Роль малого предпринимательства в экономике

 
 
 

      Содержание 

1. Введение
2. Сущность субъектов малого предпринимательства
3. Критерии определения субъекта малого предпринимательства
4. Роль малого предпринимательства в экономике
5. Заключение

       6.   Список использованной литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Введение

 

      Малое предпринимательство – неотъемлемый элемент современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество не могут нормально существовать и развиваться.

      Независимые предприниматели представляют собой  наиболее многочисленный слой частных  собственников и в силу своей массовости играют значительную роль не только в социально-экономической, но и в политической жизни страны. Малое предпринимательство обеспечивает укрепление рыночных отношений основанных на демократии и частной собственности. По своему экономическому положению и условиям жизни частные предприниматели близки к большей части населения и составляют основу среднего класса являющегося гарантом социальной и политической стабильности общества.

      В Конституции Российской Федерации  определено, что каждый гражданин имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности. Права и свободы человека и гражданина, а значит и право свободной предпринимательской деятельности осуществляются на всей территории Российской Федерации и распространяются на каждого гражданина страны. Все органы государственной власти обязаны обеспечивать и защищать в своей деятельности права предпринимателей и свободу малого предпринимательства, а их противодействие должно рассматриваться как нарушение Конституции Российской Федерации.

      В экономически развитых странах число  малых и средних предприятий  достигает 80–99% от общего числа предприятий  в этом секторе экономики сосредоточены  две трети трудоспособного населения производится более половины валового внутреннего продукта. В этих странах проводится активная и последовательная политика поддержки и развития малого предпринимательства. В России государство предприняло определённые шаги по развитию малого предпринимательства: формируется законодательная база были приняты программы развития малого предпринимательства на федеральном и региональном уровнях при содействии государства создана сеть сервисных организаций. Всё большее внимание вопросам развития малого предпринимательства уделяют региональные и муниципальные органы власти.

      Субъекты  малого предпринимательства как  субъекты  рыночной  экономики  имеют  как  преимущества,  так  и  недостатки.  Анализируя   зарубежный   и отечественный  опыт развития малого предпринимательства,  можно  указать  на следующие его преимущества: более  быстрая  адаптация  к  местным  условиям хозяйствования;   большая   независимость   действий    субъектов    малого предпринимательства; гибкость  и  оперативность  в  принятии  и  выполнении принимаемых решений; относительно невысокие расходы,  особенно  затраты  на управление; большая возможность  для  индивидуума  реализовать  свои  идеи, проявить  свои  способности;  более  низкая  потребность   в   капитале   и способность быстро вводить изменения в продукцию и производство в ответ на требования  местных рынков;  относительно  более высокая оборачиваемость собственного капитала и др. 

      Собственники  малых предприятий более склонны  к сбережениям  и  инвестированию,  у  них  всегда высокий уровень личной мотивации  в  достижении  успеха,  что  положительно сказывается  в  целом  на   деятельности   предприятия.   Субъекты   малого предпринимательства лучше  знают  уровень  спроса  на  местных  (локальных) рынках, часто товары производят по  заказу  конкретных  потребителей,  дают средства  к существованию   большему   количеству   люден,   чем   крупные предприятия, тем самым содействуют подготовке профессиональных работников и распространению практических  знаний.  Малые  и  средние  предприятия   по сравнению с крупными в отдельных странах  занимают  доминирующее  положение как по числу, так и по удельному весу в  производстве  товаров,  выполнении работ, оказании услуг. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Сущность  субъектов малого предпринимательства

 

      Как явствует из самого определения, малое  предпринимательство — это предпринимательская  деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных, установленных законами, критериях (показателях), конституирующих сущность этого понятия. Как показывает мировая и отечественная практика, основным критериальным показателем, на основе которого предприятия (организации) различных организационно-правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии (организации). В ряде научных работ под малым предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или предприятия, управляемые одним собственником. Как правило, наиболее общими критериальными показателями, на основе которых субъекты рыночной экономики относятся к субъектам малого предпринимательства, является численность персонала (занятых работников), размер уставного капитала, величина активов, объем оборота (прибыли, дохода) и др. По данным Всемирного банка, общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются следующие: средняя численность занятых на предприятии работников, ежегодный оборот, полученный предприятием, как правило, за год, и величина активов. Однако почти во всех развитых странах первым критерием отнесения предприятий к малым является численность работающих.

      Международная организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в которую входят экономически высокоразвитые страны, определяет предприятия с числом до 19 человек как «весьма малые», до 99 человек — как «малые», от 100 до 499 человек — как «средние» и свыше 500 — как «крупные».

      В российской практике малое предпринимательство  было разрешено в 1988 г. По началу к  числу малых относили государственные  предприятия, на которых среднее  число ежегодно занятых не превышало 100 человек. Так, в соответствии с постановлением Совета Министров СССР, принятыми в августе 1990 г., к числу малых стали относить предприятия с числом ежегодно занятых, не превышающим: в промышленности — 200 человек, в науке и научном обслуживании — 100, в других отраслях производственной сферы — 50, в отраслях непроизводственной сферы 25, в розничной торговле — 15 человек. Наряду с этим учитывался и объем хозяйственного оборота, право на определение количественного значения которого предоставлялось союзным республикам. Однако величина хозяйственного оборота практически так и не была установлена. Принцип отнесения предприятий к малым по численности работников сохранился и в современном российском за ко н одател ьстве.

      В соответствии с Федеральным законом  от 14 июня 1995 г. № 88-43 «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней:

      • в промышленности, строительстве, на транспорте — 100 человек;

      • в сельском хозяйстве и научно-технической  сфере — 60 человек;

      • в оптовой торговле — 50 человек;

      • в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30 человек;

      • в остальных отраслях и при  осуществлении других видов деятельности — 50 человек.

      Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с  учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правого характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.

      В случаях превышения малым предприятием вышеназванной численности работников данное предприятие лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством, на период, в течение которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца. Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критерию того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или в годовом объеме прибыли.

      В Российской Федерации как по федеральному, так и по Закону Москвы к субъектам малого предпринимательства относятся и индивидуальные предприниматели, т.е. физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

3. Критерии определения субъекта малого предпринимательства

 

      В Законе г. Москвы «Об основах малого предпринимательства в г. Москве»  установлено, что к субъектам  малого предпринимательства, имеющим  право на получение поддержки  со стороны органов власти Москвы, относятся индивидуальные предприниматели, а также юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в соответствии со следующими критериями:

      • район их непосредственной деятельности должен быть ограничен пределами  Москвы и Московской области, т.е. субъекты малого предпринимательства (юридические лица) не должны иметь филиалов, находящихся вне границ Московской области, хотя рынок сбыта для производимой продукции (услуг, работ) может выходить за указанные границы;

      • они не должны относиться к категории  дочерних или зависимых хозяйственных  обществ, фондовых бирж, брокерских и дилерских фирм, банков, и иных кредитно-финансовых организаций;

      • среднесписочная численность работающих (с учетом работающих по договорам  подряда и совместительству) должна быть:

      • в промышленности и строительстве  — 200 человек и меньше;

      • в других отраслях сферы материального  производства — 100 человек и меньше;

      • в отраслях непроизводственной сферы  — 60 человек и меньше. Юридические  лица, отнесенные к субъектам малого предпринимательства Москвы, внесенные  в Реестр малого предпринимательства, имеют право на поддержку, оказываемую органами власти г. Москвы, однако невключение субъектов малого предпринимательства в Реестр не может служить основанием для непредоставления ему льгот и преимуществ на условиях, предусмотренных федеральными законодательными и нормативными актами.

      Реестр  субъектов малого предпринимательства  создается для:

      • регистрации обращений субъектов  малого предпринимательства с просьбой об оказании им помощи;

      • принятия решений о предоставлении субъектам малого предпринимательства дополнительных льгот и преимуществ, установленных для них законодательными и нормативными актами Москвы;

      • хранения и актуализации информации о субъектах Реестра и обеспечения  оперативного доступа к ней;

      • решения аналитических задач  по выявлению тенденций развития малого предпринимательства в Москве;

      • проведения выборочных и полномасштабных  опросов субъектов малого предпринимательства  Москвы;

      • сбора и анализа информации о  формировании рынка сбыта продукции (услуг, работ), производимых субъектами малого предпринимательства.

      Реестр  включает комплекты документов по обращениям субъектов малого предпринимательства  с просьбой о внесении их в Реестр или оказания им помощи в той или  иной форме, а также иные необходимые  данные, содержащие информацию о субъектах малого предпринимательства и решениях, принятых по их заявлениям.

      Держателем  Реестра является Департамент поддержки  и развития малого предпринимательства  правительства г. Москвы.

      Ведение Реестра осуществляется в соответствии с «Положением о Реестре субъектов малого предпринимательства Москвы», утвержденным распоряжением мэра Москвы от 7 мая 1997 г. № 367-РМ.

      К организационно-правовым формам предпринимательской деятельности относятся следующие виды коммерческих организаций:

      хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия. Индивидуальные предприниматели осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому они не могут быть отнесены к какой-либо организационно-правовой форме, но они являются субъектами малого предпринимательства.

      Хозяйственные товарищества – коммерческие организации с разделённым на доли складочным капиталом. Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного товарищества). Учредителями полных товариществ и полными товариществами в товариществах на вере могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации.