Финансы и финансовый механизм в современной России

«Международный институт экономики и права»

Курсовая работа

по предмету Финансы

на тему:

«Финансы и финансовый механизм в современной России»

А. Б. Ловыгина

ФиК 09-6

г. Екатеринбург 2011г.

Оглавление

Введение

Глава 1. Необходимость и сущность финансов._______________________ 5

1.1 Финансы как экономическая категория.__________________________  5

1.2 Субъекты финансовых отношений.______________________________  5

1.3 Основные функции финансов. __________________________________ 8

Глава 2. Финансовая система и финансовая политика государства._______10

2.1 Понятие финансовой системы, ее задачи. Структура государственных финансов.____________________________________________________________10

2.2 Финансовая политика государства_______________________________11

Глава 3. Финансовый механизм и его роль в формировании финансовой политики в современных условиях.______________________________________12

3.1 Финансовый механизм и его структура.__________________________13

3.2 Основные функции финансового механизма в реализации антикризисных мер в России.___________________________________________14

Заключение

Список использованных источников литературы

Приложение

Введение.

На основе теоретических положений сущности финансов дается представление о финансовой системе, управлении финансами, раскрывается механизм их влияния на социально-экономические процессы, особенности функционирования финансов субъектов хозяйствования, государственных и муниципальных финансов. Такой подход позволяет показать особенности организации финансовых отношений в России на микро и макро-уровнях, а также современные тенденции развития финансов. Изучение этих вопросов играет важную роль в подготовке специалистов, которые, обладая достаточными теоретическими и практическими знаниями, должны быть готовы активно их использовать в профессиональной деятельности в финансовых, налоговых, казначейских органах, органах государственного финансового контроля.

Финансы выражают экономические общественные отношения, однако в каждом звене финансов эти отношения проявляются по-разному, имеют свою специфику. Каждое звено финансов определенным образом влияет на процесс воспроизводства, имеет свои, присущие ему функции, что подтверждает актуальность выбранной темы.

Так, финансы предприятий обслуживают материальное производство. При их участии создается ВВП, распределяемый внутри предприятий и отраслей хозяйства. Через государственный бюджет мобилизуются ресурсы в основной централизованный фонд государства, и происходит перераспределение средств между отраслями хозяйства, экономическими регионами, отдельными социальными группами населения. Внебюджетные специальные фонды имеют строго целевое назначение. Так, крупнейший социальный Пенсионный фонд Российской Федерации мобилизует средства на выплату пенсий гражданам страны. Фонды страхования предназначены для возмещения ущерба, нанесенного стихийными бедствиями предприятиям и населению, а по личному страхованию- выплаты застрахованному лицу или его семье материального обеспечения при наступлении страхового случая.

Таким образом, каждое звено финансовой системы представляет собой определенную сферу финансовых отношений, а финансовая система в целом- совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств.

Система управления финансами на уровне государства представлена государственными органами, осуществляющими управление финансами.

Актуальность предпринятого в работе исследования обусловлена исключительной важностью эффективного функционирования финансовой системы для государства, которое, в конечном счете, отражается на благополучии всех граждан.

Предмет исследования - финансы и их роль в социально-экономическом развитии общества.

Объект исследования - совокупность отношений, возникающих по поводу функционирования финансового механизма Российской Федерации и его отдельных звеньев.

Цель данной работы - определение сущности и функций финансов,

3

финансового механизма и особенностей его функционирования, а также выявление основных характеристик действующей в настоящее время финансовой системы Российской Федерации.

В работе поставлены следующие задачи:

1. Дать определение финансам и изучить субъекты финансовых отношений;

2. Изучить основные функции финансов;

3. Изучить понятие финансовой системы, и ее структуру;

4. Изучить понятие финансовой политики государства;

5. Изучить понятие финансовый механизм, ее структуру;

6. Рассмотреть основные функции финансового механизма в реализации антикризисных мер в России.

Курсовая работа состоит из трех глав.

В первой главе раскрывается необходимость сущность финансов.

В главе 1.1. изучается понятие финансов, и основные направления изучения финансов как экономической категории.

В главе 1.2. изучаются субъекты и виды финансовых отношений государства, анализируется состав бюджета Российской Федерации.

В главе 1.3. изучаются основные функции финансов: распределительная, контрольная, стимулирующая. Рассматриваются причины мирового финансового кризиса.

Во второй главе изучается понятие финансовой системы и финансовой политики государства.

В главе 2.1. изучается понятие финансовой системы, ее задачи и структура государственных финансов.

В главе 2.2. рассматривается вопрос финансовой политики государства, ее цели, задачи, содержание.

В третье главе рассматривается вопрос о роли финансового механизма в формировании финансовой политики государства.

В главе 3.1. изучается понятие финансового механизма, ее структура.

В главе 3.2. рассматривается вопрос о применение финансового механизма в реализации антикризисных мер в России.

Для изучения темы использовались источники литературы авторов: Камаева В.Д., Ильчикова, М.З., Борисовской Т.А [5]; А. Кудрина [9]; С. Алексашенко [10] А.М. Бабич, Л.Н. Павловой [11]; А.М. Литовских[12], а также работы других авторов.

4

Глава 1 Необходимость и сущность финансов

1.1 Финансы как экономическая категория

Сущность финансов, закономерности их развития, сфера охватываемых ими товарно-денежных отношений и роль в процессе общественного воспроизводства определяются экономическим строем общества, природой и функциями государства. В современных условиях рыночных отношений, когда товарно-денежные отношения приобрели всеохватывающий характер, финансы стали выражать экономические отношения в связи с образованием, распределением, и использованием фондов денежных средств в процессе распределения и перераспределения национального дохода.

Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Финансы - это самостоятельная наука, изучающая деньги и социально-экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием материальных ресурсов. Финансы - это прикладная экономическая дисциплина, которая включает в себя:

1. Общее умение (а возможно, даже искусство) управлять финансами изучает наука финансовый менеджмент;

2. Управление финансами банка изучается в рамках науки банковское дело;

3. Финансовые рынки изучает наука финансовая экономика;

4. Финансовая статистика изучается в рамках небольшого одноимённого раздела статистики;

5. Методы обработки финансовой информации изучает прикладная математическая наука финансовая математика;

6. Контроль над финансовыми потоками изучается в рамках дисциплины финансовый контроль.

1.2 Субъекты и виды финансовых отношений.

Традиционно финансы разделяют на публичные и частные.

К первой группе относятся: государственные финансы и муниципальные финансы (местные финансы).

Во второй группе выделяют:

- личные финансы и семейные финансы;

- финансы малого бизнеса, корпоративные финансы (финансы предприятий, финансы бизнеса), финансы банков (банковское дело), финансы некоммерческих организаций.

Для публичных финансов первичны расходы, так как производится финансирование четко регламентированных задач и функций публичного образования. Для частных финансов первичны доходы, вся деятельность направлена на получение дохода, который впоследствии используется по усмотрению лица.

Определение понятия налог представлено в ст. 8 Налогового кодекса РФ (своеобразной «налоговой конституции»). Согласно указанному нормативному акту, налог - обязательный, индивидуально-безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве

5

собственности (хозяйственного ведения или оперативного управления) денежных средств, в целях обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Данное определение указывает на отличительные признаки налога от других видов платежей в бюджет: обязательность, индивидуальную безвозмездность, денежный характер (налоги нынешней налоговой системы могут иметь только денежную форму, в отличие от налоговой системы, действовавшей до введения в действие Налогового кодекса РФ) и целевую направленность платежа (для обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований).

Сборы - обязательные взносы, взимаемые с организаций и физических лиц, уплата которых является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий). Из определения видны отличия сбора от категории налога: в частности сбор, в отличие от налога, является обязательным не всегда, а только в случае, когда в отношении его плательщика те или иные государственные органы совершают «юридически значимые действия», то есть присутствует момент «индивидуальной возмездности».

Налоги сегодня - важнейшая и крупнейшая часть доходов государства (фискальная функция налогов). Манипулируя налоговыми ставками, государство может влиять на экономику, активируя ту или иную экономическую отрасль (или, допустим, географический регион), или наоборот, сдерживая рост в какой-то области (регулирующая функция налога).

Налоги бывают прямыми и косвенными. Прямой налог - это налог, взимаемый государством непосредственно с доходов или имущества налогоплательщика. Косвенный налог - налог на товары и услуги, устанавливаемый в виде надбавки к цене или тарифу. Косвенные налоги также действуют в форме акцизов (в том числе универсального акциза) и таможенных пошлин.

Вот основные налоги, обеспечивающие доход бюджетов бюджетной системы РФ:

- налог на добавленную стоимость;

- налог на прибыль организаций;

- акцизы;

- налог на доходы физических лиц;

- налог на имущество организаций;

- налог на добычу полезных ископаемых;

- единый социальный налог;

- государственная пошлина;

- налог на игорный бизнес и др.

Современная налоговая система России строится на основе Налогового кодекса РФ и принятых в соответствии с ним законов субъектов и нормативных актов местного самоуправления, а также подзаконных актов различных органов

6

исполнительной власти. Контроль над правильностью, полнотой и своевременностью внесения налогов, возложен на Федеральную налоговую службу, которая образована в составе Минфина РФ.

Налоговая система РФ имеет три уровня (федеральный, региональный уровень субъекта и местный). В данный момент налоговая система по количеству уровней не совпадает с системой бюджетной (фактически с 2006 г. введен 4-й «негласный» бюджетный уровень на уровне местных бюджетов: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга). Однако, данное, казалось бы, противоречие нареканий не вызывает, поскольку все местные налоги (а также часть федеральных налогов и налоговых режимов) поделены между местными уровнями в соответствующих их статусам пропорциях на основании положений Бюджетного кодекса РФ.

Личные финансовые решения зачастую сводятся к планированию личного бюджета. Распространённая методика планирования личного бюджета такова. В доходную часть бюджета заносятся все предполагаемые доходы бюджетного периода, в том числе:

- заработок;

- причитающиеся пенсии и компенсации;

- доход от банковских вкладов;

- доход от сдачи в аренду недвижимости;

- доход от имеющихся ценных бумаг.

Затем составляется расходная часть бюджета, включающая:

- оплата жилья и коммунальных услуг;

- оплата питания;

- медицинское страхование;

- взносы по кредитам;

- покупка товаров длительного пользования;

- страхование рисков (собственности, здоровья и пр.);

- пенсионные накопления;

- инвестиции.

Основная задача корпоративных финансов - финансовое обеспечение деятельности организации. Также важно нахождение оптимального баланса между доходностью бизнеса и финансовыми рисками. Для обеспечения текущих финансовых потребностей бизнеса обычно берутся краткосрочные банковские кредиты. Для обеспечения долгосрочных потребностей чаще выпускаются облигации или акции без фиксированного дивиденда. Такие стратегические решения о кредитах или выпуске акций, в конечном счете, определяют саму структуру капитала организации.