Финансы и бизнес

     1.2. Понятие и виды источников права

     Источник (форма) права - способ, с помощью которого закрепляются (находят внешнее выражение) нормы права. Некоторые учёные отождествляют источник и форму выражения права, другие проводят между ними разницу, определяя источник как явление, порождающее нормы права, а форму выражения — как некий «контейнер норм», не совпадающий по своей сути с источником.

     Различают источник права в материальном и  формальном (юридическом) смысле. Источник права в материальном смысле - это  сами общественные отношения, то есть материальные условия жизни общества, система экономических отношений, существующие в обществе формы собственности и т.п. Источник права в формальном (юридическом) смысле - это способ закрепления и существования норм права.

     В теории выделяются следующие источники  права в формальном смысле:

• нормативный договор;
• правовой прецедент (судебный или административный прецедент);
• правовой обычай;
• религиозные нормы;
• нормативно-правовой акт.

 

     1.3.Юридическая  сила нормативно-правовых  актов. Структура  нормативно-правовых актов в РФ

     Юридическая сила устанавливает соотношение одного нормативного акта с другими и прямо указывает на иерархию нормативно-правовых актов, где высшей юридической силой обладают законы.

     Нормативный правовой акт — официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.^[1]

     Нормативный правовой акт в России (а также во многих других странах, относящихся к романо-германской правовой системе) является основным, доминирующим источником права. Нормативные правовые акты (в отличие от других источников права) принимаются только уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции, имеют определённый вид и облекаются в документальную форму (кроме того, они составляются по правилам юридической техники). Нормативные правовые акты, действующие в стране, образуют единую систему.

     По  порядку принятия и юридической  силе нормативные правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты.

     Закон — нормативный правовой акт, принятый в особом порядке высшим представительным (законодательным) органом государственной власти или непосредственно народом. Законы регулируют наиболее важные общественные отношения и обладают наибольшей юридической силой. Среди законов выделяют основные (Конституции и аналогичные законы, имеющие высшую юридическую силу), конституционные (принимаемые по некоторым вопросам конституционного значения), обыкновенные – по внутренней структуре - кодифицированные (сложные систематизированные акты, регулирующие комплекс общественных отношений), текущие (принимаемые для урегулирования других вопросов жизни общества)..

     Подзаконные (все остальные) нормативные правовые акты принимаются государственными органами в пределах их компетенции и, как правило, на основании закона. По общему правилу подзаконные акты должны соответствовать законам. Они призваны конкретизировать основные положения закона применительно к определенным общественным отношениям.

     По сфере распространения и субъекту издания принято различать:

     1. Общие подзаконные акты – распространяются  на всех лиц, находящихся на территории определенного государства – Указы Президента, Постановления Правительства.

     2. Местные подзаконные акты – издают органы представительной и исполнительной власти на местах – краях областях, республиках)

     3. Ведомственные – являются разновидностью  актов общего действия, которые  распространяются на определенную сферу общественных отношений.

     4. Внутриорганизационные – локальные  - издаются различными организациями , предприятиями для решения внутренних вопросов.

     К подзаконным актам РФ относятся  нормативные акты (то есть указы, содержащие нормы права) Президента РФ, нормативные постановления палат Федерального Собрания (принимаемые по вопросам их ведения), нормативные постановления Правительства РФ, различные нормативные акты (приказы, инструкции, положения и т. п.) федеральных министерств, других федеральных органов исполнительной власти, других федеральных государственных органов. Следует выделить также нормативные правовые акты органов местного самоуправления, издающиеся в соответствии с вышестоящими законами и подзаконными актами и воздействующие на общественные отношения строго на территории данного муниципального образования.

     Нормативно-правовые акты в Российской Федерации:

     международные договоры РФ

     Конституция РФ

     Федеральные конституционные законы

     Федеральные законы

     Указы Президента РФ

     Постановления Правительства РФ

     Н/П акты федеральных министерств, ведомств и служб

     Нормативно-правовые акты субъектов РФ

     Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления

     Локальные нормативно-правовые акты

     Действие  нормативно-правовых актов во времени определяется двумя моментами: моментом вступления нормативно-правового акта в силу и моментом утраты им юридической силы. Нормативно-правовой акт вступает в силу либо со времени его принятия, либо с того времени, которое указано в самом акте. В большинстве случаев в самом акте указывается момент вступления его в силу: определяется точная календарная дата, с которой данный нормативно-правовой акт начинает действовать. Если в нормативно-правовом акте момент начала его действия не определён, то он вступает в силу по истечении определённого срока после опубликования.

     ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 14 июня 1994 года «О порядке опубликования  и вступления в  силу федеральных  конституционных  законов, федеральных  законов, актов палат  федерального собрания» 

     Статья 3. Федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом Российской Федерации.

     Акты  палат Федерального Собрания публикуются  не позднее десяти дней после дня  их принятия.

     Международные договоры, ратифицированные Федеральным  Собранием, публикуются одновременно с федеральными законами об их ратификации.

     4. Официальным опубликованием федерального  конституционного закона, федерального  закона, акта палаты Федерального  Собрания считается первая публикация  его полного текста в "Парламентской  газете", "Российской газете" или "Собрании законодательства Российской Федерации".

     Статья 6. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации  по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

     Пределы действия нормативно-правового акта в пространстве определяются территорией, на которую распространяется его предписания. Нормативно-правовой акт может действовать в пространстве на всей территории государства, на какой-то определённой части страны и (в отдельных случаях) за пределами государства.

     Действие  нормативно-правовых актов по кругу  лиц. Нормативно-правовые акты могут иметь общий характер, то есть действовать в отношении всех граждан и юридических лиц, находящихся на соответствующей территории, или адресовываться лишь некоторым из них. Общие, и специальные (касаются конкретного круга лиц).

 

     1.4. Отрасли права,  регулирующие хозяйственную  деятельность

     1. Конституционное  право содержит основополагающие принципы организации органов госвласти, правового положения личности, пределы вмешательства государства в экономику и др.

     2. Гражданское право — отрасль права, регулирующая имущественные и личные неимущественные отношения участников гражданского оборота: граждан между собой, граждан и организаций между собой.

     В России — отрасль права, регулирующая имущественные, а также личные неимущественные отношения на основе принципов равенства, неприкосновенности всех форм собственности и свободы заключения договоров их участниками, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; гражданское право является ядром частного права.

     К общественным отношениям, регулируемым гражданским правом, относятся, прежде всего, товарно-денежные (купля-продажа, поставка, перевозка, имущественный наём, аренда и пр.) и иные имущественные отношения в связи с переходом прав на имущество (дарение, безвозмездное пользование и пр.), отношения в области интеллектуальной собственности, личные неимущественные отношения (например, отношения, возникающие по поводу таких нематериальных благ как имя, честь, достоинство, деловая репутация).

     Не  регулируются гражданским правом иные неимущественные отношения (например, регулируемые семейным и трудовым правом), а также отношения, основанные на властном подчинении одной стороны другой (регулируются административным, уголовным и финансовым, в том числе налоговым и бюджетным, правом и др.).

     Действие  гражданского права распространяется и на такие общественные отношения, в которых граждане вообще не принимают участия. Так, нормами гражданского права регулируются отношения между организациями (юридическими лицами), возникающие в процессе реализации произведенной продукции, перевозки её на железнодорожном, морском, речном или воздушном транспорте, страхования этого груза, осуществления расчётов за поставленную продукцию и так далее. Гражданским правом регулируются отношения с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, например, в случае завещания гражданином своего имущества государству.

     3. Хозяйственное право — отрасль права, нормы которой регулируют отношения, возникающие в процессе осуществления производственно-хозяйственной деятельности и государственного управления ею.

     В 1920-50-х годах в СССР предпринимались попытки принятия Хозяйственного кодекса, который бы действовал наряду с Гражданским кодексом.

     Термин  «хозяйственное право» широко применяется  для обозначения законодательства о предпринимательской деятельности.

     Предмет с таким названием преподаётся  в ряде российских вузов. Однако многие российские цивилисты отвергают идею хозяйственного права, обосновывая ее критику тем, что гражданское право достаточно универсальная правовая система, способная урегулировать любые имущественные отношения.