Финансово-правовые нормы, сущность и их виды

- определение порядка направления в местные бюджеты доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов местных бюджетов;

- определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов;

- предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов;

- определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

- осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом;

7) органы государственных внебюджетных фондов;

8) главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

9) бюджетные учреждения;

10) государственные и муниципальные предприятия и иные получатели бюджетных средств;

11) органы денежно-кредитного  регулирования;

12) кредитные организации,  осуществляющие операции с бюджетными средствами и др. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

             
 

Заключение.

        Подводя итог вышеприведенному  исследованию, следует еще раз  остановиться на его наиболее  значимых положениях.

      Финансово-правовые нормы - это исходные элементы, из которых состоит финансовое право как отрасль права. Им свойственны все общие черты правовой нормы, но присущи и особенности, характерные именно для данной отрасли.

          Содержание финансово-правовых норм обусловило их в основном императивный (повелительный) характер.

      Таким образом, финансово-правовая норма (норма  финансового права) - это установленное государством и обеспеченное мерами государственного принуждения строго определенное правило поведения в общественных финансовых отношениях, возникающих в процессе образования, распределения и использования государственных (и муниципальных) денежных фондов и доходов, которое закрепляет юридические права и юридические обязанности их участников.

          В зависимости от характера воздействия на участников финансового отношения нормы финансового права подразделяются на три вида: обязывающие, запрещающие и уполномочивающие.

      Обязывающие нормы устанавливают определенные права и обязанности участников финансовых отношений, требуют от них  совершения определенных действий.

      Запрещающие нормы содержат запрет на совершение определенных действий, устанавливают  обязанность участников финансовых отношений воздержаться от них.

      Уполномочивающие  нормы устанавливают права участников финансовых отношений на совершение определенных самостоятельных действий в предусмотренных рамках. Подавляющее число норм финансового права носит обязывающий характер.

      В зависимости от своего содержания нормы  финансового права могут быть материальными и процессуальными.

      Материальные  финансово-правовые нормы закрепляют виды и объем денежных обязательств предприятий и граждан перед государством, источники образования кредитных ресурсов банка, виды расходов, включаемых в бюджеты и внебюджетные фонды, т.е. материальное (денежное) содержание юридических прав и обязанностей участников финансовых отношений.

      Процессуальные (процедурные) финансово-правовые нормы  устанавливают порядок деятельности в области сбора, распределения  и использования государственных  денежных фондов (доходов).

      Структура финансово-правовых норм состоит из трех основных элементов: гипотезы, диспозиции и санкции, каждый из которых отражает особенности этой отрасли права.

      Гипотеза  указывает на условия действия финансово-правовой нормы.

      Диспозиция  устанавливает содержание самого правила  поведения, т.е. предписывает совершение определенных действий по образованию, распределению или использованию государственных финансовых ресурсов, выражает содержание прав и обязанностей участников финансовых отношений.

      Санкции определяют меры ответственности, применяемые к нарушителям финансово-правовых норм. Финансово-правовые санкции соединяют в себе правовосстановительные и штрафные (карательные) элементы.

      Финансовые  правоотношения отличаются тем, что  они: а) возникают в процессе финансовой деятельности государства; б) одним из субъектов в этих правоотношениях всегда является управомоченный орган государства (финансовый орган, кредитное учреждение) или высший или местный орган государственной власти; в) всегда возникают по поводу денег, денежного платежа в доход государства, государственного расхода и т.д.

      В финансовых правоотношениях, как правило, отчетливо выступают два правовых элемента: государственно-властный и  имущественный характер.

      Субъекты  финансового правоотношения. Субъект  финансового права - это лицо, обладающее правосубъектностью, т.е. потенциально способное быть участником финансовых правоотношений.

      Субъект финансового правоотношения - это реальный участник конкретных правоотношений.

      Юридические права и обязанности в сфере  финансовой деятельности принадлежат субъектам финансового права.

      Субъектами  финансовых правоотношений могут быть физические лица (граждане), юридические  лица (и организации, не наделенные правами юридического лица), государственные  образования (Российская Федерация, субъекты РФ) и муниципальные (местные) образования. Особенностью финансовых правоотношений является то, что одним из субъектов этих отношений обязательно должен быть соответствующий орган государственной власти (либо государственное или муниципальное образование в целом).

      Финансовое  правоотношение не может возникнуть между физическими лицами (гражданами); физическими лицами (гражданами) и  юридическими лицами, имеющими организационно-правовую форму, базирующуюся на частной собственности, а также между данными юридическими лицами. Субъектный состав финансового правоотношения определяется видом финансового правоотношения.

      Наиболее  полно раскрывает содержание финансовых правоотношений их классификация на виды в зависимости от структуры  финансовой системы РФ.  Прежде всего, классификация финансовых правоотношений строится на общеправовых началах классификации правоотношений.

          Вот меры, несомненно, способные, кажется мне, исправить наше денежное обращение и дать дорогому отечеству нашему такое экономическое положение,  при котором и денежный недуг его исцелится, и повысится общественное  благосостояние, и упрочатся финансы. А финансы в государстве – великое  дело! Только заручившись хорошим состоянием финансов, отечество наше  может «честно и грозно, по старине» держать свое знамя, смело возвышать  свой голос в международных отношениях и, не боясь ничьих интриг, неуклонно, твердой поступью идти к выполнению своего исторического назначения!

  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Библиография: 

1. Нормативно  Правовые Акты РФ.

 

1. Бюджетный кодекс РФ. от 31. 07. 1998 г. N145-ФЗ Ст. 6., ст.31., ст.121.
2. Налоговый кодекс РФ. от 30.03., 09.07. 1999 г., Ст. 2., ст.3., ст.8., ст.21., ст.23п.1., ст.45., ст.50п7., ст.51., ст.56., ст.68., ст.74п1., ст.83., ст.116-129.
3. Постановление Правительства РФ «О порядке предоставления в 1998 году налогоплательщикам отсрочек и (или) рассрочек уплаты налогов и других обязательных платежей в федеральный бюджет».
4. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 1998 год».
5. Федеральный  закон «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» от 31 июля 1998 г

 
 

2. Научная и  специальная литература.

 

3. Алексеев  С.С. Указ. соч. С. 97
4. Зацепин Ю. Петербург попрощался с налоговыми льготами // Коммерсантъ-daily. 1997. 22 марта. С. 4.
5. Кечекьян С.Ф. Правоотношение в социалистическом обществе. М., 1958.С. 137—140.
6. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М., 1972. С. 83.
7. Российская газета 1998.6 августа.
8. Ровинский ЕЛ. Указ. соч. С. 134.
9. Советское финансовое право. М., 1982. С. 48.

 

3. Учебная  литература. 

1. Финансовое  право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева — М.: Юристъ, 2004. — 576 с.
2. Финансовое право: Учебник/ А.А. Тедеев, В.А. Парыгина. – М.: Изд-          во Эксмо, 2004.-480с. (Российское юридическое образование).
3. Финансовое право / Отв. ред. д. ю. н., проф. Н. И. Химичева.— М.: Норма, 2005. — 464 с. — (Серия учебно-методических комплексов).
4. Тосунян Г.А., Викулин А.Ю. Финансовое право: Конспекты лекций и схемы:
5. Учеб. пособие.— 2-е изд. — М.: Дело, 2002. — 224 с. — (Сер. "Банковское и финансовое право").
6. Тихомиров ЮЛ. Публичное право. М., 1995. С. 52
7. Финансовое право / Под ред. Н.И. Химичевой. М., 1999. С. 63—64.
8. Теория государства и права. Курс лекций. М., 1995. Т. 2. С. 106.
9. Алексеев С.С. Государство и право. М., 1994. С. 97—98.

Приложение 2.

Классификация финансово правовых норм по различным  основаниям. 

 

Приложение 3. 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение 4. 

Классификация финансовых правоотношений.