Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Февраля 2012 в 00:49, курсовая работа
Цель данной работы – изучить и проанализировать особенности внутренней и внешней задолженности РФ на современном этапе, причины их появления, проблемы, связанные с погашением задолженности и пути решения этих проблем.
Для раскрытия цели поставлены следующие задачи:
-рассмотреть понятие государственного долга, его формы и виды; принципы и методы управления государственным долгом;
-охарактеризовать внутренний и внешний долг РФ, их сущность и причины возникновения;
-выявить особенности управления российским долгом, проблемы и противоречия в управлении им, пути решения этих проблем.
Введение…………………………………………………………………………3-4
Глава 1. Сущность государственного долга
1.1 Понятие государственного долга, его формы и виды……………………5-6
1.2 Принципы и методы управления государственным долгом……………..7-8
Глава 2.Государственныйдолг РФ, его особенности и виды
2.1 Понятие внутреннего долга РФ, его сущность и причины возникновения …………………………………………………………………………………..9-11
2.2 Понятие внешнего долга РФ, его сущность и причины возникновения ………………………………………………………........................................12-14
Глава 3.Управлениегосударственным долгом РФ
3.1 Особенности управления российским долгом…………………………15-17
3.2 Проблемы и противоречия в управлении государственным долгом РФ, пути решения проблем……………………………………………………….18-22
Заключение…………………………………………………………………...23-24
Список использованной литературы………………………………
-отсутствует четкая правовая регламентация на федеральном уровне полномочий субфедеральных и муниципальных органов в сфере осуществления заимствований, а также действенная система контроля за соблюдением регионами и муниципалитетами уже имеющихся ограничений. [2,стр.52-54]
В результате проведения государством активной долговой политики многие экономисты видят в росте государственного долга две главные опасности. Одна из них - это вероятность наступления банкротства государства и вторая - опасность переложения долгового бремени на будущие поколения. [15,стр.60]
Последствия накопления государственного долга:
-переложение налогового
-перераспределение доходов
-вытеснение (сокращение) частных инвестиций
в силу выпуска
По прогнозу Минфина, в 2012г. объем внешнего долга составит 4 трлн 6,8 млрд руб., внутреннего - 4 трлн 557,3 млрд руб. Таким образом госдолг составит 16,4% ВВП. [16]
В рамках совершенствования сложившейся системы управления государственным долгом можно предложить создание унифицированной системы учета государственных долговых обязательств, а также реформирование институтов, отвечающих за управление государственным долгом. Главной целью проводимой реформы является усиление государственного влияния и контроля за государственным долгом и постепенное снижение зависимости государственного бюджета от складывающейся с заимствованиями ситуации. [13,стр.32-33]
Для ее достижения планируется в ближайшее время решить следующие задачи:
-повысить эффективность государственных заимствований;
-оптимизировать структуру государственного долга;
-сократить риски, связанные с осуществлением заимствований;
-совершенствовать правовые основы управления государственным долгом;
-создать единую структуру, в полномочия которой будет входить управление государственным долгом;
-разработать единую систему учета государственного долга;
-создать единую централизованную систему анализа и управления исками заимствований;
-разработать единую систему стратегического планирования государственного долга;
-создать систему взаимодействия с денежно-кредитной и валютной политикой;
-разработать систему учета долговых обязательств региональных и муниципальных властей, а также заимствований негосударственного сектора экономики. [13,стр.36-37]
Также для решения возникающих проблем федерального бюджета необходима выработка стратегической программы управления государственным долгом как составной частью долга РФ. При этом нельзя не учитывать, что в российской экономике на стадии экономического роста управление долгом осуществляется в соответствии с темпами роста ВВП, доходов всех секторов экономики, налоговой базы, а в определенных обстоятельствах - относительно низкой реальной ставкой по долговым обязательствам с длительными сроками заимствования средств. [8,стр.48-49]
В программе управления долгом следует предусмотреть:
-балансирование налоговых и
неналоговых доходов бюджета
и эмиссионной деятельности с
размерами государственного
-меры по реструктуризации
-возможности рефинансирования задолженности государства;
-уменьшение расходов на
-источники валюты для
-сокращение государственных
-контроль за заимствованиями субъектов РФ;
-контроль за заимствованиями хозяйствующих субъектов. [8,стр.50-52]
Стратегия управления государственным долгом должна базироваться на согласовании динамики долга с темпами экономического роста и снижением затрат на его обслуживание. Соблюдение этих условий, как правило, позволяет при увеличении абсолютных масштабов заимствования сохранять отношение государственного долга к ВВП примерно на одном уровне, не допуская ситуации, при которой долг начинает негативно воздействовать на экономику. [8,стр.52-53]
Заключение
Долговые проблемы России
многоплановы: страна одновременно является
крупным должником и
Не уделялось внимание
структуре и эффективности
Очень важно остановить рост внешней задолженности России. Без перелома этой крайне опасной тенденции восстановление экономики может растянуться на неопределенно долгое время, а способность страны выплатить обязательства перед внешними кредиторами окажется под вопросом.
Применение комплексного
взвешенного подхода, учет потери большей
части кредитных активов СССР
в третьем мире и последствия
финансового кризиса в
В ближайшие 10-15 лет будущее России будет определяться тем, на каких условиях удастся добиться урегулирования внешнего долга. Причем уже сейчас переговоры должны начаться с учетом долгосрочных перспектив.
Список использованной литературы