Поддержка МСП: основные формы и перспективы развития

Поддержка МСП: основные формы и  перспективы развития.

Каждый день появляются новые малые  и средние предприятия, но большинство  из них уже в течение первого  года перестают существовать. Это  связано с тем, что предприниматели  зачастую вообще не получают финансовой поддержки на начальном этапе  развития бизнеса. Когда человек  впервые начинает какое-то дело, он не может рассчитать все предстоящие  расходы, возникающие впоследствии. Поэтому, для того, чтобы в стране успешно развивался малый бизнес, ему необходимо оказывать поддержку  со стороны государства и частных  инвесторов.

В феврале 2012 года Росстат  опубликовал предварительные итоги  сплошного обследования субъектов  малого и среднего предпринимательства (МСП). Впервые получены данные о  количестве реально действующих  микро-, малых и средних предприятий  и индивидуальных предпринимателей (ИП). Оказалось, что оно существенно  ниже количества формально зарегистрированных субъектов МСП – почти на 1,5 млн. единиц (Таб. 1).¹

Таблица 1. Ключевые цифры по статистике малого и среднего бизнеса в России, по предварительным итогам сплошного наблюдения Росстата в 2011г.

Для сравнения приводятся ключевые показатели сектора МСП  в России и некоторых странах  Евросоюза.²

Таблица 2. Основные показатели сектора МСП: Российская Федерация и некоторые страны Европейского Союза, 2010 г.

Таким образом, если говорить о средних размерах компаний: на малом предприятии работает, в среднем, 32 чел., на микропредприятии - 4 чел., на среднем - 101 чел. Ежегодная выручка малого предприятия, в среднем, составляет порядка 60 млн. рублей, микропредприятия - 5,6 млн. руб., а среднего - почти 283 млн. руб.

Самая высокая средняя  годовая выручка - почти 500 млн. руб. на одно предприятие - у ИП, которых  по количеству занятых можно отнести  к категории средних предприятий, а самая низкая - 1,4 млн. руб. - у  ИП с масштабами микропредприятия, где занято, в среднем, только 2 работника. Подавляющее большинство действующих  МП-юрлиц - 85,9% - это микропредприятия, имеющие до 15 сотрудников. Именно эти небольшие компании обеспечивают каждое третье рабочее место и 43% выручки всего сектора МСП.

Большинство МП-юрлиц (92,7%) зарегистрированы в форме ООО. 4,6% предприятий являются акционерными обществами, из них 3,8% зарегистрированы в форме ЗАО.

Итак, поговорим о проблемах  малого бизнеса конкретнее.

В условиях медленного и  неустойчивого выхода экономики  из кризиса государственная политика поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП) на федеральном уровне остается противоречивой и несбалансированной. Отсутствует целостная концепция  государственной политики в отношении  МСП. Соответствующая программа  является не федеральной, а ведомственной (как и ряд еще более «ведомственных»  программ отраслевых федеральных министерств).

Большинство федеральных  ведомств не выполняет поручение  руководства страны о разработке и реализации специальных мер  содействия развитию МСП в пределах сферы своего ведения. Нет надежных достоверных и независимых данных о состоянии сектора, об эффективности  проводимой политики – соответствующие  исследования не финансируются ни государством (их результаты не просто никому не нужны, а невыгодны), ни институтами гражданского общества. Объемы и направления средств, выделяемых на федеральном уровне на содействие развитию МСП, совершенно не адекватны проблемам и не выступают  в качестве действительных акселераторов  развития частной инициативы.

Стремление финансировать  меры поддержки МСП только через  государственные институты, малая  вовлеченность в реализацию государственных  программ ассоциаций и СРО, представляющих сам бизнес, оборачивается в лучшем случае низкой эффективностью, в худшем – усилением «освоения» средств и коррупции.

В результате: наряду с бесспорными  достижениями (введение процедуры оценки регулирующего воздействия и  предоставление ассоциациям бизнеса  возможности участия в них), в  последнее время в целом ряде вопросов наблюдаются либо отсутствие продвижения (формы и механизмы  поддержки инновационного предпринимательства, выбор инструментов содействия развитию МСП), либо действия, прямо ущемляющие интересы субъектов МСП (налоговая  политика: повышение ЕСН и одновременная  попытка сократить долю МСП, пользующихся специальными налоговыми режимами) и  никак не согласованные с их представителями.

Существуют разные формы поддержки малого бизнеса. Поддержка предпринимательства может быть разной: финансовой, юридической, льготной, кредитной, правовой и т.д. Что касается финансовой господдержки, то она реализуется через инвестиционную поддержку, поддержку в виде бюджетных субсидий, государственных и муниципальных гарантий и налоговых льгот.

Классификацию финансовых форм поддержки  МП можно представить в следующем  виде:

В Москве в 2007 году начала работать «Неотложная  правовая помощь малому предпринимательству». Она помогает предпринимателям малого бизнеса в проведении контролей качества и государственных проверок. Формы поддержки малого предпринимательства могут затрагивать самые разные сферы. В 2006 году в Москве открылся «Фонд содействию кредитования» этот фонд предоставляет поручительства по займам, лизингу и кредитам.³

В 2011 году ФНС России издало брошюру  под названием «В помощь начинающему  предпринимателю. Выбор системы  налогообложения». В ней содержится информация о налоге на прибыль организации, об упрощенной системе налогообложения, а также об упрощенной системе  налогообложения на основе патента. Эти сведения безусловно должны помочь начинающему предпринимателю.

В 2010-2011 годах одной из самых привилегированных форм помощи малому бизнесу от государства, а так же стимулирования безработного населения к началу организации собственного дела, на сегодняшний день, является предоставление субсидий в денежном выражении при регистрации себя в качестве индивидуального предпринимателя. Сегодня в России работает программа субсидирования малого бизнеса. В соответствии с ней начинающие предприниматели имеют возможность получать денежные средства на развитие собственного бизнеса. Субсидии на развитие малого бизнеса выдаются на сумму, определяемую субъектом РФ, и данные деньги обязаны расходоваться строго на определенные цели. В качестве целей использования субсидий могут выступать:

Размер субсидии малому бизнесу в 2011 году ограничивается суммой в 500 000 рублей, но фактические суммы колеблются от 100 тысяч до 300 тысяч рублей, а этого вряд ли может хватить на развитие молодого предприятия. Именно поэтому многие отказываются от таких субсидий, да и список необходимых документов для ее оформления весьма обширен.

В некоторых случаях безвозмездная  помощь со стороны государства может  действительно помочь, например, для  закупки необходимого производственного  оборудования или комплектующих  материалов.

Для того, чтобы предприниматель  мог рассчитывать на получение денежных средств по программе субсидирования, его предприятие не должно существовать более одного года. В некоторых регионах в 2011 году действует программа, по которой помощь может быть оказана, если человек до начала собственного бизнеса принадлежал к определенной социальной категории (военный, безработный, врач или студент).

Помимо указанных условий, соискатель должен представить собственный  бизнес–план, а также вложить  в бизнес собственных средств  не менее половины от требуемой суммы.