Предпосылки преобразований Петра I

         1 Предпосылки преобразований Петра I

Насущная необходимость  преобразований вызывалась комплексом различных факторов.

Нарастало экономическое  отставание России от европейских стран. Промышленность по своей структуре  была крепостнической, а по объему продукции  значительно уступала промышленности западноевропейских стран. В России, в отличие от основных западноевропейских стран, почти не было крупных промышленных предприятий, способных обеспечить страну оружием, тканями, сельскохозяйственными  орудиями.

Россия не имела выхода к морям - ни к Черному, ни к Балтийскому, через которые могла бы развивать внешнюю торговлю. В силу этого Россия не имела и собственного военного и торгового флота. Сухопутная армия строилась по устаревшим принципам и состояла главным образом из дворянского ополчения. Дворяне неохотно покидали свои поместья для военных походов, их вооружение и военная выучка отставала от передовых европейских армий.  Русское войско в значительной своей части состояло из отсталого дворянского ополчения и стрельцов, плохо вооруженных и обученных. Сложный и неповоротливый приказной государственный аппарат, во главе которого стояла боярская аристократия, не отвечал потребностям страны.

Своим положением Россия привлекала к себе жадные взоры соседних государств - Швеции, Речи Посполитой, которые не прочь были захватить и подчинить себе русские земли.

Необходимо было реорганизовать армию, построить флот, овладеть побережьем моря, создать промышленность, перестроить  систему управления страной.

Отставала Россия и в области  духовной культуры. В народные массы  просвещение почти не проникало, и даже в правящих кругах немало было необразованных и вовсе неграмотных  людей. 

Духовный кризис общества, вызванный обмирщением сознания и усиленный расколом церкви, порождал потребность качественных преобразований в сфере культуры, призванных, с  одной стороны, вернуть Россию в  лоно европейской цивилизации, а  с другой - укрепить власть новой  рационалистической идеологией, идущей на смену религиозному обоснованию  ее всемогущества.

Следует отметить, что к  этому времени истории нашей  страны уже произошли некоторые  сдвиги в ее развитии.

Возникли первые промышленные предприятия мануфактурного типа, росли  кустарные промыслы, ремесла, развивалась  торговля. Непрерывно возрастало общественное и географическое разделение труда - основа сложившегося и развивающегося всероссийского рынка. Город отделялся от деревни. Выделялись промысловые и земледельческие районы. Развивалась внутренняя и внешняя торговля.

XVII век был временем, когда  Россия установила постоянное  общение с Западной Европой,  завязала с ней более тесные  торговые и дипломатические связи,  использовала ее технику и  науку, воспринимала ее культуру  и просвещение. Учась и заимствуя,  Россия развивалась самостоятельно, брала только то, что было ей  нужно, и только тогда, когда  это было необходимо. Это было  время накопления сил русского  народа, которое дало возможность  осуществить подготовленные самим  ходом исторического развития  России реформы Петра.

 

2 Особенности социально-экономического развития России при Петре I

- поощрение предпринимательства,  активное субсидирование со стороны  государства;

- государство -  главный регулятор торговли, монополизация многих отраслей экономики;

- ориентирование промышленности  в основном на государственные  нужды;

- политика протекционизма  во внешней торговле;

- возвышение дворянства и укрепление крепостничества;

- использование крепостного труда  на мануфактурах;

- «удушение» крестьян  налогами.

 

3 Промышленность

В промышленности произошла  резкая переориентация с мелких крестьянских и ремесленных хозяйств на мануфактуры. При Петре было основано не менее 200 новых мануфактур, он всячески поощрял  их создание. Политика государства  была также направлена на ограждение молодой российской промышленности от конкуренции со стороны западноевропейской путем введения очень высоких  таможенных пошлин.

Российская мануфактура, хотя и имела капиталистические  черты, но использование на ней преимущественно  труда крестьян - посессионных, приписных, оброчных и др. - делало ее крепостническим  предприятием. В зависимости от того, чьей собственностью они являлись, мануфактуры делились на казенные, купеческие и помещичьи. В 1721 г. промышленникам было предоставлено право покупать крестьян для закрепления их за предприятием (посессионные крестьяне).

Государственные казенные заводы использовали труд государственных  крестьян, приписных крестьян, рекрутов и свободных наемных мастеров. Они в основном обслуживали тяжелую  промышленность - металлургию, судоверфи, рудники. На купеческих мануфактурах, выпускавших преимущественно товары широкого потребления, работали и посессионные, и оброчные крестьяне, а также  вольнонаемная рабочая сила. Помещичьи  предприятия полностью обеспечивались силами крепостных помещика-владельца.

Протекционистская политика Петра вела к появлению мануфактур в самых разных отраслях промышленности, зачастую появлявшихся в России впервые. Основными были те, которые работали на армию и флот: металлургические, оружейные, судостроительные, суконные, полотняные, кожевенные и т.п. Поощрялась предпринимательская деятельность, создавались льготные условия для людей, которые создавали новые мануфактуры или брали в аренду государственные. Казна предоставляла заводчикам субсидии, помогала сырьем и рабочей силой, наконец, просто строила предприятия «под ключ», а затем передавала (не продавала, а именно передавала, причем бесплатно) частным лицам.

Возникают мануфактуры во многих отраслях - стекольной, пороховой, бумагоделательной, парусинной, полотнянной, шелкоткацкой, суконной, кожевенной, канатной, шляпной, красочной, лесопильной и многих других. В начале XVIII в. в России выплавляли около 150 тыс. пудов чугуна, в 1725 г. - более 800 тыс. пудов (с 1722 г. Россия экспортировала чугун), а к концу XVIII в. - более 2 млн. пудов.

К концу царствования Петра  в России существовала развитая многоотраслевая  промышленность с центрами в Петербурге, Москве, на Урале. Крупнейшими предприятиями  были Адмиралтейская верфь, Арсенал, петербургские  пороховые заводы, металлургические заводы Урала, Хамовный двор в Москве. Шло укрепление всероссийского рынка, накопление капитала благодаря меркантилистской политике государства. Россия поставляла на мировые рынки конкурентоспособные товары: железо, полотна, юфть, поташ, пушнину, икру.

При Петре I много внимания уделялось также и подготовке квалифицированных кадров для промышленности.

Тысячи россиян проходили  в Европе обучение разным специальностям, и в свою очередь иностранцы - инженеры-оружейники, металлурги, мастера  шлюзного дела нанимались на российскую службу. Благодаря этому Россия обогащалась  самыми передовыми технологиями Европы.

В результате Петровской политики в экономической области за сверхкороткий  срок была создана мощная промышленность, способная полностью обеспечить военные и государственные нужды  гораздо меньше  зависящая от импорта.

 

4 Торговля

В годы царствования Петра I получила стимулы к развитию внутренняя и внешняя торговля. Этому способствовали развитие промышленного и ремесленного производства, завоевание выхода к  Балтийскому морю, улучшение путей  сообщения. В этот период были построены  каналы, соединившие Волгу и Неву (Вышневолоцкий и Ладожский). Между отдельными частями страны усилился обмен, росли обороты российских ярмарок (Макарьевской, Ирбитской, Свенской и др.), в чем проявлялось формирование всероссийского рынка.

Для развития внешней торговли имели важное значение не только строительство Петербургского порта, но и поддержка русских купцов и промышленников со стороны правительства Петра I. Это нашло отражение в политике протекционизма и меркантилизма, в принятии Покровительственного тарифа 1724 г. По тарифу 1724 г. полагалось взимать пошлину в размере 75% с импорта железа, полотна, парусины, шелковых тканей, иголок, воска и т. д. Между тем импорт ценных видов сырья (шелк-сырец) объявлялся беспошлинным. Зато русские фабриканты могли беспошлинно привозить из-за границы нужные им инструменты и материалы.

Доходы от торговли способствовали накоплению капиталов в сфере  торговли, что тоже вело к росту  капиталистического уклада. Общая особенность  развития торговли заключалась в  проведении политики меркантилизма, суть которой состояла в накоплении денег  за счет активного торгового баланса.

Государство активно вмешивалось  в развитие торговли:

- вводились монополии  на заготовку и сбыт определенных  товаров: соли, льна, юфти, пеньки, табака, хлеба, сала, воска и др., что  привело к повышению цен на  эти товары внутри страны и  ограничению деятельности русских  купцов;

- нередко сбыт определенного  товара, на который была введена  государственная монополия, передавался  конкретному откупщику за уплату  им большой суммы денег;

- резко были увеличены  прямые налоги (таможенные, питейные  сборы) и т.п.;

- практиковалось принудительное  переселение купцов в Санкт-Петербург,  бывший в то время неблагоустроенным  приграничным городом.

- применялась практика  административного регулирования  грузопотоков, т.е. определялось, в  каком порту и чем торговать.

Военная реформа

В этот период происходит коренная реорганизация вооруженных сил. В России создается мощная регулярная армия и в связи с этим ликвидируется  поместное дворянское ополчение  и стрелецкое войско. Основу армии  стали составлять регулярные пехотные и кавалерийские полки 

Развитие металлургии  способствовало значительному росту  производства артиллерийских орудий, устаревшая разнокалиберная артиллерия заменялась орудиями новых образцов.

В начале XVIII в. впервые в истории России на Дону и на Балтике был создан военно-морской флот, что по значению не уступало созданию регулярной армии. Строительство флота осуществлялось невиданно быстрыми темпами на уровне лучших образцов военного кораблестроения того времени.

Создание регулярных армии  и флота потребовало новых  принципов их комплектования. В основу была положена рекрутская система, обладавшая несомненными преимуществами перед другими имевшими в то время формами комплектования. Дворянство освобождалось от рекрутской повинности, но для него обязательна была военная или гражданская служба.

 

Реформы органов власти и  управления

Вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти сосредоточилась  в руках Петра, который после  окончания Северной войны получил  титул императора. В 1711 году был создан новый высший орган исполнительной и судебной власти - Сенат, обладавший и значительными законодательными функциями.

Взамен устаревшей системы  приказов было создано 12 коллегий, каждая из которых ведала определенной отраслью или сферой управления и подчинялась  Сенату. Коллегии получили право издавать указы по тем вопросам, которые  входили в их ведение. Кроме коллегий было создано известное число  контор, канцелярий, департаментов, приказов, функции которых были также четко  разграничены.

В 1708 - 1709 гг. была начата перестройка  органов власти и управления на местах. Страна была разделена на 8 губерний, различавшихся по территории и количеству населения.

Во главе губернии стоял  назначаемый царем губернатор, сосредоточивавший  в своих руках исполнительную и служебную власть. При губернаторе  существовала губернская канцелярия. Но положение осложнялось тем, что  губернатор подчинялся не только императору и Сенату, но и всем коллегиям, распоряжения и указы которых нередко противоречили друг другу.

Губернии в 1719 г. были разделены  на провинции. Во главе провинции  стоял воевода с провинциальной канцелярией при нем. Провинции  в свою очередь делились на дистрикты (уезды) с воеводой и уездной канцелярией. После введения подушной подати были созданы полковые дискриты. Квартировавшие в них воинские части наблюдали за сбором податей и пресекали проявления недовольства и антифеодальные выступления.

Вся эта сложная система  органов власти и управления имела  четко выраженный продворянский характер и закрепляла активное участие дворянства в осуществлении своей диктатуры на местах. Но она одновременно еще больше расширила объем и формы службы дворян, что вызывало их недовольство.

 

Реформа сословного устройства русского общества

Петр ставил своей целью  создание могущественного дворянского  государства. Для этого нужно  было распространить среди дворян знания, повысить их культуру, сделать дворянство подготовленным и пригодным для  достижения тех целей, которые ставил перед собой Петр. Между тем, дворянство в большинстве своем не было подготовлено к их пониманию и осуществлению.