Воздействие на  инфляционный процесс в условиях  резкого роста цен требует  специальных мер. Так, для устранения  последствий «нефтяного шока»,  ударившего по экономике США  во второй половине 70-х годов,  были повышены учётные ставки, усилены требования к размерам резервных фондов, пересмотрена  система налогообложения. Снизить темпы инфляционного роста цен удалось не сразу: с 13-14% в 1979 году они снизили до 4% спустя примерно три года – в 1982 году.

       Активная борьба с инфляцией,  называемая дефляционной политикой, обычно приводит к падению темпов роста ВВП и даже его сокращению (дефляции).

      Конкретные методы сдерживания  инфляции, «дозировка» и последовательность  применения привлекаемых «для  лечения лекарств» зависят от  постановки правильного «диагноза». Поставить «диагноз» - значит определить характер инфляции, выделить основные и связанные с ним факторы, подстёгивающие раскручивание инфляционных процессов. Каждая инфляция специфична и предполагает применение таких рецептов, которые соответствуют характеру и глубине «заболевания».

      Инфляция может носить монетарный  или преимущественно структурный  характер; её источниками могут  быть чрезмерный спрос (инфляция  спроса) или опережающий рост  заработков и цен на материалы  и комплектующие (инфляция издержек). Инфляция может стимулироваться неоправданно низким курсом национальной валюты (бегство от бешеных денег) или неоправданным снятием ограничений на цены, на ценообразующие товары (топливо, транспорт, сельскохозяйственное сырьё).

      Стимулируют инфляцию и дефицит госбюджета, и монополизм поставщиков и производителей. Практически действует не одна, а комплекс причин и взаимосвязанных факторов. Поэтому и методы борьбы с инфляционным процессом обычно носят комплексный характер; они постоянно уточняются и корректируются. 
 

Для абстрактных условий  капитализма вообще экономическая теория предлагает следующие  государственные  антистагфляционные меры.  

Во-первых, государственную  политику, стимулирующую повышение  совокупного предложения товаров  и услуг.

В коротком периоде государство может:

• способствовать снижению предприятиями производственных затрат путём уменьшения налогового бремени, понижения таможенных тарифов, предоставления налоговых льгот, субсидий и т.д.
• проводить жёсткую антимонопольную политику, поощряя более свободную конкуренцию и увеличивая число предприятий, предлагающих свои товары и услуги на рынке.

 

В длительном периоде государство в состоянии способствовать:

• разведке новых месторождений ископаемых
• улучшению образовательного уровня населения
• увеличению государственных расходов на научно-исследовательские работы, на долгосрочные инвестиции.

 

Во-вторых, государственную  политику, поощряющую увеличение совокупного  спроса на товары и услуги. Сюда относится  фискальная политика, направленная на экономический рост; мягкая монетарная политика (политика дешёвых денег); политика поощрения экспорта и сдерживания импорта.

Таково наиболее действенное макроэкономическое лекарство, которое предписывает экономическая  теория. 

Методы  борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные.

Прямые  методы:

      Прямые  методы регулирования покупательной  способности денежной единицы, то есть борьбы с инфляцией, включают в себя:                                                                                                                                        

1. Прямое и непосредственное регулирование государством кредитов и тем самым - денежной массы;
2. Государственное регулирование цен;
3. Государственное (по соглашению с профсоюзами) регулирование заработной платы;
4. Государственное регулирование внешней торговли, ввоза и вывоза капитала и валютного курса.

 

Косвенные методы:

      1. Регулирование общей массы денег через управление ими центральным банком;

      2. Регулирование ссудного и учетного процесса коммерческих банков через управление ими центральным банком;

      3. Обязательные резервы коммерческих банков, операции центрального банка на открытом рынке ценных бумаг.

 Первоочередные антиинфляционные методы.

      Сбивать темпы инфляции - значит, сокращать разницу между денежной и товарной массой в хозяйстве. Для этого подходят все те методы, которые ведут экономику к равновесию. К первоочередным мерам относятся следующие: 

1. Обеспечение страны в достатке продовольствием. Это первейшее условие любых  реформаторских усилий. Для налаживания продовольственного дела в стране следует оказать государственную финансовую помощь сельскохозяйственным предприятиям всех видов собственности и провести мягкую реформу колхозов и совхозов.

• установление порядка выдачи кредитов сельскозяйственным предприятиям под векселя с погашением их за счет будущего урожая;

• установление государственных закупочных цен, а также цен на потребляемые в сельскохозяйственном производстве ресурсы на уровне, обеспечивающем рентабельную работу товаропроизводителей и создания системы контрактной торговли  промышленными товарами в обмен на сельскохозяйственную продукцию.

 

2. Воссоздание разрушенного инвестиционного поля народного хозяйства, без чего функционирование экономики становится невозможным. В этих целях надо, прежде всего, восстановить на банковских счетах предприятий путем индексирования утраченные из-за резкого роста цен и обесценивания рубля суммы амортизации и собственных оборотных денежных средств. 

3. Налаживание снабженческо-сбытовых связей между предприятиями. Хозяйственные связи предприятий в рыночном режиме наиболее эффективны в основном через систему крупных оптовых купцов-синдикатов. Эти структуры могут функционировать в рамках отдельных регионов, в общероссийском и межгосударственном масштабе. 

4. Взамен налога на добавленную стоимость, стимулирующего в современных условиях хозяйствования в России рост инфляции и крайне трудно поддающегося контролю налоговых инспекций, определить основным платежом в бюджет налог на прибыль, дифференцировав его ставки в зависимости от роста рентабельности и роста объемов производства, что будет нацеливать производителей на рост массы, а не только нормы прибыли. 

5. На время кризиса необходимо централизовать банковскую систему России, имея в виду обязательное исполнение коммерческими и инвестиционными банками директив центрального банка по приоритетности и льготности кредитования регионов, отраслей, предприятий, соблюдения нормативных сроков документооборота. 

6. Для стабилизации потребительского рынка целесообразно:

• создать систему стимулирования развития мелкого бизнеса в сфере производства и услуг. Ввести государственные кредиты на аренду производственных помещений и лизинговый кредит на аренду оборудования (с возможностью последовательного выкупа), а также ввести обязательное страхование малых предприятий на первые 3-5 лет деятельности, когда риск разорения особенно значителен;

 

•  создать  условия для повсеместного распространения  параллельно с существующей системой  торговли потребительских кооперативов  на предприятиях, в учреждениях и по месту жительства для закупки и реализации продовольственных и промышленных товаров членам кооператива (по наличному и безналичному расчету) по бесприбыльным розничным ценам. Такого рода кооперативное движение широко развито во многих индустриальных странах. Без него немыслимо представить их экономику. Потребкооперация будет способствовать нормализации цен и вне кооперативного сектора.

 

7. В течение кризисного периода следует также проводить рациональную государственную политику защиты внутреннего рынка и строгого контроля частной экспортной деятельности. Все экспортные операции должны осуществляться через немногие крупные фирмы и синдикаты, контролируемые государством и выполняющие экспортные операции на комиссионных налогах. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3   пункт 2

Антиинфляционные  меры российского  государства и  их последствия.

     

    Российская экономика в 1992-1995 годах переживала тяжёлую форму стагфляции: исключительно высокие темпы инфляции и одновременно обвальный спад производства. Перед нарождающимся в России авторитарным государственным капитализмом всё чаще и чаще «вставал зловещий призрак» Веймарской республики 20-х годов XX столетия. Стагфляция в Германии того периода перешла в гиперинфляцию, привела к массовой безработице, разорила огромную массу населения и в значительной степени способствовала приходу к власти национал-социализма, похоронившего саму Веймарскую республику. 

        Естественно, что новому режиму новой России, занимавшемуся очень милым ему делом – «перераспределением в свою пользу социалистической, всенародной собственности», совсем не улыбалась перспектива испытать подобную же участь. Поэтому перед режимом стояла задача «излечить» российскую экономику от болезни в обоих её проявлениях (инфляции и спада производства). 

Управление  инфляцией в переходной экономике:

     Вполне  очевидно, что управление инфляцией  в условиях реформируемой экономики  предполагает использование как  апробированных, так и нестандартных  мер, учитывающих природу инфляции, её причины, методы проявления. По сути дела, в нашей стране следует вести речь об особой форме инфляции, порождаемой конкретными условиями, противоречиями переходного периода.

   

    Следует  признать, что ни в России, ни  в большинстве других стран,  вставших на путь системных  экономических реформ, расчёты на быстрое укрощение стихии цен и пробуждение заинтересованности у производителей не оправдались. Запустить новую систему хозяйственного регулирования оказалось далеко не просто. Переход от одной системы к другой – от централизованно управляемой к основанной на действии рыночных сил – натолкнулся на беспрецедентные проблемы, которые не были предвидимы ни в деталях, ни в целом. Управлять инфляционным процессом в переходной экономике оказалось необычайно трудно. Возник новый тип инфляции, который не отвечает привычным оценкам и слабо реагирует на традиционные методы воздействия. В условиях затяжного инфляционного «заболевания» складывалась ситуация своего рода консервации инфляционного климата, негативного или непредвиденного реагирования на попытки вывести экономику из состояния инфляционного шока.

     
 
 

Применительно к России можно  выделить следующие  особенности хозяйственной  ситуации.

1. Наличие общего структурного неравновесия и отсутствие конкурентной среды. Сжатие спроса на многие потребительские товары, происшедшее в результате отпуска цен, само по себе не ведёт к конкуренции между производителями.
2. Ценовые перекосы и диспропорции, усилившиеся в ходе либерализации цен. Свободные цены пока ещё не стали ценами равновесия и не работают на улучшение производственной структуры. В наиболее сложном положении в результате непредвиденных скачков цен оказались отрасли, которые призваны непосредственно обеспечивать потребительский рынок: лёгкая и пищевая промышленность, машиностроение. Новые цены не всегда согласуются с изменениями в структуре потребительского спроса.
3. Определяющее влияние на рост цен оказывает сегодня инфляция издержек. Об этом, в частности, говорит тот факт, что оптовые цены росли быстрее, чем розничные, потребительские; особенно это было характерно для 1992-1996 годов. 

 

       Наличие кризиса неплатежей свидетельствует  о том, что в основе инфляционного  роста цен лежит не чрезмерное  увеличение денежной массы, а,  напротив, нехватка, отсутствие денег,  потребных для обслуживания кругооборота товаров. Проводилась политика сдерживания, а не стимулирования совокупного спроса. Доходы населения не росли, а падали.