночная инфраструктура.

     Наличие этих компонентов, их взаимосвязь вполне достаточны для того, чтобы возник и начал функционировать рынок  труда в современных условиях. Рассмотрим основные характеристики указанных  компонентов.

     Субъекты  рынка труда – наемные работники (и их объединения – профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы.

     Наемные работники – это участники  общественного производства, продающие  свою рабочую силу собственнику средств  производства или организатору производства – менеджеру (который сам может  быть наемным управляющим у собственника средств производства.

     -5-

      Работодатель – это индивидуум, работающий самостоятельно, и постоянно нанимающий на работу одного и более человек. На мелких предприятиях работодатели обычно являются собственниками средств производства. В крупных компаниях, а также на государственных предприятиях работодатели сами являются наемными работниками акционеров или государства.

     Государство как субъект рыночных отношений  представлено федеральными, региональными  органами власти, отраслевыми органами управления и местным самоуправлением. В качестве субъекта рынка рабочей  силы оно выполняет следующие  функции:

     – социально-экономическая, связанная  с обеспечением полной занятости, прежде всего путем стимулирования создания рабочих мест во всех секторах экономики;

     – законодательная, связанная с разработкой основных юридических норм и правил;

     – регулирование рынка труда косвенными методами;

     – защита прав всех субъектов рынка  труда;

     – многогранная ролевая функция работодателя на государственных предприятиях.

     Степень выполнения указанных функций зависит  от многих факторов (экономических, политических, социальных) и их конкретного сочетания  в том или ином историческом периоде.

     Второй  компонент – экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами рынка труда. Для  нормального функционирования рынка  необходимы законодательные акты, нормы, правила, которые регулировали бы взаимоотношения  между субъектами рынка, четко определяли бы их права, создавали равные возможности  для реализации способностей к труду  всех участников рыночных отношений, предусматривали  бы социальное страхование на случай потери работы и т.д.

     -6-

     Такие нормы записаны в Конституции  Российской Федерации, в законе Российской Федерации «О занятости населения  в Российской Федерации» (1991г.) (с  изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным Законом от 22 марта 1996г.)*, других законах. Они конкретизируются в указах Президента РФ, решениях правительства, в Генеральном, региональных, отраслевых соглашениях, принимаемых ежегодно или на два года, в коллективных договорах предприятий.

    Успешное функционирование рынка также невозможно без создания соответствующих экономических условий (налоги, льготы и т.д.), проведения активной политики занятости – разработки и осуществления Федеральной и региональных программ содействия занятости населения, программ подготовки и переподготовки высвобождаемых работников и т.д.

     Рынок труда, как и любой  товарный рынок, развивается по  законам спроса и предложения.

    Спрос на рабочую силу отражает  потребность экономики в определенном  количестве работников на данный  период времени, и выражается  в физических лицах или в  среднегодовом исчислении. Спрос  на труд возникает в силу  наличия рабочих мест.

    Спрос на труд находится в обратной зависимости от величины заработной платы. При росте зарплаты, при прочих равных условиях, предприниматель в целях сохранения равновесия должен соответственно сократить спрос на труд, а при снижении зарплаты  спрос на труд возрастает.

    Иначе обстоит дело с функцией  предложения труда. Она, также,  зависит от величины заработной  платы, получаемой за производительные  услуги. Предложение рабочей силы  – это потребность различных  групп трудоспособного населения  в получении работы по найму  и на этой основе – источника  средств существования.

    Безработица и социальные выплаты, связанные c ней, – необходимый компонент современного рынка труда. Действие рыночного механизма ведет