Сущность налога и налоговая система

целом.

      Переориентация  функции налоговой системы с  фискальной на стимулирующую

позволит без  ущерба для экономики  в  полной  мере  использовать  налоговые

рычаги   государственного   регулирования,   создавая    предпосылки    для

экономического  роста и притока инвестиции в  производственную сферу, что,  в

свою  очередь,  позволит  создать  надежный   фундамент   для   обеспечения

стабильных поступлений  в казну государства.

 

 

 

                                 Заключение

 

   Налоговая  система — один из главных  элементов  рыночной  экономики.  Она

выступает  главным  инструментом  воздействия   государства   на   развитие

хозяйства, определения  приоритетов социального и  экономического  развития.

Поэтому необходимо, чтобы налоговая  система  России  была  адаптирована  к

новым общественным отношениям, соответствовала мировому опыту.

   Следует  сказать, что  налоговая   система  России  создается   практически

заново, потому она  еще несовершенна, нуждается в  улучшении  и  в  ближайшее

время  не  может  быть   стабильной.   Более   того,   конкретные   размеры

перечисленных, а  также других налогов меняются  и  будут  меняться  даже  в

условиях стабилизации налоговой системы, ибо  налоги  –  гибкий  инструмент

воздействия на находящуюся  в постоянном движении экономику. Однако  сегодня

требуется не простое  изменение налоговых ставок, а  кардинальная  налоговая

реформа, стимулирующая  деятельность  производителя.  Можно  сформулировать

основные требования, предъявляемые к налоговой системе  страны  в  настоящее

время:

 

         . Равные доходы при равных  условиях их получения должны  облагаться

           одинаковым по величине налогом;  с разных доходов при разных

           условиях их получения должны  взиматься разные налоги;

         . Ставки налогообложения должны  быть едиными для всех предприятий

           независимо от формы собственности  и для всех граждан независимо

           от видов деятельности (при равенстве  полученных доходов);

         . Система налогов должна быть  комплексной, т.е. опираться на

           различные способы налогообложения  (подоходное, поимущественное и

           т.п.) при умелом их сочетании;

         . Стабильность и гибкость налоговой  системы должны обеспечить

           своевременное воздействие на  экономические интересы участников

           общественного производства;

         . Единую налоговую ставку следует  дополнить системой налоговых

           льгот, носящих целевой и адресный  характер, действие этих льгот

           должно наступать автоматически  при выполнении условии,

           установленных законом;

   Система   налогообложения  должна  учитывать   достижения  науки  и  опыта

зарубежных стран, строится на сходных принципах в  соответствующей ситуации.

   В новой  налоговой системе, исходя из  федерального  устройства  России  в

отличие от предыдущих лет, более четко разграничены права  и ответственность

соответствующих уровней  управления  (федерального  и  территориального)  в

вопросах налогообложения. Введение местных налогов и сборов, как дополнение

перечня действующих  федеральных налогов, предусмотренное  законодательством,

позволило более  полно  учесть  разнообразные  местные  потребности  и  виды

доходов для местных  бюджетов.

    И все  же новое налоговое законодательство  не в полной мере  подходит  к

новым условиям. Его  основные недостатки следующие: излишняя  уплотненность,

запутанность, наличие  большого количества  льгот  для  различных  категорий

плательщиков, не стимулирующих  рост эффективности  производства,  ускорение

научно-технического  прогресса,  внедрение  перспективных  технологий   или

увеличение    выпуска    товаров    народного    потребления    Действующее

законодательство  фактически закрыто по отношению  к мировому, не стимулирует

привлечение в  народное  хозяйство  иностранных  инвестиций.  Мировой  опыт

свидетельствует, что  налоговое законодательство  не  застывшая  схема,  оно

постоянно изменяется, приспосабливается  к  воспроизводственным  процессам,

рынку,

   Нестабильность  наших налогов, постоянный  пересмотр   ставок,  количества

налогов, льгот и  т. д. несомненно играет  отрицательную  роль,  особенно  в

период  перехода  российской  экономики  к  рыночным  отношениям,  а  также

препятствует   инвестициям   как   отечественным,   так   и    иностранным.

Нестабильность  налоговой системы на сегодняшний  день  —  главная  проблема

реформы налогообложения.

   Жизнь показала  несостоятельность сделанного  упора   на  чисто  фискальную

функцию налоговой  системы:  обирая  налогоплательщика,  налоги  душат  его,

сужая  тем  самым  налогооблагаемую  базу  и   уменьшая   налоговую   массу.

Выдвигаемые реформаторские предложения касаются в  лучшем  случае  отдельных

элементов налоговой  системы. Предложений же о принципиально  иной  налоговой

системе, соответствующей  нынешней  фазе  переходного  периода,  практически

нет. И  это  не  случайно,  так  как  оптимальную  налоговую  систему  можно

развернуть только на серьезной теоретической основе, которой  в  России  еще

нет.

   Несомненно,  вся  эта  путаница  с   налогами  приводит  к  нестабильному

положению в нашей  экономике и еще больше усугубляет  экономический  кризис.

Несомненно, для  выхода из кризисного состояния необходимо одним  из  первых

шагов привести налоговую  систему страны в соответствие мировым  стандартам.

 

 

 

Список литературы:

 

   1. Балабин  В.И. Налоговое право: теория, практика  споры. – М.: Книжный

      мир, 2000;

   2. Бобоев  М.Р. Налоговая политика России  на современном этапе // Вопросы

      экономики, 2002, №7;